根据区委统一部署,2020年11月24日至2021年1月15日,区委第四对村巡察组对广益街道11个社区党组织进行了巡察。2021年3月15日,区委第四对村巡察组将巡察情况向街道党工委及内陇等11个社区党组织作了反馈,指出各社区党组织存在党的建设、社区财务管理、“三资”交易、廉政建设等方面存在的问题。街道党工委高度重视,认真学习领会区委和区委巡察领导小组的相关会议精神,按照全面、彻底、系统落实整改的要求,迅速召开多次会议进行专题讨论,结合我街道工作实际制订整改方案,组织落实整改,截至6月11日,已整改完成事项69个;完善制度38项,健全章程12个。现将整改情况通报如下:

　　一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　我街道党工委高度重视区委第四对村巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,学深悟透区委关于巡察工作有关文件精神,以“四个意识”为政治标杆,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　(一)统一思想认识,加强组织领导。区委第四对村巡察组反馈意见后,街道党工委认真履行巡察整改工作主体职责,街道党工委书记主持召开专题会议,认真研究、领会、把握巡察组反馈意见,深刻认识到区委巡察提出的整改要求和意见建议对我街道推进党的建设、基层治理工作和党风廉政建设的重要指导意义。为确保整改工作的有序推进,街道成立巡察反馈问题整改工作领导小组,由党工委书记任组长,领导小组下设办公室,人员从党政办、党建办、纪检监察、农业农村办和农财服务股等部门抽调,具体负责整改工作的组织、协调、监督等工作。

　　(二)明确目标措施,层层压实责任。街道党工委召开全街道社区党组织巡察情况反馈意见整改工作专题会议,明确党工委主要负责人对整改工作负总责,各分管领导做好督促指导,牵头相关职能部门和社区制定并落实具有可操作性的整改措施,制定了《广益街道关于落实区委第四对村巡察组巡察反馈意见的整改方案》,列出了《广益街道关于落实区委第四对村巡察组巡察反馈意见的整改工作责任清单》。召开巡察整改工作会议,坚持逐个问题分析、逐项内容销号,确保整改工作落到实处。

　　(三)注重培训指导,助力整改工作。自整改工作开展以来,街道党工委开设“周末课堂”新的学习培训平台,围绕党史学习政治理论、基层党建实务、农村财务管理等方面进行培训。3月27日,举办农村财务管理培训;4月16日,举办强化监督执纪,推进基层全面从严治党的辅导;5月8日,举办发展党员业务培训。通过学习,提高了社区干部政策水平、业务技能和整改能力。对可立即整改的问题,责成相关社区马上完成;整改内容中涉及到多部门的,需要综合协调处理的,理清工作思路,形成了上下联动,合力整改的工作格局。

　　(四)坚持问题导向,从严从实督办。街道党工委对区委巡察组反馈的问题及建议,不回避、不遮掩、不推诿,在整改中坚持标本兼治,坚持问题导向,从严从实督查督办,要求各社区必须真改、彻底改,按时改。街道纪工委指导各社区党组织健全了全面从严治党的责任清单;多次到各社区跟进整改情况,全程督促社区整改工作。

　　(五)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

　　(一)针对“三会一课”制度落实不到位的问题。整改情况:一是各党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确了各支部书记为落实好“三会一课”等党内组织生活制度的第一责任人,严格落实“三会一课”制度;二是教育引导党员按照“三会一课”的制度要求,积极参加党的组织生活,保证“三会一课”制度的落实,不断提高党组织生活质量;三是规范党内政治生活和学习制度,做到党支部每月至少召开一次支部委员会,每月至少召开一次支部党员会议,每季度上一次党课,推进学习常态化;四是以党员微信群,学习强国APP等为载体,组织党员及时学习先进理论知识以及会议精神。五是加强检查督查。每季度组织对各基层党组织落实“三会一课”制度和会议记录等情况进行一次全面的检查,及时通报整改存在问题,做到真查真改真做,杜绝类似问题发生。

　　(二)针对会议记录不规范的问题。整改情况:一是街道开设“周末课堂”这一学习平台,加强党务工作人员业务培训;二是规范完善相关会议记录,严格按照标准进行记录,会议内容要记录详尽、准确,会议记录要素俱全、认真仔细;三是明确了各党组织负责人亲自把关审查会议记录。四是定期组织检查党务工作,每季度组织对各基层党组织落实“三会一课”制度和会议记录等情况进行一次全面的检查,及时通报存在问题,做到查细查实查真,针对存在问题及时督查落实整改。

　　(三)针对发展党员程序不规范的问题。整改情况:一是街道党工委下发《关于进一步加强和规范发展党员工作的通知》,明确发展党员工作机制,严格发展党员的程序;二是进一步完善发展党员程序,严格按照发展党员流程做好新形势下的党员发展工作,做好发展党员的教育管理、会议记录等工作,保留图片文档;三是进一步压实发展党员工作责任。落实党支部书记为第一责任人,分管支委为直接责任人,确保发展党员工作责任到人到位。四是在党员的吸收和发展方面,主要坚持个别吸收的原则,对入党积极分子逐个进行认真考察,看其是否具备党章规定的党员条件,对发展对象逐个履行入党手续,接受支部大会和上级党组织的审查;五是加强对社区工作人员业务培训,加强对发展党员工作的审核,提高工作人员的工作能力,规范做好发展党员的工作。

　　(四)针对党组织核心领导作用不强的问题。整改情况:一是街道开设“周末课堂”这一学习平台,加强社区“两委”干部的培训,不断提高社区“两委”班子的政治素质和履职能力,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用;二是加强社区“两委”班子建设,选准配强社区“两委”干部5名。三是推进村级重大事项决策实行“四议两公开”,进一步强化基层党组织领导核心作用、规范村级重大事项决策制度。四是进一步提高社区主要领导的工作思路,提高政治站位,广泛宣传发动群众,积极参与创建全国文明城市中来,提高班子在群众中的威望。

　　(五)针对党风廉政工作制度落实不到位的问题。整改情况:一是街道党工委研究部署全街道党风廉政建设工作,并下发文件到各社区党组织;二是邀请专家为街道机关同志和社区“两委”干部上加强日常监督、促进党风廉政建设的专题辅导课;三是组织社区“两委”干部学习***印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确社区党委、(总)支部主体责任,完善社区党委、(总)支部及领导班子成员责任清单;四是对受处分的“两委”干部开展回访教育,进一步提高相关干部的纪律观念,带头遵守各项法律,纪律规定,发挥示范表率作用;五是开展经常性的纪律宣传教育。

　　(六)针对库存现金超限额的问题。整改情况:一是各社区立行立改,坚决杜绝库存现金超限额问题;二是加强对各社区财务人员的业务培训,提高业务水平,保证严格按照《汕头市澄海区农村集体经济组织财务管理制度》执行;三是建立健全11个社区的财务管理制度;四是各社区主要领导和社区居务监督委员会提高认识,加强学习,严格把控,科学合理规范社区财务工作。

　　(七)针对集体资产管理不严谨的问题。整改情况:一是各社区立行立改,登录各社区固定资产科目;二是加强对各社区主要领导和财务人员的业务培训,提高业务水平,保证严格按照《汕头市澄海区农村集体经济组织财务管理制度》执行;三是建立健全各社区财务管理制度;四是街道严格执行“村帐镇理”,农财服务股加强日常监督。

　　(八)针对违规发放党员慰问金的问题。整改情况:一是各社区已全部收回违规发放的党员慰问金;二是组织各社区学习区委组织部下发的相关文件精神;三是加强对各社区主要领导和财务人员的业务培训,提高财务人员业务素质,严格按照上级要求执行;四是建立健全各社区财务管理制度。

　　(九)针对发放津补贴不合规的问题。整改情况:一是各社区已全部追回违规发放的补贴;二是组织各社区学习关于汕头市澄海区村(居)两委干部岗位津补贴有关文件精神;三是加强对各社区主要领导和财务人员的业务培训,提高财务人员业务素质,严格按照上级要求执行;四是建立健全各社区财务管理制度,明确各类补贴发放要求和发放程序。

　　(十)针对财务支出单据和付款方式不规范的问题。整改情况:一是加强对各社区主要负责人和财务人员的业务培训,提高业务水平,保证严格按照《汕头市澄海区农村集体经济组织财务管理制度》执行;二是各社区规范开支票据,对巡察反馈的支出问题,按照要求补齐支出事项明细;三是规范支出方式,严禁超额现金支出;四是建立健全各社区财务管理制度;五是街道农村财务服务股和各社区日常加强把控,规范社区财务工作。

　　(十一)针对“四议两公开”事项决策程序不完善的问题。整改情况:一是街道党工委成立村级重大事项决策实行“四议两公开”工作领导小组,由党工委书记任组长,分管党群工作的副书记任副组长,负责纪检、党建工作的党工委委员任成员。领导小组下设办公室,办公室设在党建工作办公室;二是进一步规范村级重大事项决策实行“四议两公开”工作的管理,并健全了决策制度;三是加强对各社区主要负责人的培训,进一步明确了决策流程;四是各社区成立了工作机构,明确专人负责档案资料的整理、归档工作,对决议重大事项的内容、时间、表决结果及实施情况做到记录在案,所有图片资料应及时整理归档。

　　三、健全长效机制,巩固深化巡察整改成果

　　下一步,街道党工委将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是强化政治意识,切实加强党的领导。深入贯彻落实党的十九大和******系列***精神,切实提升思想认识,提高政治站位,坚持全面从严治党,增强“四个意识”,加强街道党工委和社区党组织的理论武装和思想政治建设,严格执行学习制度,认真贯彻落实民主集中制,严格执行议事决策程序,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。

　　二是持续抓好整改、确保件件落实到位。严格按照区委工作部署和要求,继续抓好整改工作,坚持目标不变、力度不减、不折不扣抓好整改落实,扎扎实实做好巡察“后半篇文章”,确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。同时,坚持查漏补缺,对各社区逐个把关、逐个验收,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力巩固整改成果,杜绝问题反弹。

　　三是加强建章立制、严格规范管理。街道党工委和各社区党组织将从巡察反馈的具体问题入手,强化巡察成果运用,主动对标党章党规党纪,对标“四个意识”,对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真查摆,举一反三,剖析存在的漏洞环节,建章立制,标本兼治,防微杜渐,进一步扎紧织密制度的“笼子”,真正实现用制度管人管事。以这次巡察整改为契机,进一步坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党的要求,严格规范管理,促进作风转变和工作提升,切实推动广益街道及各社区各项工作不断上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:85896761;邮政信箱:广益街道办事处;邮政编码:515800。

　　中共汕头市澄海区广益街道工作委员会

2021年6月30日