龙华街道2008年工作总结及2009年工作思路

　　今年以来，我街道坚持以党的***为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实市委、区委各项工作部署，紧紧围绕建设现代化标杆城区这一工作目标，继续解放思想，创新思路，真抓实干，有力推进经济、政治、文化、社会建设“四位一体”协调发展，经济发展、城市管理和社会管理再上新水平。

　　一、本年度工作情况

　　（一）转变观念，积极应对，经济继续保持健康发展态势

　　今年以来，面对严峻的经济形势和前所未有的挑战，我们迅速转变观念，采取积极措施，千方百计加大企业服务力度和经济运行监测，经济继续保持健康发展态势。预计今年1－11月份，规模以上工业总产值2552亿元，与去年同期基本持平，同比去年增幅下降了27.7个百分点。其中，在未考虑价格因素情况下，富士康科技集团工业产值2307亿元，占街道规模以上工业总产值的90.4％，同比增长3.4%。规模以上工业增加值率11.72%，较上年同期的10.66%，上升1.06个百分点；国税65亿元，同比增长16％，地税33.3亿元，同比增长58.8％。

　　一是构建企业经营预警机制。街道、社区分别成立企业经营预警工作领导小组，搭建预警指挥平台、预警信息收集平台、处理平台、交流平台，明确各部门、各社区预警信息报送范围、信息处理流程与时限，实现重大情况随时报，常规情况定时报，及时分析预警信息，指挥矛盾调处。分别召开“两新”党支部书记座谈会、个体私营劳动者协会理事座谈会、台资港资和产值利润双下滑的规模以上企业座谈会、街道直属企业和社区股份合作公司董事长座谈会等4类座谈会，及时掌握企业经营发展情况，及时解决企业面临困难和问题。

　　二是开展重点企业走访活动。将“双下滑”幅度较大和出现停产歇业的规模以上企业、员工数超过500人且出现“双下滑”的规模以上企业、欠结工缴费超过3个月以上的“三来一补”企业、工人数超过500人且欠交租金3个月以上的规模以上企业等四类企业列为预警重点，由街道领导班子成员分别走访，了解企业困难，采取“一企一策”帮助企业渡过难关。发挥工、青、妇等群团组织作用，印发《倡议书》近10000份，号召企业员工特别是预警重点企业员工与企业一道共渡时艰。

　　三是积极帮助企业解决实际困难。派专人***富士康等重点企业，深超光电、力劲二期扩建工程等重点项目；主动与南头海关协商，建立龙华加工贸易企业“绿色通道”，帮助企业解决海关HS编码变化频繁、备案产品单耗变更等问题；积极协调，帮助企业跨过因缺乏接入企业的市政污水管网支线带来的年审门槛；全面收集近期市、区政府出台扶持企业发展政策信息，并编印成《近期扶持企业相关政策信息汇编》1000多册下发各企业；召开银企座谈会，积极向金融机构推荐信誉好、技术领先、发展前景好的优质企业和项目，鼓励金融机构为有资金需求的企业提供贷款，解决企业融资困难问题；协助符合市、区有关企业经济发展专项资金资助条件的企业提交资金申请材料，主动与市、区有关部门协调，***资金落实情况。

　　四是全面掌握经济运行突出问题。加强统计特别是经济普查工作，招聘、抽调250人充实经普员队伍，全面开展企业摸底调查，认真开展规模以上企业详细情况统计，明确财务和统计数据上报口径，确保企业统计数据真实有效，避免漏统、漏报现象。截至目前，街道第二次全国经济普查工作法人及产业活动单位清查工作基本结束，共清查法人及产业活动单位2200家、个体经营户13550家。

　　五是加快建设特色商业街。根据区政府“一街道一特色商业街”的统一部署，将街道核心区域的2.7平方公里范围纳入“花园街区”范围，通过调整商业业态，完善配套设施，美化市容市貌，规范经营管理，改善商业氛围，加快推进“花园街区”建设，提高街道现代服务业整体水平；培育汽车购销服务一条街、小商品一条街、文化体育用品一条街、风味小食一条街、酒吧一条街等五条特色商业街，加快推进“三纵三横”现代核心商圈建设。

　　（二）抓住重点，创新手段，社会面控制水平不断提高

　　今年以来，我们认真按照市、区工作部署，特别是围绕奥运安保工作，进一步加大矛盾纠纷预防排查调处力度和综治工作力度。1-11月份，街道接警43192宗，立八类案件336宗，发“两盗”案件239宗，同比分别下降4%、22%和6%;共抓获各类犯罪团伙91个359人;查扣各类非法车辆12357辆（其中摩托车9506辆）;辖区交通事故事故起数、受伤人数同比分别下降49.45%、60.43%；辖区进京上访、大规模群体性突发事件实现“零”发案，社会面整体控制水平不断提高，辖区社会秩序整体平稳。

　　一是构建“点线面、人技物”相结合的大巡逻防控体系。在前期组建近7000人治安巡逻队伍的基础上，进一步健全以龙华汽车站、龙华公园等重点部位为点，以人民路、和平路等重要路段为线，扩展至153家企业综治工作室、39家安全文明小区、25家围合式小区为面的点线面相结合治安防控体系。同时，街道通过加强物业管理，充分发挥70个小区物理围合、3426个电子监控、近7000人巡逻人员的作用，使小区人防与技防、物防进一步整合，提高了辖区管事率和见警率。

　　二是加强应急管理体系建设。健全覆盖全街道的联勤联动联治应急网络，及时应对突发事件。特别是对苗头性或处于初发阶段的涉及少数民族问题矛盾纠纷，采取多种措施从快处置。今年，成功化解深超光电工地工人与回民、新疆哈密地区维吾尔族居民与巡防队员等3宗较大涉及少数民族纠纷问题。街道还增设2个交通执法专业队、1个出租屋应急行动队，充实民兵应急分队队员30人，进一步巩固了辖区维稳应急机动力量。1－11月，妥善处置突发事件260宗，共排查、调处各类矛盾纠纷2256宗。

　　三是强化企业综治工作室建设。在辖区治安乱点区域、人流密集场所、区际交界地带等重点部位建立企业综治工作室153家，通过以企业提供场地和负责日常管理、职能部门联合进驻的方式，对周边治安、市容、劳资等问题进行“打包”执法，为企业提供“贴身”服务。今年以来，已成功化解与企业有关的各类纠纷80多宗；帮助富士康、利宾来等重点企业消除了一大批治安、交通、安全等隐患；梅苑新村自年初在建立综治工作室后，治安、刑事案件高发区域的梅苑新村今年实现了“零发案”目标。龙华医院设立维稳综治工作室后，从未发生一起医闹事件。

　　四是大力化解不稳定因素。确定7月份至12月份每月的第三周星期三为书记接访日，街道班子其他成员每周安排一天时间开展大接访，定点、定时接待群众来访，限期、定部门解决问题；在信访、劳动、派出所、法庭设立了5个调解工作室，聘用了12名专职调解员，拓宽人民调解渠道；在龙华人民医院建立“绿色通道”，及时救治执法过程中受伤人员，确保执法稳妥；对突出矛盾按照“五个一”的要求，制定了稳控方案，指定包案领导，带案下访，一线指挥化解矛盾；对重点信访案件，按照“解决一批、稳住一批、严控一批”的工作目标分解到各社区、各部门；对个别有越级上访特别是进京上访倾向的信访人员，专门开办法制培训班，对学员开展法制教育和心理辅导，确保当事人思想稳定。共受理信访案件917宗，实现了信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量“四个下降”；16宗重点信访案件，目前已调处解决3宗，其他均在可控状态。

　　五是狠抓流动人口管理服务。加大房屋租赁执法、案件倒查和部门协作工作力度，全面推广“五种”出租屋管理模式，街道出租屋及外来人口管理服务水平进一步提高；对辖区出租屋和暂住人员进行地毯式普查登记，实现了对居住在自购房、工厂宿舍、工棚等特殊住所人员信息的全面掌握；投入近60万元推居专项资金，积极统筹，点面结合，“推居”工作提前3个月完成年度任务。共新登记暂住人员信息192981条；代征房屋租赁税652.56万元、收缴管理费1173.25万元，同比分别增长20%、21.5%；立案处罚租赁案件106宗,罚款44.4万元，完成全年指标任务的341%；受理居住证办证申请199292份，工作进度居全区之首。

　　（三）以点带面，强力整治，安全生产形势整体平稳

　　认真吸取南山“2.27”火灾事故和龙岗“9.20”特大火灾事故教训，进一步细化完善安全生产管理网格，明确责任，以点带面综合整治安全隐患。1－11月份，街道没有发生一起重特大安全生产伤亡事故，一般事故与去年同期有大幅度下降，安全生产形势保持平稳。

　　一是认真开展安全隐患大排查大整治百日行动。集中全部力量对辖区经营场所、企业和出租屋进行全面排查，建立健全安全隐患台账；建立安全隐患排查网格化机制，核实一处整改，核销一处隐患；将人员密集场所、拒绝整改或逃避整改的“钉子户”、“二合一”或“三合一”生产经营场所等三类场所确定为整治重点部位，对无证照场所、安全隐患场所进行强力整治取缔，通过“啃硬骨头”的示范效应，以点带面推动了整治工作。共检查各类场所160897家次，发现隐患54230处，现场整改隐患44350处，整治“三合一”场所171371平方米，拆除乱搭建181450平方米，停产停业整顿350家，查封取缔621家。

　　二是大力开展企业安全生产执法检查。进一步完善工矿企业分级管理体系，分A类、AA类、AAA类等三级企业开展安全巡查；以工伤事故多发企业执法为突破口，对2007年度辖区35家事故多发企业开展安全生产重点执法检查；顺利完成街道重大危险源单位加紧完成换证审批工作，重点加强辖区危化品生产、经营企业和加油站安全检查；以生产型企业、密集场所、建筑工地等重点行业与领域督查为着力点，进一步强化安全监管力度；召开中小企业安全托管工作动员会，以中介服务机构为依托，逐步改善辖区企业的安全生产状况。共检查A类企业277家次、AA类企业608家次、AAA类企业1702家次，完成巡查任务分别达168%、172%、279%；查出隐患7810处，整改隐患5152处，立案13宗，查封问题机器42台，累计经济处罚金额达21.2万元；受理企业各类工伤事故424起，其中八级以上工伤事故8宗，确保了我街道安全生产形势的持续平稳。

　　三是狠抓安全生产宣传教育。在街道的主要干道投放近90个安全生产灯箱广告，大力宣传各类专项整治工作成效；对整治过程中遇到的“钉子户”或隐患问题较为严重的企业进行及时曝光；全面开展“教育一个学生，带动一个家庭”等消防安全宣传教育工程；认真组织开展“安全生产月”活动、“咨询日”活动；举办安全生产专题文艺汇演巡回演出6场，参加企业共80多家，累计教育劳务工人数达3万多人次。

　　四是强力推进旧屋村、出租屋、“三边地带”乱搭建三项综合整治。采取“全面拆除，立项改造”“综合整治，围合管理”“空屋空村，消除隐患”三种方式，对辖区8处47万平方米旧屋村（烂尾楼）的消防、治安隐患，分门别类，一村一策的进行全面综合整治；全面推进出租屋、“三边地带”乱搭建整治工作。强力清拆富联新村2000平方米铁皮棚，取缔其内无证照摊档100多个；玉石新村39家消防隐患场所、16处治安隐患场所、149处无证照经营场所得到全面整治与取缔，同时全面开展物理围合、引进物业管理、建设治安岗亭等工作，得到戴北方常委、周林祥书记等市、区领导的充分肯定。

　　五是切实加快“清无”疏导工作。成立常态化的联合办证中心，切实做好“清无”疏导办证工作，对符合条件的经营场所，加强服务、加快办证。特别是对区督办的146家重点疏导单位，提高服务水平，加快办证速度。截至11月4日，区督办146家经营单位，搬迁16家，清空17家，取缔89家，办理工商执照24家，疏导完成率100%。

　　（四）加大投入，强化执法，全面提升城市管理水平

　　今年以来，街道进一步加大投入，加大力度做好市政设施的维护和完善，加强执法队伍管理，大力开展“城市六乱”整治，市容市貌进一步提升，城市管理水平不断提高。

　　一是基础设施不断完善。完成龙华污水截污干管、清布路（一期）等重点工程；建设路北段、清尔路伍屋桥工程、梅龙大道征地拆迁工作顺利推进；三联1站、三联3站、清湖站、清湖3站、油松站、工业路东站、广清站等8座固定垃圾转运站和清湖新碑站、油松民清路站2座移动式垃圾转运站已全部建成并投入使用；在街道主次干道增设环保型果皮箱450个；新建龙华汽车站、东环一路、和平路、东环二路等11座港湾式公交候车亭，改善了交通秩序；投资1500多万元用于路面、排水、路灯、交通信号灯等市政日常维护和应急抢修，保障了道路交通畅通和交通安全；投入800万元，开展“净源疏道治坡保民安”行动，市政基础设施不断完善。

　　二是城区街景呈现新面貌。人民路沿街建筑立面改造、园林绿化及景观营造、灯光夜景等景观路主体项目已进入施工阶段，将于近期完成；龙峰塔修复工程主体施工已完成；数字化城管二期工程顺利通过验收，在城市管理中发挥着越来越大的作用；加大“城市六乱”治理力度，清理乱摆卖5.4万处、乱张贴6.1万处，拆除户外广告140处，人民路、文化广场、汽车站等重点路段、重点区域市容环境明显改善；累计投入5108万元，积极推进市容环境综合整治达标创建工作，龙华成为全市首批通过市容环境综合整治达标社区（村）验收街道；投资近150万元，对汽车站广场及周边环境进行美化，全面整治汽车站及周边各项基础设施，龙华汽车站成为优美龙华的一个窗口。

　　三是旧城旧村改造工作有新进展。弓村、郭吓旧改项目于4月29日顺利奠基，目前两项目负责单位正完善相关手续，争取2009年初开工建设；共和旧村已召开股东大会，拆迁补偿协议签订已达80%，已被列入区2008年全面改造计划；共和新村、水斗新围新村、富豪新村、牛地埔新村、锦绣新村、姜头新村已签订规划合同，完成编制工程方案及工程概算等工作，正在区相关部门办理前期工作手续。

　　四是违法建筑得到有效控制。在各违建重点部位设立查违岗亭，建立“三班倒”24小时巡查机制，及时发现、制止抢建行为，共清拆抢建违法建筑228栋次，拆除面积27740平方米，回填基础37栋次，拆除面积5370平方米，有效遏制了抢建势头，实现了违建“零增量”；原村民非商品住宅建设申报处理进一步加快，共收文1416份，已发放《施工通知书》1038份；“两规”处理工作进展顺利，完成私房处理规划审查510宗，发放处理决定书279份，有效缓解了查违压力，切实维护了群众利益。

　　五是综合执法效能全面提升。积极探索适合基层的综合执法模式，构建队伍规范化管理五项机制，建立完善执法台账、巡查回访、市容三色管理等一批长效管理机制；拨出200万元专款，建立广西政法干部管理学院龙华实习基地，校方派遣60名优秀学员到执法队实习，协助执法人员开展市容市貌管理；办案质量明显提高，立案2241宗，结案1803宗，罚款45万余元，未发生一宗行政复议、行政诉讼案件，实现群众投诉、督办案件办结率100％。

　　（五）以人为本，共建和谐，民计民生进一步改善

　　我们在抓好经济发展、城市管理和社会管理的同时，不断改善民生民计，使广大人民群众共享改革开放成果，真正实现社会可持续、全面发展。

　　一是劳务工状况切实改善。积极支援抗御雨雪冰冻灾害，切实做好劝导劳务工延期返乡工作；大力支援抗震救灾，切实做好灾区在龙华劳务工信息采集，组织辖区企业招收地震灾区务工人员来深就业；建立工资监控系统，推动各用人单位实行银行代发工资制度，逐步实现与工资监控系统数据对接，保证在第一时间内掌握企业发放工资状况；完善企业用工监控制度，按照四级预警机制进行动态监控；开展2008年执行最低工资标准专项检查行动，对辖区200人以上企业进行了严格的检查和整改；对涉及“三期”期间女职工、残疾人等弱势群体的劳动争议案件开设劳动仲裁绿色通道，优先审理。

　　二是人才素质工程建设进一步加强。创新培训模式，组织近两年新招录以及新调入的40余名公务员开展“执法体验日”活动；积极推广干部自选培训，组织76名干部参加自选培训课程，共计学时1736课时；围绕街道经济社会发展的目标，面向广大市民，广泛开展计生、维权、法律等各方面的专题讲座与培训，提升街道人才队伍的整体素质。

　　三是创业就业工程稳步推进。设立街道100万元的就业再就业专项资金，举办各类“农转居”宣讲培训班、创业培训班、创业大讲堂等系列培训班89次，开发岗位数为285个，登记失业人员登记总数为134人，实现再就业61人;积极开展“展翅行动”，为宝安生源毕业生提供招考、招聘类信息2300条次，培训、讲座类信息1000条次，目前街道登记在册的生源毕业生共有330人，其中已就业（创业）284人，就业率为86%。在龙华汽车站设立公益职介所，免费为外来务工人员提供求职服务，共建立求职者登记档案7723人，安排企业现场招聘198场次，推荐13204人实现就业。

　　四是各项事业全面发展。全面落实人口与计划生育目标管理责任制，基层计生服务网络进一步健全；社区生育文化中心建设稳步推进，建成清湖社区生育文化中心、油松社区生育文化中心、龙园社区生育文化中心和富士康生育文化中心等4个生育文化中心，全市社区生育文化中心现场会在龙华召开。卫生监督和疾病控制工作全面发展，社区健康服务网络进一步健全；成立街道残疾人综合康复服务中心，为残疾人带来福音。在各社区和企业建立7个社区教育站和9所市民学校，总面积达到13600平方米；成立市民学校驻龙华部队营区分校，谱写“拥军爱民”新篇章；教育质量不断提高，高、中考成绩连年攀升；义务教育均衡优质发展全面推进，1月，成为全区第一个“义务教育均衡优质街道”，12月，高标准通过了国家教育部首批“全国社区教育示范街道”督导验收。文艺精品不断涌现。文体中心编排的小品《打工父子》获得庆祝改革开放30周年首届中国农民文艺汇演，丰收奖（铜奖）、深圳市庆祝改革开放30周年群众文艺大汇演金奖；打工文学蓬勃发展，涌现一批优秀打工文学家和优秀文学作品。

　　五是文明创建蔚然成风。全面实施《公民道德建设实施纲要》，涌现了“当代孝媳李传梅”等道德楷模，在全街道掀起了“学楷模、讲道德、树新风、促和谐”的热潮，促进了家庭美德、社会公德、职业道德建设；街道义工队伍不断壮大，广大义工在扶弱助残、尊老爱幼、关爱劳务工等方面奉献精力、奉献财物、奉献爱心；社会各界人士发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，大力弘扬慈善公益理念，共募捐善款1131万元，其中为南方冰雪灾区捐款19.6万元，为汶川地震灾区捐款994万元。

　　（六）统筹兼顾，精心组织，党的建设和干部队伍建设不断加强

　　一是深入学习实践科学发展观活动掀起高潮。10月13日下午，街道党工委召开全街道深入学习实践科学发展观活动动员大会，我街道参加第一批学习实践活动的单位有37个党支部共835名党员。街道成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设专人负责的领导小组办公室，向参加学习实践活动的单位派出了7个指导检查组，及时指导检查各单位的学习实践活动开展情况。同时出台“六个一”举措，全力推进学习实践活动。截至目前，我街道已顺利完成第一阶段（学习调研阶段）的全部任务。这个阶段，我街道党工委、办事处领导班子先后举办5次集中学习活动，开展30多场专题调研，形成调研报告11篇。各学习实践单位共召开动员会、专题讲座、集体学习等各类87次。

　　二是党建工作全面加强。7个社区党总支换届顺利完成。在探索综治工作室进企业过程中，“两新”组织党建工作不断加强。与此同时，党建带工建、团建、妇建，党群共建工作顺利推进。全街道深入开展解放思想学习讨论活动，街道领导班子成员共撰写10篇调研报告，为新一轮思想大解放推动新一轮大发展奠定了坚实的基础。吸收预备党员24人，完成99名预备党员转正工作。至目前，全街道共有党员1697人，其中正式党员1655人，预备党员42人。

　　三是社区换届工作顺利完成。设立7个社区工作站和20个社区居委会，“一站多居”社区管理体制改革迈进了重要的一步；20个社区居委会、18个社区股份公司、7个社区党总支部全部顺利完成换届选举工作，其中，19个居委会采取直接选举，直选率为95%。各社区党总支部、居委会班子结构得到了进一步优化，凝聚力、战斗力将进一步加强，基层基础进一步夯实。

　　四是固本强基工程不断推进。景龙社区综合服务大楼工程开始施工，龙园社区综合服务大楼完成装修；清湖、油松（松和）、三联（华联）社区综合服务大楼报建手续全部完成；油松社区户外广场建设完工；龙华纪念碑修缮工程全部完成；对龙华敬老院进行了全面改造；清湖小学改造工程已进入施工阶段，松和小学、新华中学改造项目方案设计工作已经完成，弓村小学建设纳入整改弓村旧村改造工程。

　　五是党风廉政建设深入开展。全面贯彻落实党风廉政建设责任制；全面推行政府绩效管理工作，加强政府效能，提高执行力；制定并落实责任白皮书制度，形成了从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的有机整体和完整链条；深入推进社区党风廉政建设，积极构建党风廉政建设大宣传格局，开展“纪律教育学习月”“廉洁教育进家庭”“读书清风润龙华”等系列活动；刊发廉政知识读本《爱廉说》、龙华街道廉政文化作品集《清风颂》，着力打造“廉政文化精品长廊”，进一步增强廉洁从政、依法执政观念，党风廉政建设不断加强。

　　六是干部队伍建设取得新成果。多种方式培养、提拔有潜力年轻干部，优化中层干部结构，对11名科级干部进行岗位调整，提拔、推荐科级干部14名；认真做好公务员交流工作，共调入公务员2人，调出公务员6人，干部流动率7.6%；积极稳妥地理顺事业单位人事关系，对25名事业单位主要负责人、负责人进行岗位调整；积极开展干部思想作风整顿活动，干部精神风貌和工作状态明显好转；进一步建立各单位各部门对工作的统筹运作、监督检查机制，健全工作汇报周表和工作计划周表制度，细化各项工作任务，促进责任落实，干部执行力进一步增强；抗震救灾中，共收到特殊党费49万余元，充分体现了街道党员对灾区群众的关心。

　　二、存在问题

　　受今年金融海啸的影响，街道经济高速增长态势明显放缓，明年经济环境依然不容乐观。严峻的经济形势给我们的城市管理和社会管理工作提出了更高的要求：一是要进一步加快产业结构调整，完善产业链条，大力发展现代服务业；二是要进一步完善社会管理长效机制，提升应急反应水平，及时解决各种社会矛盾、社会问题；三是要进一步夯实基础，加大基础设施建设，提高市政管理能力；四是要进一步强化文化建设，提供更加丰富的文化产品，引导群众开展丰富多彩的文化活动；五是要进一步提升政府管理与服务水平，打造服务型政府；六是要进一步深化“一站多居”体制建设，强化社区服务职能。

　　三、2009年工作思路

　　（一）深入开展学习实践科学发展观活动，创新工作思路

　　街道将按照市、区统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色。通过活动开展，使广大干部牢固树立和贯彻落实科学发展观，继续解放思想，创新工作思路，重点狠下“五项功夫”解决“五个问题”，真正学出成效，学出特色。一是在深入学习上下功夫，解决思想观念不符合不适应的问题。二是在整顿干部思想作风上下功夫，解决干部队伍思想作风和工作作风问题。三是在***发展难题上下功夫，解决经济发展、城市管理和社会管理中存在的突出问题。四是在保障群众利益上下功夫，解决改善民生措施落实不到位的问题。五是在建立长效机制上下功夫，解决体制机制不健全的问题。

　　（二）着力推进产业结构优化升级，实现发展方式转变

　　不断提高服务企业水平。积极发挥企业服务中心、商会的作用，全力为企业发展排忧解难。特别是针对今年金融海啸带来的负面影响，及时了解掌握企业经营状况，帮助企业解决经营发展中遇到的困难，与企业共度时艰。

　　全力打造大龙华核心商圈。加快推进龙华核心商圈建设，大力发展现代服务业。重点推进特色商业街建设，全力打造有强大辐射力的特色商业街区。

　　加快旧工业区、旧村改造。争取市、区相关部门的政策和资金支持，***做好建设路片区、工业路片区、第三工业区共93万平方米旧工业区改造项目，促进龙华中心区产业转型和升级，扩大核心商圈范围，形成更大的商业辐射区域。稳步推进郭吓、弓村两个旧改项目建设工作。以旧改工作为契机，争取市食品协会支持，策划建设国际食品博览交易基地，实现产业结构升级。

　　引导扶持街道直属企业和社区股份合作公司健康发展。健全监督机制，提升企业经营效益，培育新的利润增长点，确保集体资产保值增值。

　　（三）着力创新社会管理格局，促进社会安定有序

　　切实维护社会稳定。严格落实维护稳定第一责任，继续实行领导包点和包案制度，健全矛盾纠纷联调机制。加强应急管理，提高处置公共突发事件的能力和水平。建立健全企业经营预警机制，及时发现企业经营不稳定因素，及时处置。

　　强化社会治安综合治理。继续深入开展全方位大巡逻行动，构建社会治安闭环防控体系。在已经建设153家企业综治工作室的基础上，全面深化企业综治工作室建设，进一步健全综治工作网络，努力消除治安隐患和社会管理盲区，促进治安形势持续好转。

　　强力推进交通综合整治。重点对人民路、龙观东路、建设路、东环二路等主要干道的交通设施进行改造、完善。加大交通综合整治力度，增加交通协管辅助力量，严厉打击以摩托车拉客、中小巴非法营运为重点的违法行为，营造顺畅、安全、有序的交通环境。

　　狠抓安全生产工作。进一步完善安全生产管理网格，落实责任。深入开展安全生产专项整治行动，做到安全管理工作不留死角、不留空挡、不存侥幸。全面开展旧屋村、出租屋、“三边地带”乱搭建综合整治，消除重大安全隐患。加大安全生产宣传工作力度，提高广大市民消防安全意识。

　　强化综合执法。加强监督，完善制度，建立严格高效的行政执法体系，提升综合执法水平。

　　（四）着力强化城市环境治理，提高城市管理水平

　　扎实开展市容市貌整治。充分整合社会资源，有效调度社会力量，在一些重点路段重点区域，探索解决“城市六乱”的新模式，强化和规范流动摊贩的管理。以红、黄、绿“三色管理”为基础，重点加强对富士康、人民北路等片区的市容市貌管理。

　　加大市政设施的建设和维护力度。加快推进梅龙路、建设北路、华明路等重点道路工程建设。加大市政设施建设维修投入，逐步完成道路、照明、环卫、绿化、排水、交通等市政基础设施综合整治任务。

　　全力打造城市景观街。按照区政府“一街道一景观街”的要求，继续加大对人民北路整治力度，整治建筑物立面、增设街头小景、美化灯光夜景，把人民路建成具有龙华特色的标志性景观街，以高标准、高要求全面美化城市环境。稳步推进“花园街区”建设工作。

　　加大查违工作力度。坚持“三不四铁”的工作原则，完善街道查违责任体系，落实查违责任，严肃查处违法抢建行为，确保实现违法抢建“零增量”，力争实现“零抢建”。扎实开展原村民非商品房建设和“两规”处理工作，积极做好城市化土地遗留问题处理工作。

　　（五）着力提高公共服务水平，切实保障和改善民生

　　积极做好劳务工工作。认真做好服务工作，充分发挥公益职介所的作用，积极为广大劳务工提供就业服务。充分利用辖区内宣传专栏，为劳务工提供科普、法律、卫生、计生、消防安全、求职等方面信息。进一步解决好劳务工就餐、就医、子女就学等问题，切实维护劳务工权益。开展各类文体活动，丰富劳务工业余生活。

　　实施创业就业工程。按照街道出台的帮扶生源毕业生、零就业家庭、“农转居”居民创业就业具体方案。实施一批与街道产业发展、城市建设、环境治理配套的创业就业项目，挖掘商业、科技、工业、家居服务以及小物流等领域的创业就业潜力。加强创业就业培训、指导、服务，切实提高“农转居”居民的创业就业能力。

　　加强社区规范化管理。加快理顺社区工作站、社区居委会、社区党总支、社区股份公司关系，规范社区管理。加快社区办公楼和户外文体广场等固本强基建设项目进度。

　　发展社会各项事业。加快原村小改造工作，进一步促进义务教育均衡优质发展。积极创造条件，加快龙华文化艺术中心、龙华体育中心建设。深入推进文明创建工作，不断提高市民文明素质和城区文明程度。

　　（六）着力加强党的建设和队伍建设，全面提升行政效能

　　加强党的基层组织建设。创新党员教育管理服务方式，完善街道、社区党员服务网络，提高党员管理服务水平。加快“两新”组织党支部党员活动室建设，开展内容丰富、形式多样的党员教育，增强党组织的凝聚力。

　　加强队伍教育培训。采取组织拓展训练、跟班学习、专题讲座等多种形式，分门别类，对科室长、公务员、新录用公务员、社区干部、事业单位职员进行有针对性的全方位培训，使干部在培训中掌握知识，增长才干，全面提升素质，创造成才成长氛围和机会。

　　加强党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展社区党风廉政建设，突出制度的完善和落实，加强基层所站风气建设。

　　加强机关作风建设。肃清干部队伍中存在的懒散、怠慢、敷衍、浮躁等不良习气，在干部队伍中树立忠诚敬业、奋发有为的风气，勤学善思、自省自励的风气，和衷共济、团结协作的风气，踏实肯干、无怨无悔的风气，进一步增强干部工作责任心和工作干劲。

　　加强制度和机制建设。健全和严格执行各项工作制度，实现用制度管人、管事。完善绩效考核机制，细化工作目标，逐项检查各分管领导、责任部门和责任人全年工作完成情况。强化效能监察，严格奖惩机制，不断提高各部门、各社区以及广大工作人员的执行能力。严明工作纪律，实行问责制，确保各项工作落实到位。

龙华街道办事处

2008年12月18日