龙岗区文体局2007年工作计划

　　加强效能建设 服务基层群众

　　全力提升我区文体事业发展水平

　　区文体局2006年工作总结及2007年工作思路

　　2006年，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕建设和谐龙岗效益龙岗的目标要求，以科学发展观为指导，以创新的精神和务实的作风开展工作，我区文体、广电、新闻出版事业和文化产业发展取得了稳步推进、不断繁荣的可喜局面，为促进我区经济社会各项事业和谐发展创造了良好的人文条件。

　　一、2006年工作回顾

　　（一）加强系统自身建设，努力构建和谐单位

　　2006年，我局根据区委区政府加强机关行政效能建设、提高行政执行力的要求，结合实际，狠抓了四个建设。一是抓思想建设，提高系统人员整体素质。局班子提出了以人为本、科学管理、构建和谐单位的理念，组织全体干部认真开展八荣八耻社会主义荣辱观的系列学习教育活动，组织党员干部到东纵纪念馆、东纵司令部旧址、北撤纪念亭等学习教育活动，在系统内掀起实践先进性、争当排头兵的热潮，使机关的凝聚力、战斗力和干部职工的工作责任感、光荣感得到明显增强。二是抓组织建设，加强班子和队伍建设。事在人为，人才兴文。今年深化了文化市场综合执法体制改革，区文化市场稽查队升格为区文化市场行政执法大队，6月8日完成了挂牌，区文化产业会议召开后筹建了区文化产业办公室；按照上级的部署，切实加强了干部队伍和班子建设。按照加强领导力量、德才兼备、干净干事的要求，健全完善了局党总支部和7个党支部班子，提拔充实了区文化中心、区文管办、区体校、区文化馆等一批领导干部；班子建设中强调并加强了团结和谐、分工协作、补台善政。三是抓作风建设，塑造良好机关形象。着力以强化制度建设、完善工作机制为突破口，以打造公共服务型机关为目标，以服务基层、服务群众为重点，狠抓了系统干部职工的精神状态和工作作风。重点制发了加强人事、财务、车辆管理等10多项规章制度，解决了一批历史遗留问题；组织了到平湖、坪山、布吉、横岗等街道及挂钩社区的工作调研，加强对基层的工作指导力度，扶持了100多万元。四是抓维稳综治安全及计生工作，营造平安和谐的发展环境。完善了维稳综治安全计生工作机构，明确了责任,召开了维稳安全计生会议，开展了维稳综治和安全生产教育培训，印发了《工作计划》和《管理规定》，与局属11个单位签定了责任书，增强了本系统做好维稳综治安全计生工作的本领，加强局属单位安全设施建设，督促局属各单位加大对安全生产和安全保卫的投入，加大监督检查力度，严防事故（事件）发生，保证了今年各项工作平安有序开展。

　　通过这四个狠抓，全系统干部职工精神振奋、提神提气，促进了系统人员保持奋发有为、锐意进取的精神状态，树立了求真务实、真抓实干、服务基层、服务群众的工作作风，为推动我局工作再上新台阶奠定了良好的基础。今年我局在全区机关效能建设票决评价86分，结果优良，得到了区委区政府的肯定。

　　(二)加大公共文化服务力度，促进文化艺术繁荣发展

　　1、着力组织大型文化节会活动，形成浓厚城市文化氛围。围绕区委提出建设和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗的目标要求，今年我局积极会同有关单位承办了100多项文化活动。今年以来，成功组织了香港春茗联谊会文艺演出、龙岗区315家庭才艺大赛、龙岗区践行社会主义荣辱观合唱比赛、中小学生文艺汇演、南澳海上嘉年华 文艺演出、《永远的长征》音舞诗晚会、客家风情文艺晚会、反***文艺巡回演出、区党代会和人大、政协两会的文艺演出、艺韵客家客家风情专场文艺演出、龙岗区八荣八耻社会主义荣辱观小品比赛、区第二届运动会开幕式《龙腾盛世》大型团体操表演、坪山《大万世居》大型客家原创实景音画演出、2006山海龙岗旅游文化季大型专场文艺演出等，营造了我区良好的文化氛围。

　　2、着力抓好精品文化展演活动，提升我区文化品位。区文化中心作为我区标志性文化设施和举办大型文艺活动的平台，今年成功申办为第二届文博会艺术节分会场，成功举办了为期三个月的2006深圳龙岗艺术季，策划组织了深圳(龙岗)李斯特国际钢琴音乐节，美国钢琴家斯耐德、歌唱家拜音乐会，美国钢琴家韦伯钢琴独奏会、美国小提琴家莫伊音乐会，钢琴讲座和钢琴文化论坛，牛艺术品展等多项具有影响、特色鲜明、魅力巨大的文化活动；今年还在大剧院、音乐厅成功上演了《风中少林》、《红领巾》、《妈勒访天边》、《五彩中华》、《卖火柴的小女孩》、俄罗斯交响乐团访华巡演、俄罗斯叶卡捷琳堡国家歌剧舞剧院经典芭蕾舞剧《天鹅湖》、维也纳童声合唱等精品剧目37场。全年共举办了展览、演出、音乐会、学术报告会、电影展演等各类活动244场，让龙岗市民享受了品位高雅、内容丰富的文化大餐。

　　3、着力开展群众文化活动，促进实现公民文化权利。围绕构建和完善公共文化服务体系，今年我局认真开展了送文化下基层进社区、关爱外来工等活动，努力为人民群众提供形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的各类公共文化服务。一是继续开展元旦、春节、五一、国庆等群众文化活动。元旦期间，开展了共同感受文化的春天龙岗区文化馆活动展示日系列活动，以及春的旋律文化馆培训辅导部师生专场汇报演出，共有3万多人次参加了活动；五一、 十一期间，开展了143项文艺活动；区文化馆全年开办了公益讲座12场，举办了周末音乐会24场，开展了美术、书法、舞蹈、器乐、国标交谊舞、瑜伽、棋艺等7个培训项目，培训学员2960人，为广大市民尤其是外来务工人员带来丰富多彩的文化生活。二是积极开展送文艺进社区、进工厂活动。区文化馆充分利用中集集团捐赠的文艺演出车，积极组织文艺进社区、进企业、进校园演出活动，全年赴各街道、社区、企业进行21场巡回演出，并于8月25日9月3日与深圳移动龙岗分公司、兴宁客家山歌联手打造了龙岗文艺耀基层系列活动，取得了良好的社会反响。三是大力开展送电影下乡进社区巡回放映活动。我局组织区电影公司积极贯彻落实2131工程，定期到各街道、社区、工厂开展了龙岗区防艾电影进工厂、送电影进军营、敬老院、戒毒所、第二届外来青工文化节电影放映活动等10多个专题放映活动，全年共放映电影2100多场次，播放各类宣传片3000多场次，观众超过315万人次；与此同时，积极与宣传、文明、安监、工商、税务、司法、劳动、卫生、交通、妇联等部门，联合开展了一系列普法、科普、卫生、生产、交通安全知识等宣传活动，有力地配合了区委、区政府中心工作的开展，为建设和谐龙岗作出了积极贡献。今年9月份，中宣部、中央文明委对我区2131工程的做法给予充分肯定。四是认真开展图书借阅、送书进基层活动。区图书馆今年启动了数字化图书馆建设工程，开通了图书馆网站，全年新办借书证8077个，接待读者总量102万人次，外借图书16. 4万册、9.3万人次，与市图书馆和兄弟区图书馆通借通还图书1295册；馆藏图书由年初12万册已增加到18.52万册,收藏报刊1565种；做好了对未成年人免费服务，全年共接待青少年读者22万人次；为街道、社区、企业图书馆送图书15万册；先后在坪山富之岛家具厂、龙岗冠音厂、龙城尚景社区建立了集体借书点，外借图书2000册次，服务读者达4000人次；全年开展各类图书讲座和其他推广活动91场次，参与读者有8000多人次，其中共享工程周末讲座48场。

　　4、着力打造文艺精品，培育和提升我区文化品牌。根据市文化局和区委区政府的工作部署，今年我局从组织领导、人才支持、资金保障等方面加大工作力度，全力打造文艺精品。专门组织召开了2006年文艺精品创作座谈会，认真策划了各个艺术门类的精品创作，组织区文化馆等单位创作了大型客家原创舞剧《围屋长歌》，经过专家采风、剧本编创和反复修改，该舞剧的剧本创作已经完成，通过了初步的论证，并征求了国家文化部艺术司于平司长等领导和专家的意见，他们认为该舞剧具备获得极大成功的条件，并将成为与我区高度发达的经济水平相协调、能代表我区艺术发展水平的标志性作品；此外，我局还认真组织了渔民组画《还神》、小品小戏《高潮错起》等13个重点剧（节）目精品创作。今年廉政题材歌曲《家中的纪委书记》、《迈向新里程》双双荣获全国反腐倡廉歌曲创作优秀歌曲奖、广东省金奖；歌曲《党旗下的承诺》获全国优秀歌曲奖、省金奖和市一等奖；群舞《圣诞梦》及四人小合唱《长大我也当女兵》均荣获2006金苗苗全国少儿才艺大展演表演金奖；坂田四季花城合唱团在2006全国老年同志合唱邀请赛上荣获彩霞金奖。今年，我区文艺创作共获得43个奖项，总成绩名列全市第一。我区推荐近100件作品，获一等奖5个、二等奖16个、三等奖16个、优秀奖6个，占获奖总数的1/4强。市文化局领导评价：龙岗区群众文化工作扎实，文艺创作不断推进，成为此次评选活动中的一匹黑马。在深圳市外来青工艺术节硬笔书法比赛中，我区选送了150幅作品，获11个奖项，居全市第一。全年获国家级金奖12个、银奖9个、铜奖9个、优秀奖9个，省级金奖6个、银奖2个、铜奖3个、优秀奖4个，市级金奖29个、银奖34个、铜奖25个、优秀奖11个，共计153个奖项。我区的文艺精品创作势头良好，有力地强化了我区文化品牌的辐射力。

　　5、着力建设基层文化网络，加强文化工作考评。我局深入147个社区调研，制定社区文化设施、业务建设标准，推广了1-2个示范点组织统计，制定了《深圳市龙岗区街道、社区文化设施建设标准》。在此基础上，召开了文化工作者座谈会，整合全区文化人才资源，建立全区文化网络设施，培养一批文艺指导员分赴各街道、社区、企业，开展文艺活动的指导及培训。举办了公益培训班12期528班次，培训文化指导员600余人，健全了社区文化指导员网络。在深圳市文化局组织的双十佳评比活动中，我局被评为深圳市社会文化工作优秀达标单位；布吉获深圳市十佳文化站；横岗、大鹏文化广场获深圳市十佳文化广场；横岗、大鹏文体服务中心获优秀文化站；坪地广场获优秀文化广场；大鹏、平湖图书馆分别被评为深圳市一、二级图书馆；横岗街道、尚景社区图书馆被评为深圳市优秀基层图书馆；南澳、水头沙、东渔、东山等4个社区图书馆被评为深圳市社区达标馆；在深圳市第二届外来青工文化节活动中，区文体局、区文化馆、图书馆、电影公司及南澳、大鹏街道文体服务中心获得市第二届外来青工文化节组织奖，受到市有关部门的表彰。

　　6、着力开展非物质文化遗产普查，挖掘保护历史文化资源。我局专门设立了非物质文化遗产普查办公室， 13个街道也相应成立了非物质文化遗产普查工作领导小组和普查小组，配备专兼职普查员190余人，制定了预期目标、工作制度和工作计划，全面开展了普查工作。召开了全区非物质文化遗产普查工作会议，举办了普查工作培训班，培训专职普查人员35人。普查小组已掌握56个基本项目，其中8项准备申报第一批市级非物质文化遗产代表作名录。我区南澳渔民迎亲习俗已列入了广东省非物质文化遗产保护成果展项目，南澳舞草龙、龙岗舞龙、龙岗街歌等已列为深圳市非物质文化遗产保护成果展参展项目。

　　7、着力推进语言文字工作，努力实现语言文字规范化。举办了区、街道、社区普查人员的业务培训班，并组织了初步考评，认真整改薄弱环节；联合区工商局举办了户外广告招牌业主培训班并开展了全区大检查，收到了良好的效果，今年6月份顺利通过了国家评估组的评估验收。9月15日，举行了龙岗区第九届全国推广普通话宣传周暨深圳推普月大型宣传咨询活动，得到了市语委的肯定和广大群众的好评。在12月19日全市语言文字工作会议上，我区语言文字工作受到市领导表扬，我区8个单位被评为市语言文字先进单位，15人被评为先进个人。

　　（三）大力开展全民健身运动，创建省体育先进区进展顺利

　　1、以举办好区第二届运动会为重点，全力创建广东省体育先进区。为全面贯彻落实区委区政府的部署，积极支持深圳市申办第26届世界大学生运动会，我局全力开展创建省体育先进区的各项工作。9月11月，我局联合区教育局成功承办了龙岗区第二届运动会。本届运动会成功地演绎了龙岗体育和谐、文明、健康、超越的文化内涵，是一次有特色、高水平、新龙岗、新形象的体育文化盛会，体现了四个鲜明的特点：一是龙岗建区以来规模最大、参与人数最多、涉及面最广。它分为街道、机关、企事业组和公开组分别进行，共有17个大项、49个小项，有区直单位和全区13个街道组成的24个代表团、3000多人参加了各项比赛，还首次增设了高尔夫球比赛表演项目,为运动会增加了新的亮点；二是用实际行动表达了对深圳申办第26届世界大学生运动会的支持。运动会期间举行了万人签名传递活动，社会各界和广大市民踊跃签名，在各街道引起了强烈的社会反响；三是成功采用了社会办体育和市场化运作机制。运动会得到了深圳移动公司的鼎力赞助，为体育产业市场化探索了成功的经验。四是为我区创建省体育先进区添上了浓墨重彩的一笔。省体育先进区检查验收组在检查区、街道、社区、工厂体育工作的同时，还专程出席了本次运动会的开幕式，并对我区运动会的精彩成功和体育事业的长足发展给予了高度评价，认为龙岗体育虽然起步晚，但是定位高、投入大、发展快、效果好，创建省体育先进区工作取得了有目共睹的好成绩。2006年，我局被评为广东省体育节优秀组织奖，南湾街道南岭村社区和横岗街道六约社区成为我区首批广东省体育先进社区。我区通过了广东省体育先进区的检查和验收。

　　2、以承办好各项国际国内赛事为契机，积累高水平、综合性赛事经验。今年以来，充分发挥区体育中心设施完善、功能完备、高水准的平台作用，成功承办了四城市友好杯羽毛球俱乐部赛、2006年农业银行贺岁杯男子篮球超级对抗赛（广东宏远VS八一双鹿）、国际女子网球巡回赛、中国银行杯全国拳击锦标赛、2006年龙岗杯中国羽毛球精英对抗赛比赛、富龙山杯国际男子篮球对抗赛、2006年工商银行杯国际女子网球挑战赛、2006年龙岗杯国家乒乓球精英赛、2006年U16亚洲青少年羽毛球混合团体赛等国际国内高水平重大体育赛事及活动55次。全年实现场地租金、赛事赞助、票房收入以及争取办赛经费等共计323万元。以体育赛事活动为载体，实现了比赛与市场的有机结合，进一步推动了我区体育产业的发展，提升了深圳龙岗的美誉度，有效满足了广大市民的体育文化需求，为今后承接如世界大学生运动会等高水平、综合性的大型赛事积累了宝贵经验。区体育中心还先后承接了中国少年羽毛球队、中国乒乓球队、中国自行车队、广东省自行车队备战省运会、亚运会的封闭集训，国家体育总局对此给予了充分肯定。今年，我区还成功承办了2006年龙岗杯中华老年人门球精英赛，赢得全国老年朋友的广泛赞誉。

　　3、以夺取金牌为目标，竞技体育硕果累累。今年在省第十二届运动会比赛中，我局认真组织区体校少年自行车队运动员代表深圳市参赛，共获得了11金、8银、7铜，总分374分的好成绩，超额完成了深圳市给我区下达的金牌任务，为确保我市金牌总数第二名立下了汗马功劳。此外，我区还派出了少年女子排球、少年女子篮球以及游泳12名、乒乓球4名、重竞技项目9名运动员，代表深圳市参加省运会比赛，共获得18枚金牌、5枚银牌、7枚铜牌，为我区、我市争得了荣誉，荣获突出贡献奖。

　　今年，我区运动员在各个项目、各个级别的比赛中也取得了辉煌的战绩：在国际赛事中，区门球运动员在国际级比赛中获得1个第三名和1个第五名的好成绩，使中国队首次在该项目上获得奖牌；南湾街道组队赴上海参加国际木兰比赛，荣获冠军；在全国比赛中，我区成年组获得了全国健身秧歌大赛第二、第三套路两个一等奖；全国体育大会门球赛获得第三、第四名；少年组参加全国篮球城市青少年男子篮球赛获第二名；自行车队代表深圳市参加全国场地自行车冠军赛获得第一站凯林赛第五名和1公里计时赛第六名，获得第二站男子团体竞速赛第七名和凯林赛第八名的好成绩；女子排球队代表深圳参加全国中学生排球比赛获得第六名。在省际赛事中，我区11人代表广东省参加粤、港、澳、闽四城市游泳锦标赛获得少年组2金、3银、10铜；在全省比赛中，成年组在广东省第一届汽排球比赛中男、女队双双获得第四名，男队荣获体育道德风尚奖；少年组乒乓球参加广东省乒协杯青少年乒乓球赛，获得2金、1银、1铜、1个第五名。在全市比赛中，我区成年组参加深圳市武术比赛获得木兰系列第一名；参加深圳市退休职工木兰拳比赛获金奖；参加深圳市老干部运动会获门球第三名、太极比赛第六名、木兰比赛第五名；在2006年体彩杯深圳市少年乒乓球锦标赛中，获得女子乙组团体冠军、男子乙组团体亚军、男子、女子甲组两个团体第三名、女子乙组单打还包揽了冠、亚军；在2006年度深圳市学生网球比赛中，获男子乙组双打第三名；在2006年深圳市体彩杯少年儿童射箭锦标赛中，获得1金、4银，少年儿童游泳锦标赛获得8金、5银、6铜。

　　4、以服务基层服务群众为目的，深入开展全民健身活动。

　　结合实施今年基层基础年建设，一是广泛开展群众体育活动。我局举办了区首届老干部文体展示月、关爱外来青工体育周系列活动、三八外来女工趣味运动会、华强环保杯网球邀请赛、区体彩杯全民健身乒乓球比赛、区第七届核电杯龙舟邀请赛、深圳市第27届市民长跑日活动、2006年山海龙岗旅游文化季万人登山等活动。区网球协会每月举办区网球协会积分赛，区信鸽协会举办了区春季多关比赛和200米、350米、500米通讯赛，充分发挥了各单项体育协会的作用。龙岗公众高尔夫球场作为开创中国公众高尔夫事业先锋，举办了2006年每季度一次的年票卡杯高尔夫球比赛、横岗商会慈善邀请赛、区第二届运动会高尔夫球表演赛、第五届公众杯高尔夫球邀请赛及深圳市第四届俱乐部杯联谊赛等，全年接待打球人数9万多人次（不含练习场接待人数），月均客流量为7908人次，比去年同期增长了15.8%，为高尔夫运动大众化开创了先河，保障了区政府以场养场经营目标的实现，有力地促进了龙岗经济发展。二是加快基层体育设施建设，抓好体育骨干队伍培训。区体校办公大楼建设进展顺利，主体工程已完工。我局特别从体育***公益金中拿出专款，为街道、社区配置34条健身路径、3副篮球架、10副小篮板、6张乒乓球台、1个健身苑等体育设施，方便了群众就近就地参加体育锻炼。今年以来，我们举行了三级社会体育指导员培训班和三级篮球裁判员培训班，90多人获得了相应资格；在市网球协会组织的二级网球裁判员等级考试中，我区11人通过了等级考试，从而进一步壮大了我区体育骨干队伍，成为组织开展群众体育活动新的生力军。三是全面开展国民体质测定工作。按照市、区关爱外来工和体育进社区的部署要求，我局组织测试人员深入到机关、学校、社区、企业，为幼儿、学生、外来劳务工、机关干部、职工、教师、医务工作者等不同人群进行了体质测定，获得数据8383例，赠送了10000多本体育科普知识手册，普及了科学健身知识，增强了广大群众参加体育锻炼的自觉性。四是进一步扩大体育交流。我局组织了篮球队赴浙江诸暨市参加全国篮球城市交流大会，获得了第四届市长杯全国篮球城市领导干部篮球比赛一等奖；组织了区老年人参加深圳市好日子健步行活动；组织了区中学生参加市长跑活动；组织了区网球队与广东核电、市检察院 、盐田区网球协会进行友谊比赛；区象棋协会与香港元朗区象棋协会进行了交流比赛，增进了友谊，达到了共同提高的目的。

　　（四）规范发展文化市场，加强文化市场综合执法

　　1、加强依法行政，做好文化市场审批审核和培育发展工作。我局承担着文化市场、广播电视、新闻出版、文物管理、演出管理等13项行政许可、行政管理职能。一方面，今年我局以提高效能、方便群众、人民满意为目标，主动取消了卡拉OK歌舞厅等项目的前期立项。所有审批项目全部不收取任何费用，缩短了审批时限，颁发营业性演出许可证我局由法定20日缩短为5日,申办营业性演出审批由法定的3个工作日，我局在3个工作日内随到随批，全年共审批营业性演出139家；审批音像制品零售单位10家。网吧审批是一项社会敏感度高、群众极为关注的热点问题，在今年的审批工作中，对424家申请网吧的经营单位进行了申请材料审查、场地察看、公示等工作，坚持公平、公开、公正的原则，严格按照市文化局公告的程序办事，新批网吧213家，从受理报名到审批结束，对审批工作人员没有出现一宗投诉，受到市、区监察局的表扬；严格按照新颁布的《娱乐场所管理条例》的标准，开展娱乐场所的审批工作，并同时在全区开展文化娱乐场所换发《娱乐场所经营许可证》工作，对全区已持证的150多家娱乐场所进行重新审核，清理整顿了一批存在严重安全隐患的场所，对经营中涉嫌容留吸毒人员的康怡世界歌舞厅，我局终止其设立歌舞娱乐场所审批事项的申请。另一方面，认真做好《娱乐场所管理条例》、演出管理等法律法规的学习宣传贯彻，多次组织全区文化市场管理人员、经营业主、从业人员学习培训，明确管理职责和权限，增强依法行政意识，提高文化市场管理水平和经营者的守法意识；我局还多次与公安、消防、工商、城管等部门召开联席会议，促使文化市场经营者守法经营、安全生产。

　　2、加强文化市场综合执法，确保文化市场健康发展。一是集中开展专项行动，加强日常执法。为加强平安龙岗建设，我局牵头组织了3次全区性专项整治工作，对网吧、歌舞娱乐、印刷企业进行专项治理，出动1874人次，共检查歌舞娱乐场所356家（次），查处26家；出动585人次，查处非法网吧51家，查扣设备435套；出动320人次，检查印刷企业85家（次），查处1家。同时，我局依据相关法律法规，配合清无、百日大行动、整治六小场所、文化市场执法季等专项整治清理行动，与日常监管相结合，积极开展了查处网吧、电子游戏、娱乐、印刷复制等文化领域的非法经营行为。今年我局共出动8230人次，着力打击违法经营、销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为，打掉了28家地下批发窝点，查获盗版光盘82260张，其中淫秽光盘8336张，查缴非法书报刊35730册（份），有效保护知识产权，遏制了非法音像制品和计算机软件、非法出版物在市场的泛滥；配合工商部门整治文化市场无证无照经营户共466户，暂扣用于非法经营的电视机（VCD机）118台（套）、电脑主机及显示器267台。我局还积极配合相关部门做好学校周边秩序整治，严厉查处网吧、游戏机等文化经营场所接纳未成年人的违法行为，与有关部门密切配合，加大了对无证图书经营单位的取缔打击力度，大力开展以防范政治性非法出版物为中心的出版物市场清查整治工作；在各个政治敏感期组织力量对印刷企业、图书市场进行集中清查，坚决打击出版物侵权、盗版、无证经营等违法行为和各种违规经营行为，依法查处了爱华学校使用盗版教辅资料案件；查处了10家未按规定渠道订购教材的民办学校。二是创新执法手段，积极探索行政执法与刑事打击的衔接。向司法机关移交涉嫌销售盗版和淫秽色情光盘的嫌疑人3名；移送公安部门被刑事打击案件6宗。10月24日，龙岗区人民法院对坪山国泰路文峰涉嫌经营盗版音像制品一案进行公开审理，我局组织了相关部门及音像经营者到场进行旁听，对群众进行教育引导，形成了打击侵权盗版的良好舆论氛围和高压态势；三是扫黄打非常抓不懈，净化文化市场。着力查缴有淫秽色情的口袋本图书，淫秽色情光盘以及含有诱发未成年人违法犯罪等有害内容的游戏软件物品；区文化市场行政执法大队与公安、工商、城管部门的联合行动机制已初步形成，实现天天有检查、日日有成果的行动目标，扫黄打非工作取得显著成效，确保了我区文化市场健康安全、繁荣发展。

　　（五）加强广播影视管理，确保安全播映

　　按照上级的部署，一是切实加强广播电视安全监管工作。指导全区广电系统做好广播电视各项安全保障措施，向区电视台及十个广播电视站及时下发了指导性文件，加强节目和广告的监听监看，圆满完成了春节、五一、十一、文博会、十六届六中全会以及全省两会期间防范***捣乱破坏活动等各个重点保障期和世界杯足球赛期间的安全播出工作；二是做好广电资源整合工作。配合市局完成了我区广电系统从业人员、各电视台站播出设备、网络、资产等基本情况的调查摸底，征求意见等工作；指导全区各电视台站较好地完成了教育部、广电总局关于进一步做好中国教育电视台第一套节目落地覆盖工作；指导协调区广电中心做好申办电台频率工作。三是加强广播影视的社会管理。认真做好全区广播电视系统行风评议回头看工作；配合市局完成了我区各电视台站2006年度新闻记者证核验；完成了2005年全区各电视台站区好新闻评选及上报市局参评；加强了行业管理，对无证无照和证照不全的单位下达通知书责令整改，认真做好卫星地面接收设施的审批工作，组织了全区打击非法生产销售安装境内卫星电视地面接收设施专项行动，共出动70车次、160余人，拆除违法安装的设施130余套；对电影放映单位进行年审和开展安全生产检查工作；配合市区电视台完成了2006年国际女子网球挑战赛的现场直播和区第二届运动会转播工作。

　　(六)强化新闻出版管理，促进出版行业健康发展

　　1 、规范审核审批，促进新闻出版相关产业繁荣发展。

　　把印刷产业列入区文化产业发展纲要，作为重点发展的产业给予政策上的支持，在第二届国际文化产业博览会上，对龙岗印刷业进行整体推介展示，扩大了龙岗印刷业的影响。

　　按照《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》，对全区138家持《文化经营许可证》的图书经营单位进行了重新审核，对其中符合开办条件的94家经营单位颁发了《出版物经营许可证》；全年共核准新的图书经营单位26家，按照《印刷管理条例》和《印刷业经营资格暂行规定》，对全区118家持《深圳市复印、影印、打印经营许可证》的经营单位进行重新审核，为其中符合审核条件的7家经营单位颁发了《印刷经营许可证》，核准新设立的复印、影印、打印（含名片制作）经营单位13家，促进了我区图书发行业的全面发展；严格按法规要求，淘汰了一大批不符合法定条件的小规模的复印经营单位，促进了复印、影印、打印（含名片制作）行业的规模化、专业化发展，使我区三印服务业进入了一个新的发展阶段；与教育局联合下发了《关于进一步规范中小学教材及教辅资料市场秩序的通知》，规范了中小学教材和教辅市场秩序。

　　2、加强行业管理，确保新闻出版行业安全有序。一是规范图书招标采购市场。我局及时召开全区图书公司经营者会议，学习有关法律法规，贯彻中央、省、市各级各部门治理商业贿赂的文件精神，并要求各图书公司写出自查自纠报告，使经营者提高守法经营、不以商业贿赂手段谋取不正当商业利益的思想意识，为规范我区图书招标采购市场打下了思想基础。二是加强印刷企业安全生产。召开了印刷业经营者安全生产大会，向全区印刷企业发出了《关于加强印刷复制企业安全生产工作的通知》，对印刷企业消防安全工作和安全生产工作进行宣讲，并对部分企业安全生产情况进行了抽查，确保我区印刷行业的安全。三是开展集中检查。针对葵涌隆泰柯式印刷制品厂违规印刷境外政治性出版物、被处罚并吊销经营许可证的案情，召开了全区印刷业经营者大会，要求各印刷企业引以为戒，守法经营，并对全区印刷企业，特别是三来一补企业进行大检查，确保我区印刷业的健康发展。四是禁止在住宅小区无证摆卖。针对住宅小区内无证摆卖图书问题，拟与区住宅局联合下发相关文件，禁止住宅区管理处接纳无证书商的摆卖活动。五是治理非法编印广告宣传杂志。针对私营医疗机构非法编印广告宣传杂志的问题，我局与区卫生、龙岗工商分局拟联合召开经营者大会，宣讲有关出版法规，并联合颁发相关文件，以求从源头上治理非法编印医疗广告杂志问题。

　　（七）强化产业规划和政策指引，优化文化产业发展环境

　　1、完善文化产业政策措施。经大量的调研和论证，我局撰写了《龙岗区委区政府关于加快发展文化产业的实施意见》，并在5月12日全区精神文明建设总结表彰暨宣传文化工作会议上印发；同时，《龙岗区文化产业发展十一五规划》在广泛征求各方面意见、充实完善的基础上，已正式出台实施。我区发展文化产业的措施和规划，突出针对性和可操作性，立意高远、项目明确、扶持有力、便于操作，为有效推进我区文化产业发展提供了指导依据。

　　2、加快大芬油画村建设。大芬油画村的硬件项目建设进展顺利，布沙路大芬路段改造基本完成，大芬美术馆建设有序推进，大芬油画村公共租赁住房开工建设，大芬油画村环境综合整治及出租屋管理工作不断加强，正精心策划第三届文博会大芬分会场筹备工作，重点组织策划好以下八项活动：一是大芬分会场开幕式；二是国内油画精品展(暂名)；三是第二届国内美术院校师生油画作品展；四是大芬油画产业专题论坛，为大芬油画村美术产业今后的发展方向建言献策；五是大芬油画村公共租赁住房入住仪式；六是大宗油画交易签订仪式；七是油画作品拍卖会；八是第二届大芬油画村油画现场临摹大赛。

　　3、加快三联水晶玉石基地建设。三联水晶玉石市场环境、街道景观、店面改造工程选址在三联社区禾沙坑新住宅区，以联中路十字街为中心。该区域景观改造方案于去年10月评审通过，目前，一期工程已全部完工。市场所在的十字街69栋店面已全部被水晶玉石商订购，全部商铺都已上交了申请营业执照资料，其中32家水晶玉石商铺已领取到营业执照，出租屋内3家示范性加工厂也已顺利领取了营业执照。深圳（三联）水晶玉石文化产业基地建设战略的课题研究即将完成。今年1月11日召开了深圳市龙岗区三联水晶玉石文化协会筹备大会，现有会员160多名，并按照有关法律程序申报正式成立。经过上下努力,三联水晶玉石文化村有望成为第三届文博会新的分会场。

　　4、大力推进文化产业项目发展。我区大芬油画、三联水晶玉石、印刷、休闲文化旅游等产业呈现出不断推进、蓬勃发展的良好势头；新大影视城项目建设正在加紧推进当中。在第二届文博会中，我区面积90㎡的展位以其独特的构思显示魅力，吸引了不同层次、不同类型的观众达16万人，会展期间发放宣传资料近2万份，展位以富有创意、亲和力强、内容丰富、亮点突出为特色，较好地宣传了龙岗、推介了项目、沟通了联系、锻炼了队伍，取得了显著的展示效果。区委、区政府对展厅的设计风格和展示内容给予高度的评价，对我局工作给予充分的肯定和表扬。

　　（八）制定文物保护方案，加大文物保护开发力度

　　大鹏所城的保护性开发正在有序进行；完成了鹤湖新居、茂盛世居的维修方案设计，已获省文物局、市文化局批复；制定完成了区级文保单位钟氏宅第的保护方案；与市考古所联合组织考古队对7000年前的咸头岭遗址和大鹏所城内街道和城墙遗址进行考古发掘；指导筹划了4个省级文物保护单位客家围屋的抢救性维修工作方案和保护规划；选派20多人参加了深圳市文物普查培训班，请市文物专家到龙岗深入街道、社区，举办了社区文物普查员培训班，全面启动了第三次文物普查工作，并督促检查全区文物安全检查工作；指导相关街道在明年文博会前推出客家文化亮点，争取把客家围屋作为文博会分会场推出；东江纵队纪念馆对馆藏文物、展品逐件建立电子档案、展览文字、图片、示意图、题词等，完成存档工作，东江纵队烈士名单也已建立了电子档案，全年接待参观2万多人次，接待服务多次得到参观者赞扬，充分发挥了纪念馆的教育作用，为打造龙岗客家民俗文化旅游增添新的亮点；积极协调市、区规划部门完成我区有关文物保护单位或历史街区的城市紫线划定工作。

　　过去的一年，我局各项工作取得了长足的进步，但也存在一定差距，主要是：文化产品和文化服务的数量、质量还不能完全满足市民日益增长的精神文化需求，特别是外来建设者的文化权利的实现仍需进一步提高，文化品牌还需继续培育、提升；文化体制改革仍有待进一步深入，文化市场的监管手段和能力仍有待进一步提高；体育单项协会组织作用有待进一步发挥，社区体育设施和组织机构建设以及活动开展有待进一步加强。对这些问题，我们将努力在今后的工作中加以重视解决。

　　二、2007年工作思路

　　（一）大力打造文艺精品，全力提升我区文化品位。2007年是创精品、树品牌的关键之年。集中力量，以抓创作、出精品、出人才为目的，以弘扬地方文化为特色，以反映客家文化和民俗为重点，努力打造、强势推出《围屋歌长》等在全市、全省乃至全国有影响的文艺精品。

　　（二）构建公共文化服务体系，推进文化先进区建设。把建设公共文化服务体系作为头等任务和中心环节，坚持分类指导、因地制宜，创新公共文化服务机制，大力整合社会资源，形成政府主导、社会参与的公共文化服务格局，进一步实现和保障人民群众的文化权益；认真抓好区文化馆国家一级的评估定级工作；深入开展健康向上、丰富多彩、特色鲜明的各类文艺活动，为创建文化先进区创造有利条件。

　　（三）加强体育设施建设，构建公共体育服务体系。在认真组织好各级大型赛事的基础上，重心下移，全力加强街道、社区体育设施建设，健全基层体育组织机构，更加广泛地开展全民健身活动，发展和繁荣体育产业，提升竞技体育水平，不断扩大体育人口，提高市民健康素质，推动体育工作再上新台阶。

　　（四）创新工作机制，强力推进文化产业发展。积极从体制机制上保证文化产业发展；深入贯彻区委、区政府《关于加快文化产业发展的实施意见》，认真实施《龙岗区文化产业发展十一五规划》；着力推进大芬油画产业园、三联水晶玉石基地建设；做好新大国际影视城的立项和规划建设；配合区财政部门研究确定区产业发展资金给予扶持的文化企业和项目；总结第二届文博会布展参展的成功经验，研究制定第三届文博会参展方案。

　　（五）推进数字化图书馆建设，努力构建图书馆之城。加快数字图书馆建设步伐，推动全区建立分馆及服务点，实现联网，流动图书车的运行，尽快出成果、出效益；进一步规范图书馆设施网络建设，完善图书馆服务体系，贯彻落实图书馆之城建设五年实施方案，努力构建全区共享平台和公共服务平台，实现全区通借通还。

　　（六）整合客家围屋资源，加大保护开发力度。充分利用我区客家围屋的代表鹤湖新居、大万世居、龙田世居、茂盛世居等4个省级文物保护单位，制定切实可行的保护开发规划，认真组织相关街道加以落实；加强市、区级文物保护单位的保护力度。全面开展全区第三次文物普查，着力保护开发好四大客家围屋，整合我区客家围屋资源、挖掘客家人文特色，打造客家特色文化品牌，争取在第三届文博会上作为亮点强势推出。

　　（七）深化综合执法体制改革，促进文化市场健康发展。配合我区行政执法体制改革，理顺好区、街道文化综合执法关系，落实责任；在区文化市场行政执法大队挂牌运作的基础上，加强本辖区文化、广电、新闻出版和文物领域的日常执法工作，完成各项文化市场整治工作，做好区文化市场管理工作领导小组办公室的日常工作，协调区一级各成员单位的文化（广电、新闻出版、文物）市场管理工作，组织跨部门的联合行动，净化我区文化环境，创造安全、健康的文化娱乐环境。