产城融合打造现代化城市核心区
石湾镇街道以“三区四带”建设为重点,优化城市空间与产业布局,推动产业与城市同步升级
■昨日(2日),市长刘悦伦在市委常委、禅城区委书记区邦敏陪同下,考察位于季华路与佛山大道交界处的宏宇总部大厦项目。
■佛山澜石不锈钢总部大厦正在施工中。
■南风古灶一景。
千年陶都石湾,将迎来一次历史性的巨变。佛山市禅城区东南部这片面积26.62平方公里的热土上,一个大手笔的规划蓝图已然描绘,以“三区四带”建设为重点,加快推进“产城人”的融合,建设现代化城市核心区。
在佛山市禅城区“强中心”的战略中,石湾作为“强中心”的核心区,如何从更高定位谋划未来发展?一座具有5000年制陶史的古镇,如何下好、下活“强中心”战略这盘棋,优化城市空间与产业布局,推动产业与城市同步转型升级?棋起棋落之间,彰显出石湾的雄心和抱负。
“强中心”战略下 机遇和使命
穿过2米多高的防护墙,踩着湿漉漉的黄泥地走进现场,5台大型机械正在热火朝天地作业。这就是位于佛山大道以西,绿景路以北的佛山澜石不锈钢总部大厦项目。又一项目破土,标志着石湾新一轮产业新局,又向前迈出了坚实的一步。
处于禅城“强中心”核心区的石湾镇街道,无论从地理位置、产业基础、还是区域发展成熟度来看,都具有举足轻重的作用。“强中心”战略,赋予了石湾“挑大梁”的使命,这对于石湾来说,既充满挑战,又蕴含巨大机遇。
是绕着困难逃避,还是迎着机遇前行?石湾人显然对此有着十分清醒的认识。
在石湾镇街道党工委书记黄建文看来,石湾作为“强中心”战略组团的一员,拥有优越的地理位置、深厚的文化底蕴、雄厚的产业基础等优势,把石湾打造成城市化核心区的理念将坚定不变。
黄建文表示,一个个重大项目的落实推进,关键在于干部队伍高效的执行力。石湾要跳出石湾来看发展,在“强中心”战略视野下,来谋划更高层次的突破,结合魁奇路东延线建设、季华路升级改造等有利契机,以“三区四带”27大项目建设为重点,加快推进“产城人”的融合,着力把石湾打造成现代化城市核心区。
西中东“三区” 优化产业布局
站在高点放眼望去,沿雾岗路以东,绿景西路以南150余亩的区域,眼下是一片低矮破旧的厂房及仓库,与周边的环境显得格格不入。
再细心观察发现,这片破旧的仓库已开始拆迁,它就是建设中的新华艺二期工程。这里将改造为面积约23万的建筑装饰材料专业市场。预计能容纳9千人就业,税收约2.7亿元。
这是石湾西片区产业变迁的一个缩影。
翻开石湾产业规划蓝图,全景俯瞰,新的产业布局主要集中在“三区四带”上。
昨日下午,石湾镇街道办事处主任余乾波在接受记者采访时表示,石湾在“三区四带”的产业布局上,将坚持“市场导向、企业主体、政府引导、政策扶持”的原则,更加注重增长方式的转变和经济质量的提升,长短结合,加快推进传统产业转型升级,大力发展都市型经济。
据了解,“三区”主要是指西片区传统产业服务区(佛山大道以西区域),中轴线生产性服务业集聚核心区(佛山大道以东,文华路以西区域),东部奇槎鄱阳商务区(文华路以东区域)。
其中石湾西片区的传统产业区,以佛山(国际)家居博览城等泛家居、建材产业集聚区项目为龙头,推进“三旧改造”,并融入石湾独特的陶文化、酒文化,在旧石湾片区发展中充分展现出陶文化、酒文化的独有性和独特魅力,发展传统产业服务中心和陶文化传承发展中心。该区域重点项目涵盖了多个陶瓷总部大厦、陶醉文化街区、新华艺装饰材料市场、中石化总部项目等。
再将视线移到中轴线核心区,这里按照佛山中轴线规划要求,发展现代高端商贸集群、总部经济、楼宇经济集群。这个区域涵盖的重点项目有澜石片区改造项目、中国国药集团总部、湾华云龙商业综合体、天虹商场、深村经联大厦、金融大厦(碧桂园项目侧)等。石湾镇街道有关部门透露,金融大厦项目计划7月底动工;深村经联大厦项目完成规划调整,计划今年底动工。
东部奇槎鄱阳片区,将以魁奇路东延线建设开通为契机,打造成禅城乃至佛山亮丽的东大门,集金融、商业、文化为一体的城市综合商务区、现代化都市产业发展区。
“三区”从西到中到东,产业形态布局合理,错落有致,三者实现有效互动和促进。
依托四条主干道 打造产业带
路通则财通。石湾镇街道根据辖区主干道路网发达的特点,打好“交通经济”这张牌,四大产业带的产业格局基本形成。陶瓷、不锈钢等传统产业,转型为以文化、创意、企业总部、商贸物流为主;现代服务业、楼宇经济蓬勃发展;经济、文化等资源以及高端人才加快向石湾集聚。
首屈一指的是季华路产业带。它横贯东西,带来巨大的人流物流和资金流。这里将发展楼宇经济、商贸、高端服务业,打造陶瓷、金融等总部经济集群。雄盛王府商城、宏宇大厦等一个个重量级的大项目布点在季华路周边,形成聚集效应,释放“黄金地段”的能量,其中雄盛王府商城项目计划今年底完成A地块的基础建设。
佛山大道产业带,将重点引入汽车销售与服务、高端家居装饰材料展示贸易等传统产业,打造现代商贸物流集群。重点项目有新协力国际金融商贸大厦、不锈钢总部大厦、新福港广场、世博广场、万通国际广场、原车城酒家改造项目及周边地块改造项目等。新协力国际金融商贸大厦在年底将完成土地置换和规划调整,项目完成后将引入汽车4S店进驻七层商贸大厦。
岭南大道产业带,将大力发展高端商贸、总部经济、楼宇经济。重点项目涵盖深村金融产业服务中心、深村仁伍市场、新力中心、中鸿雅居等项目。
东平路产业带,将按照佛山新城规划要求,打造东平河北岸现代产业滨水观光带。重点项目涵盖力源企业总部经济产业园、滨海御庭二期项目等。其中三旧改造项目之一的力源企业总部用地已于6月完成签约。
拓展农村新空间 让村民算大数
发展产业需要空间和载体,城市空间已经接近饱和,下一步的发展空间在农村。要盘活农村的土地资源,难点是调动村民的积极性,让他们理解、继而自觉支持发展。
余乾波表示,拓展农村发展新空间,首要的问题就是要转变村民的观念,让其有危机意识和发展意识,能从更高的战略层面上来看发展,而不是满足于现状“坐等”;其次是要进行相关的利益引导,让村民算大数、算长数,真真切切地感受到发展的好处,实实在在地享受到发展的红利。
“项目会为村民带来巨大的效益,用好利益导向引导村民。”余乾波表示,在向村民宣传贯彻“三旧”改造政策的同时,以典型的示范项目作标杆,让村民切实体会到城市升级对其生活、环境所起到的作用。
值得一提的是,佛山(国际)家居博览城,将昔日低档的陶瓷批发市场改造成如今的家居航母,不仅为村民带来了巨大的收益,还带动了环境的改善,“这些都是村民看得见、摸得着的好处”。
此外,石湾还善于“借外力”发展产业,鼓励社会资源参与临时商业开发,充分调动公有资产、私人、集体、企业等多元化投资主体积极性,对主要道路沿线“三旧”改造尚不成熟地块,用作临时商业服务业提升,整合零散的旧厂房、物业、住宅等进行整体改造和创意改造,提升建设和招商水平,完善配套服务环境,建成有主体、有特色、有一定档次的临时商业街区。目前,各村计划开发临时商业开发项目已达8个,预计改造后总建筑面积达14万平方米,投资额近3亿元。
产业发展与传统文化相得益彰
听说石湾要打造“陶醉文化街区”,居住在南风古灶旁的林明有点担忧:有千年历史积淀的陶文化,会不会给产业“让路”?
林明的担忧不无道理。在其它城市,为了发展产业而不惜破坏文化古迹的做法已不鲜见。
具有深厚的陶瓷文化底蕴是石湾的一大特色。正确处理好产业发展和保护历史传统文脉的关系,石湾已有了答案。
余乾波表示,产业发展和历史传统“文脉”可以互相促进、相得益彰。要善于“借力”文化促进产业发展,把文化元素巧妙嫁接到产品当中,提高产品的附加值;另一方面,产业的发展又可以促进、繁荣文化。
目前,石湾通过对西片区进行土地整合、“三旧改造”等一系列措施来营造文化氛围,着力推进陶醉文化街区建设,现已吸引了潘柏林等陶艺大师“归巢”石湾,设立艺术馆、工作室。位于石湾和平路的陶都工艺美术馆,集合了佛山剪纸、石湾公仔、狮头、木雕等非遗文化项目的工艺品,特色传统文化得到了进一步的传承与发展。
石湾镇街道相关负责人表示,打造陶醉文化街区是为了吸引更多的人气,以此带旺西片区的发展。而目前率先启动的“陶醉天下”项目,就是将陶文化和酒文化融合,集文化旅游、休闲、创意、商务、生产等于一体,以此作为示范,带动石湾西片区的发展。
记者观察
以更高定位优化产业布局
石湾的区域位置和相对成熟的配套,决定了其在禅城“强中心”战略中所扮演的是重要角色。如何以更高定位参与下活、下好“强中心”战略这盘棋,考验石湾人的智慧和毅力。
石湾产业发展,主要是两大问题:第一是战略,要描绘什么样的蓝图,第二是战术,如何实现蓝图。石湾依据自身的历史发展、文化特色、产业基础等,提出“东提西进”、“三区四带”战略构想。蓝图既站在“强中心”战略的高度,又紧贴石湾的实际。战略上可持续,战术上可操作,实行长短结合,既在区域发展规划着眼长远,又在项目落实上狠抓当前进度。
难能可贵的是,石湾眼光长远,舍弃急功近利的心态,更重视保护和发扬传统文化,西片区着重发展陶文化、酒文化等特色文化,文化品牌得以擦亮,以产业激活文化生命力,以文化提升产业竞争力,反哺经济的发展。文化与产业良性互动、互相促进,在这里得到很好的诠释。
发展需要空间和载体,农村是发展的新空间。目前石湾在村民手中的土地,有相当部分用来发展低端低值的产业,通过街村联动、合作共赢,淘汰“高能耗、高污染、低效益”的落后产能,统一整合引入高端项目,既改善环境,又让村民得到经济实惠。村民的思想通了,积极性调动起来,发展就势如破竹。
从描绘蓝图到实现蓝图,优化城市发展空间,优化产业布局,石湾有章有法,有勇有谋,一个崭新的石湾,值得期待!(来源:珠江时报)