佛山市文化广电旅游体育局关于对市政协十二届四次会议重点提案第20200013号的会办意见
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于2022年05月16日发表
市人力资源和社会保障局：
我们对市政协十二届四次会议提案《关于保市场主体、稳就业的建议的建议》（第20200013号）的会办意见是：
一、有关工作情况
受新冠肺炎疫情影响，今年1月底，我市文广旅体行业全面关停。为有效应对疫情影响，我局坚持疫情防控、复工复产、安全生产三位一体统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，积极开展促消费、稳市场、保市场主体工作。
（一）强化指引，支持企业复工复产。认真落实中央省市精神，并结合文广旅体行业实际，相接印发了《文广旅体行业复工复产工作指引》《支持文广旅体企业复工复产十条措施》《关于指引帮助企业解决复工复产口罩问题的通知》《关于利用5G等信息化手段做好疫情防控工作的通知》《推进互联网上网服务营业场所有序开放的通知》《佛山市互联网上网服务营业场所有序开放工作指引》《关于印发全市文广旅体行业“五一”期间疫情防控指引的通知》等文件，帮助企业协调解决复工复产遇到的物资购置难、职工返岗难、流动资金不足等现实困难和问题，为企业顺利复工复产扫清障碍、提供保障。
（二）金融支持，着力解决企业资金短缺问题。针对文旅体企业流动资金不足、实物抵押缺乏、市场融资风险大等难题，与中国农业银行佛山分行、佛山市文化金融服务中心签订“山河无恙 文旅同春”佛山市文化金融战略合作暨100亿元“文旅e贷“框架协议，为文旅体企业量身定制9个性化金融产品，助力文旅体企业度过难关，全面复工复产。截至7月中旬，“文旅e贷”已为广东盈香生态园、佛山市天天假期国际旅行社、佛山市大脚板广告策划有限公司等79家文旅体企业发放贷款14881万元，与佛山市高明天湖山旅游开发有限公司等22家文旅体企业达成超2亿元贷款初步意向，另有55家企业数十亿元项目正在进一步沟通。
（三）落实政策，加大财税支持力度。指导企业用好用足国家、省、市应对疫情出台的财税支持政策，确保政策落地。国家文旅部关于暂退旅游质保金的规定出台后，快速响应已落实退回96家旅游企业质保金共3280.6万元；对符合文化、旅游产业扶持条件的文旅企业，完成2200万元年度产业扶持资金的资金审核和拨付。目前，已有39家文化企业获得扶持资金1475万元，对非遗产业化、影视等数字内容企业重点进行扶持。
（四）促进消费，助力旅游市场加快复苏。为加快促进我市旅游行业复苏，根据佛山市政府工作部署，我局与市发改局、市商务局联合开展“促消费、惠民生”活动月系列工作，通过支付宝平台分4批发放总额为1亿元、价值为100元的消费券包。活动共发动1200家住宿业、400家景区商铺参与，并将全市五星级饭店、5A级景区以及盈香、祖庙、南风古灶等知名景点放入佛山品牌墙，吸引消费者前往消费。同时积极牵线搭桥，鼓励银行与景区、酒店、商区开展合作，推出百万优惠促销，让利广大市民游客，助力消费提升。在市的政策引导下，我市南海区、顺德区各推出1个亿消费券活动，禅城区推出5000万促消费活动，三水区推出3000万促消费活动，高明区推出2000万促消费活动。促消费活动有效提振了市场信心，加快了行业恢复。
（五）开展首届旅游达人民宿体验活动。为促进乡村民宿、乡村旅游更好地发展，助力乡村振兴战略实施，培育和推广佛山民宿品牌，大力促进民宿资源开发与发展，2020年7月份启动“悦岭南、宿佛山”——佛山首届“旅游达人”民宿体验活动。共招募了30家精品民宿参与活动，吸引上千名达人报名申请，其中不乏百万级粉丝的大V。截至8月份，微博话题#悦岭南 宿佛山#实时阅读量已达105万，很好的宣传推广了佛山民宿，推动民宿行业复苏。
（六）对文旅行业进行贷款贴息。为支持佛山市文化和旅游企业积极应对疫情影响和冲击，纾解生产经营困难，稳步推动佛山市文化、旅游产业有序复产，省财政统筹安排文旅企业贷款贴息专项资金用于支持文旅企业应对疫情，促进恢复发展。根据《省文化和旅游厅关于做好2020年文化和旅游企业贷款贴息工作的通知》（粤文旅产〔2020〕20号）精神，为做好2020年文化和旅游企业贷款贴息工作，我局制定了《2020年佛山市文化和旅游企业贷款贴息申报指引》，并于7月17日上线“佛山扶持通”正式接受申报。截至8月初，共有50多家文旅企业进行申报，涉及贴息金额约250万元。
（七）推介宣传，为文旅行业发展提供支撑。积极对接马蜂窝、携程、同程等大型“OTA”平台公司，借助强大的营销平台宣传推介佛山优质旅游资源，扩大佛山旅游在线推广渠道，吸引更多游客前来佛山游玩。同时与南方卫视、佛山市旅行社协会联合开展“广东人游佛山”宣传推广活动，启动“佛游味劲·十大精品旅游线路”和“我要去佛山的十大理由”评选活动；开展“佛游味劲”微博专题榜及网红直播，通过微博平台搭建“佛游味劲”传播话题，聚合包括佛山景点、夜景、美食、功夫、非遗文化、民俗文化等丰富的内容，以精品图集、话题互动、达人助力、短视频/vlog等多元形式推介佛山。
二、下一步工作计划
下一步，我局将重点做好以下几项工作：
（一）落实相关扶持政策，力保市场主体稳定。贯彻落实好现有扶持政策，解决企业实际困难，为全市文广旅体行业注入强心剂，增强企业特别是中小企业的生存和发展信心。
（二）促进文旅体消费，助推市场主体转型升级。支持文旅企业加大项目谋划和招商引资力度，加快推动一批牵引力强、投资强度大、市场需求显著的新项目落地。印发体育产业扶持政策，促进体育产业加快发展。大力发展夜间经济，鼓励文旅体消费新业态。
（三）打造旅游目的地名城，促进旅游产业发展。充分利用佛山粤厨粤菜名城（世界美食之都）资源优势，推动“佛游味劲”文旅餐饮融合发展。充分利用港澳入境144小时过境免签政策，打造佛山与广深港澳“一程多站”精品旅游项目与旅游线路。以疫情后旅游业重振为契机，推动传统旅游行业转型升级、苦炼内功，凝聚新竞争优势。把握线上旅游（OTA）新趋势，带动旅游业高质量发展。在粤港澳大湾区、高铁沿线等旅游目的地城市及部分境外客源地城市开展形式多样的城市旅游形象宣传，抓好全域旅游形象化设计、完善交通接驳系统、抓实全域旅游重点项目落实，促进文旅企业做大做强。
佛山市文化广电旅游体育局
2020年8月7日
