尊敬的刘丰宁委员:
您提出的《关于进一步活跃坪山文化氛围、促进文体事业发展的提案》收悉。我部结合区财政局、市规划和自然资源局坪山管理局、区发展和改革局（统计局）与区城市管理和综合执法局的反馈意见，经认真研究，现提出办理意见如下：
一、我区体育赛事发展现状
（一）全力打造独具坪山特色的体育赛事体系
根据《坪山区关于加快体育发展的若干意见》，近年来我区以承办3-5项高水平赛事为重点发展方向，先后成功举办ITF（国际网联）U18青少年三级赛事、全国青少年网球排名赛、坪山网球公开赛、中国青年大师杯赛、全国艺术体操锦标赛、全国U17青少年男子比赛决赛、全国“篮校杯”U17男子篮球比赛、全国象棋男子甲级联赛赛会制第二阶段、全国象棋锦标赛（个人）第二阶段、峨眉传奇·世界格斗冠军赛、全国（U21）YCBA与CUBA男篮四强对抗赛等一系列国内外体育赛事。
接下来，我部将结合坪山实际情况，重点主办或承办以网球、羽毛球、篮球为主的体育赛事，全面升级“坪山网球公开赛”等系列赛事；已与多家电竞赛事公司、运营商等进行过沟通，拟将电竞相关赛事落户坪山，而马术、冰雪、水上运动、山地越野等新兴休闲运动赛事受制于场地、资金等因素，目前并不适合在我区开展。
（二）充分利用各项资金补助举办赛事
为全面加快东部文化高地建设，我区先后设立了宣传文化体育事业发展专项资金、文化创意产业发展专项资金，2017-2018年我区文化体育与传媒支出23443万元、23448万元、2019年预计投入12410万元，其中2017年-2019年分别共计安排宣传文化体育事业发展专项资金2600万元、文化创意产业发展专项资金750万元，对符合条件的服务于我区宣传文化体育事业的企业、组织、团体或个人予以财政资金支持，充分发挥专项资金的产业导向和激励作用，促进我区宣传文化体育事业健康发展。
自《坪山区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》实行以来，我区共补助4个体育赛事，共计230余万元。对于需求更多资金补助的知名度高、影响力大的国际赛事，我部建议其申报市级宣传文化体育事业发展专项资金或深圳市体育产业发展专项资金。区财政局将紧跟我区体育赛事发展规划，在财力可承受的范围之内，做好大型赛事活动的资金保障工作，协同推进各项文化体育活动的顺利开展。
在减税政策方面，由于区级政府无税收立法权，我区无法出台相关政策，区财政局将严格贯彻落实上级制定的政策。在政府购买大型赛事服务方面，由于深圳市尚未出台相关明确办法，我区将根据市级相关文件精神，再出台相关政策。在体育***公益金方面,今年和去年分别投入使用502.4万元和375.9万，用于群众体育、青少年体育和竞技体育方面，均为群众提供免费的体育赛事观赛机会，其中包括2019年坪山网球公开赛及2018年全国U17青少年男子篮球比赛决赛等赛事。
二、全面统筹体育场地设施规划、建设
（一）切实保障文化体育设施用地
市规划和自然资源局坪山管理局将支持我区文体事业发展，愿大力推进相关文体设施项目落地建设。一是在法定图则中，落实了文体设施用地，并在居住用地项目上按规定配建了文体设施。二是该局正在开展《坪山区文化体育设施专项规划及近期实施计划》课题研究,对我区现状文化体育设施摸底调研,进一步提出满足我区现状和未来发展需求的文化体育设施规划布局方案，并从土地、资金、管理等方面提出实施保障措施建议，保障近、远期文化体育设施规划的顺利实施。
（二）合理规划体育设施建设
区城市管理和综合执法局正在推进瑞景公园、儿童公园、坪山河滨水公共空间景观环境提升工程、汤坑水两岸公共绿带景观工程等一批综合公园建设，均在设计中加大体育设施的建设内容。其中坪山河滨水公共空间景观环境提升工程建设内容包含了半程马拉松运动公园，结合坪山河地形,开展半程马拉松赛沿河赛道建设，同时兼顾赛时及日常使用功能，打造功能弹性的景观赛道，步行道、慢跑道及自行车绿道。目前，该项目已启动概念设计国际竞赛，计划2019年完成示范段设计，2020年完成示范段施工。
区发展和改革局高度重视体育设施项目建设，近年来立足本土资源，先后完成全民健身设施新建及改造工程、坪山区足球场建设工程、聚龙山公园运动场工程等项目审批，努力建设独具特色的东部文化体育中心。接下来，该局将积极配合做好服务工作，对充分论证过必要性及可行性、条件成熟的体育场地设施建设项目予以立项支持及资金保障，以满足群众日益增长的文体需求，全面提升坪山文体软实力。
（三）加快推动大工业区体育中心升级改造
为积极解决我区公共体育设施存在的功能不足、设备老化等问题，有效缓解我区公共体育设施的供给和群众的健身需求日益增加的矛盾，我部正积极推动对我区大工业区体育中心进行升级改造。该项目拟打造成为我区乃至深圳东部地区地标性体育中心（综合体），能够开展区级运动会、足球、篮球、羽毛球、网球、乒乓球和田径等群众性体育活动，并具备承办羽毛球、乒乓球、游泳、电竞等专业赛事条件。
同时，为大力促进我区体育场馆的投资建设、运营管理和日常维护的科学高效结合，积极探索改革创新体育场馆运营管理模式，努力实现社会经济综合效益最大化，以大工业区体育中心升级改造为契机，我部拟按照“政府主导、以体为本、突出公益、专业管理、高效运营、形成品牌”的思路方向，由区政府对大工业区体育中心升级改造项目立项并投资建设，待项目升级改造完成之后借鉴国内外先进经验，通过市场化方式引进专业化有实力的品牌机构对该体育中心进行社会化运营管理。
三、大力保障体育竞赛表演活动成功运作
由于深圳市及上级单位尚未出台关于体育竞赛表演产业的实施政策，我部目前将根据《坪山区关于加快体育发展的若干意见》开展体育竞赛表演活动。在开展大型体育竞赛表演活动前，我部积极与坪山公安分局进行沟通，发函请求该局派专员协助我部完成安全保障工作，并委托保安公司聘请足够的专职安保人员，确保活动安全有序进行。
此外，为加强对我区体育工作有关的统筹协调，经区政府同意，我部已建立坪山区体育工作联席会议制度，且在举行重大赛事活动前，我部均召集相关部门召开协调会，明确不同部门的职责，并密切协作配合，形成工作合力，确保赛事活动安全有序进行。
最后，非常感谢刘委员对我部工作和坪山文体事业发展的关心和支持！
此函。
中共深圳市坪山区委宣传部
2019年9月19日
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Admin - admin
于2022年05月08日发表
