光明新区土地整备局2017年度法治政府建设工作报告

　　按照《深圳市光明新区综合办公室关于印发深圳市光明新区2017年法治政府建设工作方案的通知》（深光管办〔2017〕30号）、《G类单位落实法治政府建设考评指标工作指引》精神，我局认真贯彻落实新区法治政府建设工作部署，积极推进土地整备领域的法治建设工作。对照新区2017年法治政府建设考核指标，截至目前，我局按计划完成了本年度各项工作内容，形成如下报告：

　　一、制度建设方面

　　我局认真贯彻落实《深圳市光明新区规范性文件管理规定》，本年度，我局未牵头起草或发布规范性文件，因此也不存在规范性文件事项不合规的情况。为规范政府内部事务管理，我局认真履责，本年度发布了《光明新区土地整备工作议事规则》、《土地整备项目实施方案编制指引及土地整备项目实施方案审核程序》、《光明新区土地整备工作领导小组办公室关于进一步规范清点、测绘工作的通知》等内部管理文件。

　　为进一步促进新区土地整备工作，服务新区重大产业项目和推进公共基础设施项目建设，促进新区经济发展，同时也为了指导各办事处规范补偿协议书内容、防范法律风险，保障被补偿人合法权益，我局牵头制作了《深圳市光明新区土地整备项目补偿安置协议（范本）》。为规范光明新区土地整备项目权属核查工作，明确相关部门及单位权属核查职责，依据相关规定，结合光明新区工作实际，制定了《光明新区土地整备项目权属核查工作指引（试行）》，以在体制、机制上保障土地整备工作的强有力推进。

　　二、行政决策方面

　　我局贯彻落实局长办公会议民主集中决策制度，确保作出重大行政决策经集体讨论决定。通过聘请法律顾问，参与政府合同、局长办公会议决策事项审议和研讨，确保充分听取本单位法律顾问的专业意见。 

　　本年度，我局无以新区管委会名义签订的政府合同。以我局名义签订的政府合同，全面落实市、新区有关政府合同管理规定，在合同签订前，按程序对合同当事人资信及履约能力进行审查，并由法律顾问对合同进行合法性审查等。

　　三、行政执法方面

　　我局为统筹、协调及组织实施新区土地整备工作的部门，并依法履行房屋征收部门的职责，但不是行政执法主体，不具行政执法权，不涉及我局为主体的行政执法公示等事项。为配合新区相关执法部门开展工作，我局依职主动参与、配合和支持。

　　四、依法接受监督方面　　

　　为贯彻落实依法接受监督，保障群众的权利得到实现，我局在“光明新区土地整备局”门户网站设立专门通道，并及时回复投诉和咨询事项，保证咨询投诉渠道畅通。我局不具行政执法职权，其他方面依法履职、程序完备、防控有效，因此暂不涉及我局为主体的行政复议、行政诉讼案件，本年度我局亦未涉及相关审判活动。　　

　　五、依法行政保障　　

　　我局积极制定领导干部学法计划，并按照要求认真落实。围绕建设学习型单位，争做学习型个人，提高自身专业素质为目标，结合一年一度的干部自选培训工作，我局充分利用“深圳干部在线学习”平台，稳步推进领导干部的网上学法活动；坚持从公职人员自身普法教育开始抓起，结合本单位土地整备工作的特点，积极组织开展集体学法培训，组织参加法律业务集中培训、专题研讨或法制讲座等活动。

　　为促进依法征收、和谐整备，提高工作效能，局内设政策法规科，配备法制工作人员，牵头负责局信访维稳、法治政府建设、涉法涉诉等相关事务。制订了《光明新区土地整备中心2017年度法治政府建设工作实施方案》、《光明新区土地整备中心法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》、《光明新区土地整备中心2017年法治宣传教育工作计划》、《光明新区土地整备局2017年依法行政工作实施方案》，对本年度法治政府建设工作作出了具体安排和科学部署，并定期向上级报送法治政府建设工作实施情况，确保了相关工作落到实处。

　　另外，我局与专业律师事务所签订了日常法律服务合同，并于3月3日将聘用合同报新区法制办备案。通过公开招标选聘了专业律师团队，建立法律顾问工作队伍，由法律顾问单位安排专人常驻我局协助开展法务工作，为局土地整备工作提供综合法律服务，充分调动法律服务团队的专业力量，运用法治思维解决土地整备疑难问题，助力解决了麒麟山庄、麦仕达等多年未能完成的清拆问题,做到了疑难问题参考律师的专业意见，确保依法决策、依法行政、依法管理。

　　六、下一步计划

　　下一步，我局将在新区党工委、管委会的领导下，在新区法制部门指导下，克服困难，弥补不足，坚持学法与用法并举，弘扬法治精神，依法推进房屋征收和土地整备工作。

　　专此报告。