印发佛山市贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)2009年度重点工作任务分解表的通知
佛府办〔2009〕175号
印发佛山市贯彻落实
《珠江三角洲地区改革发展
规划纲要(2008-2020年)》
2009年度重点工作任务分解表的通知
各区人民政府,市有关单位:
《佛山市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)〉2009年度重点工作任务分解表》业经4月30日全市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》领导小组全体成员会议审议通过,现印发给你们。请根据任务分解表中的内容,认真抓好落实。工作中遇到的问题,请径向市发展改革局反映。
二○○九年六月二十二日
(市发展改革局综合信息科,电话:83216553)
佛山市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展
规划纲要(2008-2020年)》2009年度
重点工作任务分解表
序号 | 主要任务目标 | 责任单位 |
一、着力构建现代产业体系 | ||
(一)大力发展先进制造业 | ||
1 | ①开好全省装备制造业现场会,加快大型装备工业项目建设,打造重大成套和技术装备制造产业基地。 ②不断延伸汽配产业链,提高汽车及零部(配)件自主创新能力、质量标准和品牌水平。 ③融入全省石化产业链,延伸以精细化工为主的石化中下游产品。 ④建设中国医疗器械(佛山)产业基地。 ⑤加快船舶配套产业发展。 | 市经贸局、五区 |
(二)改造提升优势传统产业 | ||
2 | ①实施改造提升、名牌带动、转型升级等战略,积极运用高新技术、先进适用技术和现代管理改造提升家电、金属材料加工与制品、陶瓷建材、纺织、食品饮料等优势传统产业。 ②加快瓷海国际、华夏陶博城二期、陶瓷文化创意园等重大项目建设,全力打造世界陶都。 ③加快建设国家级金属材料加工与制品、家具、食品及饮料、纺织服装等特色产业基地。 | 市经贸局、五区 |
3 | 积极实施产业和劳动力“双转移”战略,协助建设清远、云浮产业转移园,配合做好园区招商引资和项目建设工作。 | 市经贸局、各有关区 |
(三)积极发展高新技术产业和新兴产业 | ||
4 | 优先发展电子信息、生物制药、新能源、新材料和环保等新兴产业和高新技术产业。 | 市经贸局、五区 |
5 | ①推进嵌入式软件、无线射频、新一代宽带无线移动通信、卫星导航产业发展,建设现代信息产业基地。 ②推进奇美电子二期、彩虹显示器、低温多晶硅显示器等项目建设,建设世界级新型显示器件产业基地。 ③加快推进广东薄膜太阳能产业基地和顺德国家光伏系统工程研究中心产业化基地等,建设国家级节能环保产业基地。 ④加快华南基因谷、南海都市科技型产业带、诺贝尔生命科学研究中心等项目建设,推动长寿产业发展。 | 市信息产业局、经贸局、五区 |
6 | 推动粤港招标合作项目,打造公共技术创新平台。 | 市科技局、五区 |
7 | 加快佛山火炬创新创业园工程建设,年底完成工程量的60%。 | 佛山高新区管委会 |
(四)优先发展生产性服务业 | ||
8 | ① 组织召开2009国际(佛山)物流合作洽谈会,抓好特大型物流中心建设。 ② 引导企业申请成为联合国采购供应商,打造联合国采购基地。 ③ 提升陶博会、家电展等专业会展水平。 | 市经贸局、五区 |
9 | ①落实促进广东金融高新区建设的政策措施,加大招商力度,力争获批国际服务外包基地城市。 ②全面实施金融发展三项计划,建立完善产权交易市场,力争在推动创业板上市、小额贷款机构、村镇银行、试点非股份公司股权质押融资等创新项目上取得突破。 | 市金融办、南海区 |
10 | 组织企业、服务机构和市、区科技管理部门到全国高校、研究院所“扫描扫荡”,在光机电、新材料、新能源等方面推动产业合作。 | 市科技局、五区 |
11 | ①加强与阿里巴巴等网站合作,大力发展电子商务。 ②推动九江镇成为广东现代物流试点镇,建设南方物流信息交换重要枢纽城市。 | 市信息产业局、南海区 |
12 | ① 实施“版权兴业”工程,至少推荐1家企业(集群)成为“省版权兴业工程示范基地”。 ② 加快创意产业园区建设,力争各区有1-2个文化创意产业园。 | 市文广新局、五区 |
13 | 做好第二次经济普查和服务业统计工作。 | 市统计局、五区 |
(五)提升发展生活性服务业 | ||
14 | ①推进国民旅游计划,加快“岭南天地”、西樵山、迳口华侨经济区、云东海湖等重大旅游项目建设。 ②抓好特色旅游镇(街)建设。 ③提升发展饭店业,争取全年有2家饭店上五星。 ④深入开展绿色旅游企业创评工作。 ⑤办好第三届佛山旅游文化节。 ⑥支持高明区创建全省生态示范点。 | 市旅游局、五区 |
15 | ①改造提升中高级批发市场。 ②加快世界名牌折扣店项目建设。 ③鼓励和支持企业参与“家电下乡”。 | 市经贸局、各有关区 |
16 | 规划三水区迳口华侨经济区,打造“广东香格里拉”。 | 市农业局、建设局、三水区 |
(六)提升企业整体竞争力 | ||
17 | ①加大招商引资力度,分期分批与央企、国企进行洽谈,引进大企业、大项目。 ②扶持发展一批具有国际竞争力的大企业集团和产业集群。 ③全面落实推动中小企业发展的各项政策,引导中小企业走夯实基础、创造品牌、注册专利、制定标准、品牌输出以及上市等发展壮大之路。 | 市经贸局、五区 |
18 | 创新投融资体系,重点发展公用事业与交通两个板块。 | 市国资委 |
19 | 做好联合国产业集群与资本运作示范城市各项工作。 | 市金融办 |
(七)精细发展第一产业 | ||
20 | ①加快现代农业园区建设,高标准建设1~3个国家级、省级现代农业园区。 ②推进标准农田建设,力争2013年前完成全市农田和鱼塘的标准化改造。 ③积极开展佛台农业合作,办好海峡两岸农业合作试验区。 ④抓好陈村花卉世界、国通物流城等重点项目建设,发展壮大一批农业龙头企业。 ⑤实施科技兴农战略,加强优势农产品科技推广示范基地建设,推进农业科技创新和成果转化,提高科技对农业的贡献率。 ⑥推行农业标准化生产,加强无公害农产品生产基地建设,提升农产品源头生产质量保障水平。 ⑦开展政策性农业保险试点工作,率先推出水稻保险试点工作,争取试点险种覆盖全行业达到40%。 | 市农业局、五区 |
21 | ①加强农产品质量安全监管,严厉打击使用“瘦肉精”违法行为,确保我市生猪质量达到“放心肉”标准。 ②加大例检的力度,确保蔬菜等农产品的质量安全。 | 市质监局、经贸局 |
22 | 完善农产品交易市场和流通网络,加快形成生产、加工、流通有机结合的产业链,提升农业产业化、组织化水平。 | 市经贸局、五区 |
23 | 实施信息兴农工程,以信息化促进农业产业化。 | 市信息产业局、五区 |
二、提高自主创新能力 | ||
(八)强化企业自主创新主体地位 | ||
24 | ①构建社会化、多元化科技创新投入体系,用好科技专项资金中的科技发展和产学研专项资金。 ②培育创新主体,引导企业建立各种形式的研究机构,加强新产品开发和创新成果转化工作。 ③以新能源技术、新型显示技术、LED(发光二极管)等为突破口,集中力量解决一批关键领域、核心技术和行业共性技术难题。 ④筹备举办2008年度市科技奖励颁奖大会。 | 市科技局、五区 |
(九)加强自主创新环境建设 | ||
25 | ①以专利、标准和名牌为切入点,继续推进国家知识产权示范城市创建工作,鼓励企业参与技术标准体系的研制,扶持发展一批具有国际影响力的名牌产品和区域品牌。 ②构建高效轧制国家工程中心高明分中心。 ③启动高明科学馆建设。 | 市科技局、各有关区 |
26 | 实施人才开发战略,完善和落实人才政策,加快建设一支高层次、国际化的优秀人才队伍,重点建设博士后工作站、留学人员创业园等。 | 市人事局 |
(十)构建开放型的区域创新体系 | ||
27 | 重点建设国家和省重点实验室、研究院、工程中心、专业镇等公共科技服务平台建设。 | 市科技局、五区 |
28 | 加快佛山高新区“一区多中心”孵化体系建设。 | 佛山高新区管委会、 五区 |
29 | 加快国家级汽车整车和汽车配件检测中心建设。 | 市质监局、禅城区 |
(十一)深化国家与地方创新联动机制 | ||
30 | 继续深化产学研合作,促使一批重点院校、科研院所与我市共建产学研技术创新联盟,建设省部产学研合作示范基地重点城市。 | 市科技局、五区 |
31 | 积极参与省部联合自主创新综合试验,推进省部产学研技术创新联盟建设。 | 市信息产业局、五区 |
三、推进基础设施现代化 | ||
(十二)建设开放的现代综合交通运输体系 | ||
32 | ①全面实施《佛山市综合交通规划(2008-2020年)》。 ②完善我市与周边城市的路网体系,做好与广州、中山、江门、肇庆等周边城市主干道路的衔接,加快与广州新白云机场、新火车站、南沙港等三大交通枢纽的路网对接。 ③推进广佛-佛开高速公路、西二环和顺立交收费站及一环东路北延线、广明高速、南番大道、番顺公路五沙大桥扩建、珠江大桥放射线接广佛新干线、平南高速公路、珠二环南环段、东新高速、广三高速东延线等十三项重点工程建设。 ④加快“佛山一环”南拓工程和市重点路桥项目的建设步伐,完善全市区域以及区与区之间的路网体系。 ⑤积极做好佛山机场民航复航筹备工作。 ⑥加快推进东平水道、顺德水道等航道整治工程。 | 市交通局、各区 |
33 | 大力推进广佛轨道交通一、二期工程建设,配合做好途径我市的广珠城际轨道交通和武广等六条铁路工程建设。 | 市建设局、各有关区 |
34 | 抓紧编制和实施佛山西站、新三水站和丹灶铁路物流中心、官窑货运站的建设规划。 | 市规划局 |
35 | ①做好我市管养的国、省道路网的规划工作。 ②加快广三高速公路扩建工程进度。 ③加快321国道快速路工程的实施。 | 市公路局、禅城区、南海区、三水区 |
(十三)建设清洁安全可靠的能源保障体系 | ||
36 | ①编制《佛山市清洁生产发展规划》,推广应用清洁能源,深化节能减排活动。 ②编制《佛山市能源中长期规划》。 ③推进南海发电一厂二期和三水恒益电厂二期扩建项目建设。 ④大力推广节能新技术,加快形成节约型生产和消费模式。 | 市经贸局、五区 |
37 | ①做好天然气高压管网工程建设,确保建成北滘站至大良站和官窑至西南站天然气管线,确保明城LNG储配站投产并力争年底通气至荷城,年底基本建成连接中山的高压管道。 ②做好国家西气东输二线及省网、市网在三水区域站场及线路衔接工作。 | 市公用事业局、各有关区 |
38 | 大力推进建筑节能,推广太阳能利用工程。 | 市建设局、五区 |
39 | 编制《佛山市电网“十二五”规划》。 | 佛山供电局 |
(十四)建设人水和谐的水利工程体系 | ||
40 | ①实施樵桑联围等重要堤围达标加固工程和西坑水库除险加固工程等。 ②加快内河涌综合整治。 ③修编《佛山市水利现代化建设规划纲要》、《佛山市主干内河涌综合整治规划》、《佛山市水资源综合规划》。 | 市水利局、各有关区 |
(十五)构建便捷高效的信息网络体系 | ||
41 | ①加强信息基础设施建设,完成全市大部分区域3G网络覆盖和重点区域无线宽带网网络覆盖。 ②以数字家庭为突破口,推进电信网、互联网和广播电视网的“三网融合”,加快数字家庭标准和产品应用的重点项目建设。 ③建设“一站式”公共服务平台和政府信息资源共享平台,构建信息安全保障体系。 ④加强信息基础设施建设,重点建设市、区两级电子政务数据中心、灾难备份中心。 | 市信息产业局、五区 |
42 | 加快“数字化城管”建设,优先在市及各区中心城区建设数字城管系统网络,力争用3年左右时间建成覆盖全市的“网格化城市管理”模式。 | 市城管执法局、五区 |
四、统筹城乡发展 | ||
(十六)提高城乡规划和建设管理水平 | ||
43 | ①进一步完善《佛山市城市总体规划》。 ②推动镇村规划与城市规划、建设相衔接,使全市城乡真正实现规划对接、资源共享、联动发展。 ③协调促进城乡建设规划、综合交通规划与土地利用总体规划的衔接,强化规划调控土地的主导作用。 ④加快编制《佛山市战略资源专项规划》和《佛山市区域绿地绿线图则》。 | 市规划局 |
44 | 坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,统筹城乡发展,实现市、区、镇、村四级之间建设管理的对接。 | 市建设局、五区 |
(十七)加强农村基础设施建设 | ||
45 | ①加快旧村居改造示范村居建设。 ②加强农村基础设施建设,优先解决革命老区“饮水难”问题。 ③继续做好渔民安居工程。 | 市农业局,五区 |
46 | 基本实现全市200人以上自然村、革命老区50人以上自然村通水泥(沥青)路目标,全面提升农村公路通行能力。 | 市交通局、各有关区 |
47 | 加快农村基础设施建设,促进城市公共设施向农村延伸,实现市、区、镇、村四级之间公共基础设施的对接。 | 市建设局、五区 |
(十八)促进城乡基本公共服务均等化 | ||
48 | ①重点研究制订基本公共服务均等化规划,着力从公共医疗卫生、公共文化、公共教育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障等八个方面加快推进基本公共服务均等化。 ②建立强农惠农长效机制,实施有利于统筹城乡发展的税收政策和公共财政制度安排,扩大公共财政覆盖农村的范围。 | 市财政局 |
49 | ①完善教育经费保障机制。 ②妥善解决非户籍常住人口子女就学问题。 | 市教育局、五区 |
50 | ①加强社区卫生服务规范化建设,建立个人健康档案。 ②落实二级以上医院对口帮扶镇街卫生院制度,促进基层医疗卫生机构技术能力和管理水平的提高。 ③加快基层医疗卫生机构信息化建设与医疗卫生队伍人员培训。 | 市卫生局、五区 |
51 | ①开展“魅力佛山•欢乐周末”群众文化系列活动。 ②积极推进基层公益电影放映工程、全国文化信息资源共享工程、联合图书馆工程、农家(社区)书屋、基层文化馆(站)建设。 | 市文广新局、五区 |
52 | ①加快居民住院医疗保险市级统筹步伐。 ②推广门诊医疗“一卡通”,提高居民住院和门诊基本医疗保险待遇。 ③将大学生及中等职业技术学校学生纳入居民住院和门诊基本医疗保险范围。 ④探索完善全征土地农村居民养老保险制度。 | 市劳动保障局、五区 |
53 | 完善社会救助体系,落实低保和“五保”供养工作。 | 市民政局、五区 |
五、促进区域协调发展 | ||
(十九)积极推进广佛同城化发展 | ||
54 | ①编制《广佛同城化发展规划》。 ②推进落实广佛同城化建设2009年度各合作项目。 | 市发展改革局、五区 |
55 | ①完成《广佛同城化城镇空间发展战略规划》、《广佛同城化区域交通一体化规划》、《广佛同城化规划机制研究》3个专题规划和研究。 ②编制“新客站周边地区”和“芳村桂城地区”两个重点地区的同城整合规划。 | 市规划局 |
56 | ①扩大广佛公交、广佛城巴的运行区域,增加佛山至广州的公交线路至20条。 ②进一步扩大广佛年票互认范围,尽快建立广佛年票互认车牌自动识别系统。 ③完善广佛通卡的服务网点,扩大广佛通卡的使用范围。 | 市交通局、五区 |
57 | 启动广佛城际轨道二期工程建设。 | 市建设局、顺德区 |
58 | ①编制《广州市佛山市同城化建设环境保护3年工作规划》。 ②建立健全区域性环境问题联防联治长效机制。 ③建立统一监督管理的工作机制。 ④建立健全执法联动机制。 ⑤建立完善两市环境质量信息共享机制。 | 市环保局 |
(二十)着力推进广佛肇一体化 | ||
59 | 签订广佛肇经济圈合作框架协议,编制广佛肇一体化发展规划。 | 市发展改革局 |
60 | ①加强广佛肇交通基础设施对接,协同推进广佛肇城际轨道,珠外环、江肇、肇花、广贺等高速公路建设。 ②优化佛肇接壤地区路网结构,实现佛肇公交互通。 | 市交通局、高明区、三水区 |
61 | 加快佛肇产业梯度转移。 | 市经贸局、各有关区 |
(二十一)大力促进区域协调发展 | ||
62 | ①推进形成 “三优化、两重点”的主体功能区格局。 ②制定《佛山市科学发展评价指标体系》,促进五区协调发展。 ③统筹安排重大项目,全社会固定资产投资增长12%。 | 市发展改革局、五区 |
63 | 进一步完善规划实施机制,优化各城市组团功能布局,促进五区建设和重大基础设施、公共服务设施的衔接。 | 市规划局 |
*** | 进一步简政放权,发挥区、镇在推进区域经济发展方面的积极性、创新性。 | 市行政服务中心 |
六、加强资源节约和环境保护 | ||
(二十二)节约集约利用土地 | ||
65 | ①全面完成新一轮土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作。 ②严格落实规划确定的耕地保有量、基本农田面积、城乡建设用地总量等各项指标。 ③把握我市作为广东省“三旧”改造试点市的机遇,积极探索土地利用新模式,力争在优化用地结构布局、开拓土地利用途径、确保重点发展用地等方面实现新突破。 ④强化对土地投资强度和投入产出率等指标考核,提高土地利用效率。 | 市国土资源局、五区 |
66 | 出台佛山市“三旧”改造专项规划,实施“三旧”改造“双百计划”,最大限度盘活存量土地。 | 市“三旧”改造办 |
67 | 大力推动农民公寓建设。 | 市建设局、五区 |
(二十三)大力发展循环经济 | ||
68 | 严格落实节能减排目标责任制,推进实施《佛山市节能减排综合方案》。 | 市发展改革局、五区 |
69 | ①加强传统耗能企业的整治提升,健全落后产能有效退出机制,坚决淘汰一批落后产能。 ②大力发展循环经济,引导推动企业和重点行业开展清洁生产、节能降耗和资源综合利用,确保单位GDP能耗下降4.36%。 ③大力推广节能新技术,加快形成节约型生产和消费模式。 | 市经贸局、五区 |
(二十四)加大污染防治力度 | ||
70 | ①严格执行主要污染物排放总量控制制度,确保2009年主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放削减率达到省、市下达的任务要求。 ②着力治理机动车尾气,不断改善空气质量。 ③继续加强对传统耗能企业的整治提升,加强电厂、工业锅炉、窑炉等企业脱硫工程建设和清洁能源改造。 ④完善在线监控系统,强化环境监督执法。 ⑤承办好中德环境部长论坛。 | 市环保局、五区 |
71 | ①抓好河涌截污、污水处理厂及配套污水收集系统、引水站等工程建设,力争新建、续建、扩建24间污水处理厂,新增污水处理规模约75.5万吨/日,城镇污水处理率达77%。 ②大力推行垃圾分类收集和无害化处理,最大限度实现生活垃圾减量化目标。 | 市公用事业局、五区 |
(二十五)加快城市绿化建设 | ||
72 | 修编《佛山市绿网建设规划》和《佛山市城市绿地系统规划》。 | 市规划局、五区 |
73 | 大力开展全民植树造林活动,实施复绿和林相改造工程,提高森林生态功能等级。 | 市农业局、五区 |
74 | ①编制《佛山市2+5组团绿线管理图则(第二批)》、《佛山市环境卫生专业规划》和《佛山市公园绿地建设规划》等。 ②继续推进立体绿化,突出抓好道路、河涌、公园和庭院绿化,加快构建全市道路绿网骨架和河道绿网系统,全面完成“三年促变、绿地佛山”建设任务。 ③做好迎接国家园林城市复查工作。 | 市公用事业局、规划局、五区 |
75 | 推进国家级生态示范镇(村)、全国环境优美乡镇等创建活动。 | 市环保局 |
七、加快社会事业发展 | ||
(二十六)优先发展教育 | ||
76 | ①加快义务教育规范化学校建设,促进义务教育均衡发展。 ②推进教育现代化试点工作。 ③加快佛山科学技术学院和佛山职业技术学院新校园建设,推动顺德职业技术学院进一步形成办学特色。 ④积极做好引进港澳知名高等院校工作。 ⑤申报建设南方重要职业技术教育基地并启动建设工作。 ⑥加大扶持民办教育力度,积极稳妥解决中小学代课教师问题。 | 市教育局、劳动保障局、各有关区 |
77 | 加快佛山市高级技工学校建设。 | 市劳动保障局、南海区 |
(二十七)完善医疗卫生服务 | ||
78 | ①编制《佛山市医疗卫生体系发展规划》,推进广佛两市医疗卫生事业同城化发展。 ②大力加强基层医疗卫生机构建设,新建45间社区卫生服务站,完成205间社区卫生服务站信息化基础设施配套。 ③继续完善“惠民门诊”服务和门诊基本医疗保险服务规范流程,实施市民素质健康工程。 ④提高广佛两地突发公共卫生事件应急处置和重大传染病防控水平。 ⑤强化医疗行业监管。 | 市卫生局、五区 |
(二十八)完善就业和社会保障体系 | ||
79 | ①加强就业和社会保障工作,完善城乡一体化培训就业体系,实施以创业带动就业工程。 ②继续调整企业退休人员基本养老金,妥善解决早期离开县以上国有集体企业人员社会保险问题。 ③扩大工伤保险覆盖面,重点推动建筑企业农民工参加工伤保险。 ④继续提高城乡低保标准,对城乡最低生活保障对象实施分类救助。 | 市劳动保障局、民政局、五区 |
(二十九)健全住房保障体系 | ||
80 | ①完成省政府下达的低收入家庭住房困难的目标,新开工建设保障性住房2416套。 ②制订保障性住房建设推进落实进度计划,力争第四季度全部完成今年解决低收入家庭住房困难的任务。 ③全面解决2***户人均住房面积不到12平方米的渔民住房问题。 | 市建设局、农业局、五区 |
81 | ①抓好农村特困对象的危房改造,发现一户改造一户。 ②做好低收入家庭的核定,解决城镇特困居民住房难问题。 | 市民政局、各有关区 |
(三十)建设岭南文化名城 | ||
82 | ① 加强体现岭南特色文化遗产的保护开发利用,重点抓好祖庙修缮工程,积极推进祖庙-东华里历史文化街区、南风古灶片区改造工程。 ②推进文化艺术系列工程建设,构建完善的公共文化设施网络。 | 市文广新局、禅城区 |
83 | 利用我市陶艺、粤剧、武术等传统文化优势,打造佛山特色旅游文化品牌。 | 市旅游局、五区 |
八、继续深化改革 | ||
(三十一)创新行政管理体制 | ||
84 | 以顺德区为试点,探索实行职能有机统一的大部门体制,9月份完成市级政府机构改革任务,年底前完成区级政府的机构改革任务。 | 市人事局、五区 |
85 | 探索机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制,合理配置行政事业编制。 | 市编委办、五区 |
86 | ①加强行政效能监察和行政执法监督,建立健全重大决策执行信息反馈、目标管理和绩效考评机制。 ②深化行政审批制度改革,优化行政审批流程,推进行政审批相对集中和集中管理,创新“两横两纵”审批运行管理模式。 | 市监察局、行政服务中心 |
87 | 支持顺德构建科学发展综合改革试验区。 | 市发展改革局、顺德区 |
88 | 积极申请佛山成为“较大市”。 | 市法制局 |
(三十二)深化经济体制改革 | ||
89 | 大力推进统筹城乡发展综合改革试点,积极探索农村集体经济管理体制改革,重点抓好村居改革试点工作,完善农村土地承包经营权流转。 | 市农业局、五区 |
90 | 积极探索农民宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障的“两分两换”改革。 | 市国土资源局、农业局、五区 |
91 | ①深化投资体制改革,进一步规范政府投资项目管理,完善招标、投标行政监管机制和制度。 ②办好2009佛山城市可经营项目投资推介洽谈会。 | 市发展改革局、五区 |
92 | ①加大财政体制改革力度,建立事权、财权相匹配、相适应的财政体制。 ②推进绩效预算、财务集中监管、公务卡结算制度等改革,确保财政资金安全高效、用到实处。 ③调整优化财政支出结构,大力节约财政开支和压减一般性财政支出。 ④扩大财政对公用事业、民生事业和“三农”工作的投入,落实财政对中小企业的扶持政策。 | 市财政局、五区 |
93 | ①全面推进金融创新发展,大力发展创业风险投资基金、创业孵化资金等,引导、鼓励一批优质民营企业尽早进入创业板。 ②加快广东金融高新技术服务区建设,争取成为粤港澳金融合作区的金融创新试点市。 ③建立健全金融风险预警机制和管理体系,优化金融生态环境,建设“信用佛山”。 | 市金融办、五区 |
94 | 深化国有企业改革,推进劣势企业改革退出机制,推进水业、气业上市和上市公司重组,加强国有资产监管和增值保值。 | 市国资委、五区 |
(三十三)推进社会管理体制改革 | ||
95 | 加快推进事业单位分类改革,探索建立理事会等形式的法人治理结构。 | 市人事局 |
96 | 建立健全政府购买公共服务机制,推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务供给方式。 | 市行政服务中心、五区 |
97 | ①大力发展社会组织,促进社会管理多元化。 ②推进城乡基层社会管理体制改革,理顺政府与城乡自治组织的关系,推进“六好”平安和谐社区建设和基层民主政治建设。 ③积极倡导志愿者服务。 | 市民政局、五区 |
98 | 加强流动人口和出租屋管理和服务,维护流动人口合法权益。 | 市公安局、司法局 |
99 | 健全城市管理执法体系。 | 市城管执法局 |
100 | 创新具有佛山特色的企业退休人员社会化管理服务模式。 | 市劳动保障局 |
(三十四)推进民主法制建设 | ||
101 | 加强依法治市,探索政府、公众和社会三方共同参与的政府依法行政考核机制。 | 市法制局、五区 |
102 | ①大力加强法治政府建设,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,积极支持市政协的民主监督,主动听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见和建议。 ②认真办好人大代表建议和政协委员提案。 | 市府办公室、五区 |
103 | 完善政府决策机制,坚持政府重要事项和公共政策社会公示制度。 完善行政决策专家论证、社会听证和合法性审查制度,积极推进政务公开和“阳光工程”。 | 市府办公室、法制局、五区 |
104 | ① 进一步加强司法救助和法律援助工作,切实维护困难群众合法权益。 ② 完善人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解等多元化矛盾纠纷调处机制。 | 市司法局 |
九、积极扩大开放 | ||
(三十五)提升经济开放水平 | ||
105 | ①进一步优化出口产品和市场结构,扩大高新技术产品、自主品牌产品出口,促进进出口协调发展。 ②突出重点区域、重点行业、重点企业招商,提高利用外资水平。 ③加快实施“走出去”战略。 ④抓好“电子口岸”建设。 ⑤鼓励和支持企业利用阿里巴巴等电子商务平台拓展国内外贸易。 | 市外经贸局、五区 |
(三十六)推进与港澳台紧密联系 | ||
106 | 全面推进《佛山市落实CEPA示范城市实施方案》,落实12个领域的先行先试政策措施,重点加强与港澳在金融服务、现代物流、会展、商务服务和科技服务等5方面合作。 | 市外经贸局、外事侨务局、五区 |
107 | 加强与港澳基础设施建设、运营和管理等方面合作,抓紧做好与港珠澳大桥的道路衔接规划。 | 市外经贸局、规划局 |
108 | 积极开展佛台农业合作,办好佛山海峡西岸农业合作试验区。 | 市农业局、五区 |
(三十七)加强与东盟等经济区域的合作 | ||
109 | 推进中新(佛山)现代物流工业园区建设。 | 市经贸局、三水区 |
110 | 继续加强与东盟等国家或地区的交流合作,推动交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平发展。 | 市外事侨务局 |
111 | 积极开拓俄罗斯、东盟、中东、南美洲、非洲等新兴市场,继续推动企业参与联合国采购。 | 市外经贸局、五区 |
***:工作情况报送制度
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工作情况报送制度
为及时反映各区、各部门贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)的工作进展情况,加强工作交流,为领导决策提供参考,经研究,决定建立佛山市贯彻实施《纲要》工作情况报送制度。现将有关事项通知如下:
一、 报送内容
(一)各区、各部门贯彻落实《纲要》和《实施意见》的总体工作、重大专项工作、重要会议情况;
(二)各区、各部门落实《纲要》重大项目、重要基地以及推进2009年度重点工作任务分解表的进展情况;
(三)各区、各部门贯彻落实《纲要》中行之有效的措施,好的经验和做法;
(四)各区、各部门贯彻落实《纲要》时发现的新情况、新问题,遇到的困难以及相关意见和建议。
二、 报送时间
(一)每季度报送工作进展情况。每年4月5日、10月5日前,报送上一季度工作进展情况;7月10日前,报送上半年工作小结;1月15日前,报送上一年度工作总结;
(二)及时报送其他相关工作情况。各区、各部门贯彻落实《纲要》和《实施意见》相关重要会议精神的情况,原则上于会后3个工作日内报送;交流经验做法,反映问题、困难,提出意见建议的,要随时报送。
三、 报送形式
可通过文件、函件或简报、专报等形式报送。报送纸质文件,要同时报送电子版(联系人:梅美仪,联系电话:83216553,邮箱:jwzhk@foshan.gov.cn)。
四、 工作要求
各区、各部门要认真研究工作中的新情况、新问题,总结好的经验和做法,提出解决问题的意见和建议。报送材料要讲求时效,力求客观准确。各区、各部门可由联络员负责报送工作的衔接。
各区、各部门报送的工作情况,市领导小组办公室将选登《工作简报》或专门呈报。每年通报1次报送情况,并作为工作评估的参考。
报送制度从本通知下发之日起执行。