大鹏新区关于第20190393号委员提案办理情况（摘要）

　　深圳市政协六届五次会议委员提案第20190393号关于推动东部黄金海岸旅游带纳入粤港澳游艇自由行的提案。

　　提出人：欧阳绘宇、汤湘林、陈锦华、王淑杰、朱文豪委员。

　　建议内容（摘要）：

　　（一）积极推动东部黄金海岸旅游带申报粤港澳游艇自由行。在粤港澳合作框架下，加快推动南澳旅游专用口岸、梅沙码头等公共码头的规划和建设，积极推动将其纳入游艇自由行试点，相应水域划入粤港澳游艇活动水域，确定南澳旅游专用口岸为游艇入境口岸。通过发展游艇保税、展示、交易、消费等业态，为区域经济增加新动力。

　　（二）扩大粤港澳游艇自由行开放试点。积极申请国际游艇登记制度等创新试点，为游艇所有者提供便利化登记服务，提升国际游艇自由行水平。

　　（三）推动与港惠地区的互联互通。在粤港澳大湾区框架下，加强与港惠的区域合作，推动三地互联互通和码头资源共享共用。加强岛屿的联合开发利用，推动相关岛屿的开发建设与游艇自由行协同联动。

　　答复内容（摘要）：

　　意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案关于积极推动东部黄金海岸旅游带申报粤港澳游艇自由行的建议，答复如下：

　　深圳作为临海的经济中心城市，未来将依托“一带一路”倡议，拓展提升海洋服务业，建设世界级、综合性海洋体育中心和海上运动产业基地。若将深圳滨海资源最优越的东部黄金海岸旅游带纳入粤港澳游艇自由行，将有利于东部黄金海岸发展成为国际化、生态型、创意无限的多样化海湾旅游目的地，成为深圳打造全球海洋中心城市的重要承载区。

　　近年来,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》《深圳市海上休闲与客运码头专项规划（2018-2035年）》《深圳市海岸带综合保护与利用规划》等相关上层次规划陆续出台，大鹏新区和盐田区均抓紧开展南澳旅游码头和梅沙码头等休闲客运码头的建设工作。届时，南澳旅游码头和梅沙码头的设立，将成为东部滨海地区申报建设游艇旅游自由港的有力支持和进出门户，推动游艇自由行尽早实现。

　　（二）针对提案关于扩大粤港澳游艇自由行开放试点的建议，答复如下：

　　2017年6月20日，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委联合批复，原则同意了该《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇自由行实施方案》，但同时提出了口岸管理模式等11项需调整的事项。政策涉及深圳市的是：广东自贸试验区前海蛇口片区出入境口岸为太子湾邮轮母港，游艇停泊码头为太子湾邮轮母港游艇码头和深圳湾游艇会码头。

　　大鹏新区先行先试，积极探索粤港澳游艇旅游自由行制度创新。在2018年初即开展了粤港澳大湾区深圳国际游艇旅游自由港可行性研究。方案具体内容包括积极落实粤港澳游艇自由行政策，借鉴国际一流自由港发展模式，在深圳大鹏划定一定陆域海域设立粤港澳大湾区国际游艇旅游自由港，加快游艇产业发展，通过国际游艇登记制度创新，推动船舶登记制度改革等。

　　2019年4月，经报请市政府同意，大鹏新区与前海蛇口自贸片区签订合作框架协议，在海洋经济、游艇旅游自由港等领域加强合作，打造“优势叠加、协同开放，创新驱动、全域自贸”的区域改革创新协同发展模式。

　　目前，“规划建设国际游艇旅游自由港”已作为大鹏新区打造全球海洋中心城市集中承载区的重要内容之一，纳入市发改委编制的《深圳市贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉三年行动方案》。

　　（三）针对提案关于推动与港惠地区的互联互通的建议，答复如下：

　　大鹏新区和前海自贸片区探索依托大湾区游艇行业联合会成员，探索规划大湾区黄金水道，丰富粤港澳大湾区游艇旅游精品路线，联动香港、澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，探索开辟“澳门-珠海-香港-深圳-惠州-汕尾”大湾区海上旅游航线。同时，积极推动试点粤港澳三地游艇海上监管协同联办机制，推动粤港澳游艇互通、牌照互认、通关便利等，促进粤港澳游艇产业发展，促进大鹏、前海在深圳东西两翼对游艇自由行的有效支撑。