龙岗区统计局2004年工作总结

　　2004来，我区统计工作在市统计局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市统计工作会议精神和区委三届二次全会精神，组织实施龙岗区第一次全国经济普查，求真务实，真抓实干，开拓进取，全面完成了统计各项任务，统计改革和建设取得了新的发展。

　　一、我区第一次全国经济普查取得阶段性成绩

　　按照上级经济普查工作的总体部署和具体要求，全区共选调普查人员2558人，划分出680个普查小区，经过数月来的艰苦努力，普查工作取得了阶段性重大成绩，基本完成单位清查摸底和个体经营户普查工作。到12月5日止，全区完成单位清查摸底和个体经营户普查96966家，其中，法人单位8918家，产业活动单位***91家，个体经营户81547家。经市经普办对我区基本单位清查和个体经营户普查的初步质量抽查，漏报率和差错率等各项数据质量指标达到规定的要求，为2005年1月1日开始的全面普查登记阶段奠定了坚实的基础。

　　二、按时高质量完成了统计报表及各项专项调查任务

　　（一）圆满完成了2003年年报任务。我局有农业、工业、商业、房地产、固定资产投资等11个专业的统计年报，任务十分繁重。为确保年报按时按质顺利完成，成立了专门的领导小组，加强领导，精心组织，认真落实各专业岗位责任制，全过程严格按照上级主管部门的有关规定和要求，认真做好年报的布置、收集、审核、查询、评估和汇总等各个环节的工作，确保了年报任务的顺利完成。在全市2003年统计年报评比中，我局所参评的7个专业均获得一等奖。

　　（二）按时完成了各专项统计调查任务。今年以来，我局各专业在保证按时完成统计定期报表工作的同时，积极做好上级布置的各专项统计调查工作。据统计，今年各专业先后完成了规模以下工业抽样调查（小样本调查）、工业、商业企业景气调查、物价水平抽样调查、城市住户调查、全国城镇住户基本情况抽样调查、社会治安满意度调查等15项专项统计调查任务。

　　三、在地统计全面顺利实施

　　根据深圳市政府（2002）201号《深圳市人民政府关于印发深圳市在地统计方案的通知》精神，我区于2003年上半年开始试行在地统计改革制度。据统计，实施在地统计，市下放的专业有建筑业、房地产业和社会服务业3个专业共2000多个统计单位。另外，原有专业也大幅增加了统计对象。其中工业规模以上单位新增34个，年总产值约400亿元左右；固定资产新增统计单位（项目）50多个，投资总额约100亿元左右；劳资专业新增统计单位100多个和商业新增统计单位30多个。由于在地统计改革涉及统计管理体制和统计方法制度等一系列问题，情况复杂、难度很大。我局在认真总结去年试行改革的成功经验的基础上，组织相关的专业认真按照《改革方案》进行进一步的完善，使在地统计全面顺利实施，使统计数据更全面、更真实地反映辖区内经济社会活动状况。

　　四、统计核算体系进一步完善

　　（一）执行新的国民经济核算。根据上级主管部门的统一部署，我区实施了新的工业生产发展速度计算办法，采用新的口径，改进GDP核算和数据发布制度；所布统计单位全面执行新的《国民经济行业分类》重新归类；增加和完善部分统计指标，按照以人为本，可持续发展的思路，从今年3月起调整增加了供电量、社会保险、劳动工资、居民家庭生活和环境保护等方面的统计数据。

　　（二）改进了现行的统计调查制度。正式实施城市住户调查扩户方案。我区城镇住户调查样本从去年30户扩大到今年100户（其中细帐30户，粗帐70户），进行每月的日常记帐工作，并同时抽取30户常住住户样本指标发布居民家庭生活数据。统一规范了限额以下零售贸易、餐饮业抽样调查方法；改进了规模以下工业企业抽样调查方法，将调查频率由一年2次改为一年4次；进一步完善了企业景气指数、房地产景气指数的调查、编制和公布等，使我区的统计体系和统计制度方法进一步走向科学化、规范化轨道。

　　五、统计监督和服务水平进一步提高

　　（一）加强对全区宏观经济运行的各项综合指标进行密切的***监察。做到准确把握经济运行中出现的新问题和新情况，抓住经济运行中一些苗头性、倾向性问题，正确分析和判断经济发展趋势，及时向党政领导提供统计分析报告。同时，积极组织每月的经济运行分析报告，为各级党政领导及时、果断和有效地进行决策提供科学依据。

　　（二）抓住社会经济中重大课题和专题进行统计分析。紧紧围绕区委、区政府的中心工作需要和区党政领导关心的热点、难点问题，深入开展重点课题研究和专题分析，受到区领导的重视。据统计，今年以来我局先后组织开展了工业、第三产业、房地产、固定资产、金融等20多项专题的统计分析，形成了一批有较高质量的统计分析报告，受到各级领导和有关部门的欢迎。

　　（三）全方位为党政领导和社会各界提供统计信息。坚持每月向各级党政领导报送国民经济发展的最新情况等统计报告，定期编印《统计快报》、《统计月报》、《统计信息》和《统计年鉴》等，全面地为各级领导和社会各界提供丰富的统计信息服务。

　　六、统计信息化工作取得良好进展

　　（一）加快了统计信息化建设步伐。在资金紧等诸多困难面前，我局迎难而上，积极争取区政府的大力支持，加快了统计信息化建设。目前，统计局“三网一库”建设已从规划论证进入实施阶段，一期工程硬件建设部分已基本完成，应用软件项目已完成对外招标并进入编程阶段，统计信息化建设迈出了可喜的一步。

　　（二）统计信息网站正在加紧建设。为了发挥统计信息的社会服务功能，实现统计信息的社会共享，我局想方设法加快统计信息网站的建设步伐。经过前期工作的努力，统计信息网页已在9月份正式开通，目前正在加紧进行网站后台的制作和完善。

　　（三）部分专业实现了网上直报。为提高区、街道计算机应用水平，提高工作效率和数据质量，在市统计局的协助下，加快了街道、区、网上直报系统的建设。目前，房地产、工业两个专业已实现了网上直报，统计工作正朝着现代化目标迈进。

　　今年以来，我区统计改革和建设取得了良好的成绩。但是，在成绩面前也存在一些问题需要在今后的工作中加以解决。一是基层统计工作亟待加强。主要是当前统计任务不断增加与基层力量相对薄弱的矛盾依然存在，并进一步的扩大，特别是我区城市化后基层统计力量与统计工作任务极不相适应；二是统计数据质量亟待进一步提高。一些基层单位，企业对统计工作不够重视，表现在基层企业统计人员不够稳定，流动性较大，致使源头数据的准确难以保证，影响统计报表质量；三是依法统计工作亟待完善。一些部门单位的统计法制观念依然薄弱，迟报、拒报、虚报等现象时有发生，执法处罚工作打不开局面的问题制约着统计法制建设和统计事业的发展。四是基层经济普查工作仍需进一步加强。主要是街道经普办、居委会抽调的人员未能按要求到位或因业务工作原因中途缺位；普查经费也迟迟不落实，导致普查工作急需开支的费用无法保证，在一定程度上影响经济普查工作的开展。

　　2005年，统计的改革和发展将面临的任务十分繁重，各种挑战也将越来越多。在新的一年，必须进一步加快统计改革步伐，加大统计建设力度，推动全区统计事业不断取得新的发展。

　　2005年要突出抓好以下工作：

　　一、全力以赴做好经济普查工作，确保高质量完成普查任务。根据经济普查的总体方案，2004年12月底前完成的单位清查和个体经营户普查只是普查登记的准备工作，查清了解单位状况和行业结构，离全面了解摸清家底还有很大一段距离，大量繁重的工作任务是在2005年1月1日起开始进入全面的普查登记阶段。这一阶段普查一套表共有71张，内容十分详尽，数据的收集将是一项严峻的任务。为保证普查报表填报登记工作的顺利实施，必须高质量地完成单位清查的查漏补缺等各项后续工作，精心组织好基层填报单位人员的业务培训，卓有成效地做好普查宣传工作，同时按照市经普办的统一部署，在单位清查名录底册的基础上，按各专业普查实施方案进行，并严格按照全国统一标准、方法、口径执行，不重不漏，严肃认真、排除困难，扎扎实实地做好单位普查登记工作，为高质量完成经济普查任务打下可靠基础。

　　二、加强组织领导，认真搞好2004年统计年报和2005年定期报表工作。根据国家统计局的要求，2004年的统计年报除农业、投资外，其余工业、商业、建筑业、社会服务业、交通运输业、劳动工资、科技、能源等8大专业与经济普查相结合，全部采取基层直报，基层表样多达91种，直报单位多达上千家，如工业报表将达5000家，劳动工资报表达9000家，工作难度及强度将大幅增加。因此，必须切实加强年报及定期报表的布置和培训工作，加强数据质量控制，确保年报工作的如期完成。

　　三、做好各项统计抽样调查工作。据目前确定，2005年开展的统计抽样调查在去年15项的基础上，增加全国1%人口抽样调查、劳动力调查、消费者信心调查三项等，任务十分繁重，必须要加强各专业之间的业务协调，统筹安排，保证按要求完成各项抽样调查任务。

　　四、加快“三网一库”建设步伐，大力推进统计信息化建设。以“三网一库”为内容的统计信息化建设是解决基础力量薄弱，提高工作效率，提高数据质量的一个重要途径。明年统计统计信息化建设要在已完成的一期工程硬件建设的基础上，加快应用软件编程进度，大力推进街道、居委等基层统计信息化的建设，争取在2005年建成数据处理中心，基本单位数据库和统计数据的网上直报等，以适应统计现代化的需要。

　　五、不断创新，努力提高统计服务水平。重点围绕我区党政中心工作、宏观经济运行中的热点以及经济深层次的问题等进行调研，及时提供经济运行分析，为各级政府科学决策和管理提供更多有效的信息。另外继续坚持抓好每月5日前出版《龙岗区主要经济指标快报》、每月15日前出版《龙岗统计月报》、每季出版《龙岗统计信息》以及出版《2004年龙岗统计年鉴》等统计信息资料，并继续组织筹办好每个季度的经济形势分析会，为党政部门提供统计优质服务。

　　六、积极推进依法统计，加强统计法制建设。要加大《统计法》的宣传力度，通过开展多种形式的统计法制宣传活动，不断提高广大统计人员和全社会的法律意识。同时，要敢于执法，坚决查处统计违法行为，维护《统计法》的严肃性和权威性。

　　2004年12月20日