珠海市斗门区畜牧兽医局2014年部门决算

珠海市斗门区畜牧兽医局2014年度部门决算

目　  录

第一部分 珠海市斗门区畜牧兽医局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分 2014年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、公共预算财政拨款收入支出决算表
三、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

四、“三公经费”公共预算财政拨款支出情况表
第三部分 2014年度部门决算情况说明

第四部分 2014年度取得的主要事业成效

第一部分 珠海市斗门区畜牧兽医局概况

一、珠海市斗门区畜牧兽医局职能简述

斗门区畜牧兽医局是主管负责全区畜牧兽医行政管理的工作部门，其主要职责包括预防、控制、扑灭动物疫病和对动物、动物产品实施检疫；负责本行政区域兽药、饲料和饲料添加剂监督管理工作，实施动物产品兽药残留检测；负责本行政区域畜牧技术推广、畜禽良种推广和种畜禽生产经营管理工作；负责管理直属单位，指导和管理基层畜牧兽医站；协助区人民政府制定地方性的动物疫病预防计划和畜牧业发展规划、计划等。

二、部门决算单位构成

珠海市斗门区畜牧兽医局2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

第二部分 2014年度部门决算表

表一 收入支出决算总表

部门名称： 珠海市斗门区畜牧兽医局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

表二 公共预算财政拨款支出决算表

部门名称：斗门区畜牧兽医局　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　单位：万元

注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际收支余情况。
　  3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

表三 政府性基金预算支出决算表

部门名称：斗门区畜牧兽医局　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　  

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支余情况。
　  3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

注：本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况。

　1栏=（2+3+4）栏。

第三部分 2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2014年度收入总计1048.17万元，支出总计1048.17万元。

二、公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余0万元，本年收入996.65万元，本年支出810.44万元，年末结转和结余186.21万元。

公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务（类）133.12万元，占16.4%；医疗卫生与计划生育（类）9.38万元，占1.2%；农林水（类）667.94万元，占82.4%。（分别按类级科目说明）

三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度政府性基金财政拨款上年结转和结余0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0万元。

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明

2014年，珠海市斗门区畜牧兽医局“三公”经费公共预算财政拨款支出决算10.53万元，比上年减少***.1万元，下降（增长）85.9%。其中：

（一）因公出国（境）费决算0万元。因公出国（境）费是指单位工作人员和专家公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，参加其他单位组织的出国（境）团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。占“三公”经费总额的0%，比上年减少（增加）0万元，下降（增长）0%。

（二）公务用车购置及运行维护费决算9.47万元。公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。占“三公”经费总额的89.9%，比上年减少57.16万元，下降（增长）85.8%。下降主要原因是：没有公务用车车辆购置。

开支内容包括：1.公务用车购置数量为0辆，公务用车购置0万元。

2.公务用车保有量为3辆，运行维护费9.47万元，其中：燃料费：3.16万元；维修费：5.04万元；过桥过路费：0.51万元；保险费：0.38万元；其他交通费：0.38万元。

（三）公务接待费决算1.06万元。公务接待费是指按规定开支的各类公务接待费用。主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用，包括交通、用餐、住宿等。本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待费19批，177人次，共10571元；外事接待0批，0人次，共0元。占“三公”经费总额的10.05%，比上年减少6.93万元，下降86.6%。下降的主要原因是：按公务接待有关规定执行。

开支内容包括：上级检查指导接待、学习交流等。

第四部分 2014年度取得的主要事业成效

2014年，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在市区两级业务部门的大力支持下，我区畜牧兽医工作深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，紧紧围绕打造产业高地，建设美丽斗门，创建科学发展示范区的战略和五年再造新斗门的目标要求，强化重大动物疫病防控和畜牧投入品监管，保障畜产品有效供给和质量安全，取得明显成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作和成效

（一）畜牧生产概况：2014年，生猪市价延续上一年的低迷，3月底猪价跌至低谷，养殖户深度亏损。下半年略有回升，但生猪养猪场（户）依然处于亏损状态。上半年前期，斗门区家禽养殖受H7N9禽流感事件影响，禽苗和肉禽等禽类产品价格急剧下滑，家禽业跌入低谷，家禽养殖户出现大面积额亏损。第二季度起，禽业生产逐渐恢复到正常水平，养殖户盈利，禽蛋价格达到了较高的水平。2014年，生猪饲养量77.6万头，出栏量44.4万头，存栏量33.2万头，同比分别增长2.8%、8.1%和减少3.4%。家禽饲养量705.1万只，出栏量463.7万只，存栏量241.4万只，同比减少3.6%、6.4%和增长2.2%；禽蛋产量8810吨，同比增长43.3%。奶牛存栏19***头，生鲜乳产量7582吨，同比减少6.2%。

（二）认真贯彻落实中央省市各项惠农扶持政策，充分调动养殖户生产积极性，保证畜禽产品的有效供给。一是继续落实政策性能繁母猪保险，全区 3.01万头符合参保条件的能繁母猪落实了政策性保险。二是积极落实家禽补贴。受人感染H7N9禽流感疫情影响，斗门区家禽业遭受沉重打击。为了帮助企业农户开展生产自救，积极配合市局落实市区两级财政对符合补助条件的家禽养殖场实施补助。三是继续实施高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫疫苗免费供应，全区所有畜禽养殖户受惠。四、鼓励规模畜禽养殖场申报沼气建设项目，今年有2个畜禽养殖场共10300立方米沼气池建设项目获得市级财政支持。

（三）加强重大动物疫病综合防控，保障畜牧业健康发展。

1、坚持以免疫为主的综合防治方针，扎实抓好春秋两季重大动物疫病集中强制免疫工作，确保高致病性禽流感（H5亚型）、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病100%强制免疫率，保证免疫效果和质量，构筑有效的免疫屏障。全年实施禽流感强制免疫712.2万羽次，实施生猪口蹄疫122.1万头次。

强化疫病监测，提高兽医实验室检测水平。今年自检家禽血清900份，H5亚型禽流感抗体合格率达97.9%，检测新城疫抗体阳性率96.5%，均高于国家70%的标准。

2、严防H7N9禽流感，促进畜牧业健康稳定发展，保障公共卫生安全。今年上半年，市疾控中心在南潮市场、白蕉大众市场、坭湾市场、北澳市场、田洋市场等城区多家活禽市场外环境例行监测中检出H7N9禽流感病毒，我局按照法律法规以及市、区防控人感染H7N9禽流感疫情工作领导小组要求实施联防联控，采取扑杀、消毒、溯源、疫情监测等综合防控措施，依法妥善处置。3月12日澳门有关部门在我区金凤鸡场供澳活鸡中检测到H7N9病毒， 3月14日我局按照要求连夜组织人员对金凤鸡场所有存栏活鸡78384只采取扑杀、深埋等无害化处置措施。同时认真做好疫情监测、鸡场封锁、消毒等综合防控措施，迅速控制疫情，确保人不感染H7N9禽流感。

（四）加大畜禽产品质量监管。

1、规范检疫监督行为，坚决杜绝染疫和病死动物及动物产品进入流通环节。全区已设立8个动物产地检疫报检点，进一步落实检疫申报制度，检疫人员认真落实到场（点）检疫。全年生猪产地检疫数量31.6万头。在屠宰场设立门岗，对入场生猪严格实行入场查验，入场屠宰的生猪全部附具“三证”（检疫证明、佩戴畜禽标识和无“瘦肉精”等违禁药物承诺书），驻肉联厂检疫人员按照法定检疫程序实施同步检疫。检疫不合格的畜禽产品全部实施无害化处理。全年我区屠宰环节检疫生猪16.6万头，牛羊屠宰检疫2398头，无害化处理病死猪134头、病变脏器6836份。

2、继续保持对使用“瘦肉精”等违禁药物的高压打击态势。与全区737个畜禽养殖场（户）签订《规范使用兽药承诺书》，引导畜禽养殖户正确规范用药。生猪产地检疫环节要求出栏生猪需附具《无“瘦肉精”等违禁药物承诺书》，确保畜产品生产、屠宰等环节不出问题。严格生猪屠宰前“瘦肉精”抽检制度，驻场屠宰检疫组认真督促屠宰企业开展自检，同时做好监督抽检工作。继续对畜禽养殖场禁用兽药、兴奋剂类等药物加强监管，配合省市业务部门开展畜禽产品监测。全年配合市所抽检猪肉猪肝、猪尿等样本共209份，我区本地养殖环节没有发现违法添加“瘦肉精”等违禁药物的行为。

积极落实两法衔接工作。今年7月，驻区肉联厂检疫组在常规监督抽查工作中发现了一批江门新会调入的生猪使用“瘦肉精”，我局及时上报并将线索移交公安，对全部涉事生猪18头依法销毁，有效保障了人民群众身体健康，涉事人员也得到应有的惩罚，有效震慑了违法犯罪分子，起到了很好的效果。

（五）强化生鲜乳质量安全监管。加强生产环节的质量监管，督促全区34个大小奶牛场建立养殖档案，建立和完善各项管理制度。积极开展奶牛“两病”（结核病和布鲁氏菌病）定期检疫工作，对全区1348头成年奶牛实施检疫，对检疫不合格的奶牛依法实施净化处理。重点加强现有4个奶站的监管。对管理混乱、多项检查指标不合格的斗门区五山立志奶牛场依法吊销《生鲜乳收购许可证》。按照上级要求配合省市开展生鲜乳抽检，今年抽检生鲜乳6次，20个生鲜乳样本，没有发现添加三聚氰胺等物质的行为。

（六）强化兽药、饲料和添加剂等畜禽投入品安全监管。对兽药GSP验收合格的经营企业开展监督检查，要求严格按照兽药GSP要求规范经营。对全区兽药门店进行无证经营、经营假劣兽药等违法行为清理整顿。今年以来，检查屠宰场、兽药经营企业、饲料及饲料添加剂生产企业等198家次，发放宣传资料2000多份。今年我局查处违法经营假劣兽药企业3家，立案处理3宗。

（七）其他主要工作

1、做好生猪屠宰、执法等相关职能的移交工作。今年8月，按照市区相关文件要求，区科工贸信局的生猪屠宰行业管理职责和城市管理行政执法部门的生猪屠宰管理行政执法职责划转给我局。今年10月，在公安牵头开展的　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　打击私宰猪专项行动中，我局全程全力配合，对查获的私宰猪17头、私宰猪肉1027公斤、病死猪肉508公斤依法检疫，出具检疫意见书，并根据公安部门的委托，依法对查获物品实施了无害化处理。这次行动，逮捕和刑事拘留相关违法犯罪人员，有效打击了生猪私屠滥宰的乱象，确保市民吃上放心肉。

2、强化畜禽养殖场污染减排。督促列入省减排责任书项目的3个畜禽养殖场开展污染减排整治，制订工作方案，细化任务，责任到人。目前3个场正按照要求加紧整改，确保年底前完成减排任务，迎接国家环保部门的检查验收。

3、按照兽医管理体制改革实施意见和区编办文件要求，今年6月9日起，我区镇级畜牧兽医站区移交所属镇人民政府管理，我局主要负责镇级兽医站业务和人事任免指导。今年下半年，兽医防疫检疫站人员待遇问题得到有效解决，屠宰检疫管理逐步完善，检疫人员积极性显著提高。