市城管局调研南山区沙河街道
2013年,沙河街道执法队的综合执法案件执行率为43.5%。2014年6月,沙河街道执法队启动“律师驻队”模式。2015年,截至4月7日,案件执行率达到96.23%。日前,深圳市城管局局长王国宾率市环卫处、市监察支队等负责人调研沙河街道,充分肯定“律师驻队”模式,表示接下来将在全市推广此模式。南山区副区长黄雪平等陪同调研。
为***当前城市管理综合执法中普遍存在的行政处罚决定执行率低的难题,2014年6月,沙河街道通过购买服务方式,在全市首创律师进驻街道执法队模式,并结合之前推出的精细化管理——“路长制”和诚信档案,共同推动执法工作规范化,大力提升执法工作效能。
据介绍,沙河街道通过购买服务的方式,聘请专业律师进驻执法队,提供法律培训、规范执法程序、协助执法、协调“两院”等相关服务。驻队律师全程指导跟进每一宗执法案件,在《行政告知书》、《行政决定书》发出后,若当事人在规定期限内不接受处理,即可发出《律师函》督促当事人落实处罚,以此提高行政处罚决定的执行力度。该模式启动后,成效明显。沙河街道党工委书记、办事处主任陈书爱表示,律师驻队改变了过去执法者与被执法者相互摩擦的局面,依法执法,避免了冲突。
区城管局局长李业甫汇报了该局在城市管理方面的多项举措。黄雪平介绍了南山区2015年在城市管理长效机制、细节管理以及城中村清扫保洁、绩效考核等方面的探索。
王国宾表示,城管执法是社会关注的热点话题,备受社会诟病。怎么走出一条新路子?沙河街道的“律师驻队”模式是在新形势下探索解决执法困境的一种创新。律师驻队的第一个作用是法律的震慑力,起到教育作用,第二个才是惩罚。他充分认可此模式,接下来将在全市推广。