南山区召开全面深化改革领导小组2017年第一次会议

　　昨日下午，南山区委书记姜建军主持召开区委全面深化改革领导小组2017年第一次会议，会议对去年的改革工作进行总结回顾，研究和部署今年全面深化改革工作。南山区四套班子领导、各街道、局办等相关部门负责人参加会议。

　　会上，姜建军传达了深圳市委常委会关于全面深化改革的有关精神。区委改革办汇报了2016年全面深化改革工作情况及2017年工作思路。会议审议了《南山区2017年改革项目一览表（送审稿）》，与会区领导和参会人员针对改革项目发表了意见。

　　会议期间，区发改局、区科创局、区国资委、区统计局、区行政服务大厅办公室及各重大改革项目、重点改革项目牵头单位分别汇报了各自的项目情况，与会区领导、各部门主要负责人针对改革项目发表各自的建议和意见。

　　贯彻落实各级精神认真谋划南山改革工作

　　会上，姜建军首先传达了市委常委会关于全面深化改革的有关精神。昨日上午，广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤召开市委常委会，传达2月6日中央全面深化改革领导小组第三十二次会议精神。在中央深改组会议上，******强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。

　　深圳市委常委会就如何贯彻中央深改组会议精神进行了部署。许勤强调：一是要深入学习贯彻*********精神，以高度的政治自觉继续当好全面深化改革的排头兵；二是要坚持各级各部门一把手以上率下，亲力亲为推进改革任务落实；三是要敢于担当、敢于碰硬，务求在重点领域和关键环节改革上实现更大突破；四是要充分发挥深改领导小组作用，将各项改革工作有序有力推向前进。

　　姜建军要求，全区上下要深入贯彻落实中央深改组会议精神，根据深圳市委常委会的部署，认真谋划南山区的改革工作。

　　3个重大改革项目13个重点改革项目出炉

　　记者从会上获悉，2016年南山区共实施改革项目76项，其中区级重点改革8项，部门和街道微改革68项，形成一批具有引领性、开创性、示范性的改革成果。2017年是实施十三五规划的重要一年，是全面深化改革向纵深推进的关键一年。区委七届三次全会将全面深化改革作为今年要集中力量打好的十大攻坚战之一，明确了改革工作的指导思想、方向方法和目标任务，要求把改革打造成媲美创新的另一面旗帜。

　　会上，南山区委改革办汇报了去年工作情况和今年的工作思路，各重大改革项目、重点改革项目牵头单位也汇报了各自的项目情况。经由参会区领导、各单位各部门负责人审议，姜建军宣布《南山区2017年改革项目一览表（送审稿）》审议通过。

　　做好改革工作要在实字上下功夫

　　南山既有改革的传统，也有改革的基础。近三年来，一批改革项目初见成效。尤其是换届以来，改革工作更是开展得有声有色，有了明显的变化。姜建军表示，全面深化改革是一场持续的攻坚战，当前已经涉入深水区，要啃的基本上都是硬骨头。

　　姜建军强调，办好南山的事情，关键靠改革。改革和工作不是两张皮，抓改革就是抓工作，抓工作也是抓改革，两者相辅相成。特别是今年，南山区布置了要打好十场攻坚战，要实现开门红、要完成市委市政府交代的任务，关键还是靠改革。做好今年的改革工作，关键要在实字上下功夫。

　　一是责任要实，各牵头区领导和各单位主要负责同志要树立看齐意识，带头干，确保每一项改革责任到人、落实到位；二是方案要实，会议审议通过了《南山区2017年改革项目一览表》就是给改革立了项，接下来的关键就是各牵头单位要把改革方案做实；三是把关要实；四是考核要实；五是效果要实。区委改革办、各牵头单位要全力争取上级支持，将更多改革试点放到南山，争取更多纳入国家、省、市层面的改革议程，争当改革的排头兵。

　　用改革解决南山发展问题

　　各单位、各部门要进一步强化对改革的认识。中央、省、市对改革的重视有目共睹，今天的全面深化改革工作会议召开得非常及时，南山区作为因改革而生的城区，更应当通过改革保持经济发展的活力，保证社会治理的成效。区长王强表示，要用改革的斧头去解决南山发展的问题。南山迈进世界级创新型滨海中心城区，所谓世界级城区，更体现在政府的服务管理水平、居民的文明程度上。在南山发展的过程中，肯定会有一些遗留问题，问题越是难办，越是需要改革的斧头砍下去，躲避只会让问题越来越复杂。

　　相关链接

　　今年南山区三类改革项目

　　第一类是重大改革项目，包括探索基础设施供给侧结构性改革南山模式、开展西丽片区三区联动试点、打造智慧南山等3个项目。（探索基础设施供给侧结构性改革南山模式已得到市委改革办认可，下一步争取列入全市改革项目试点。西丽片区三区联动试点已被省发改委纳入全省试点。）

　　第二类是重点改革项目，包括深化区属国有企业改革等13个项目，这些都是征求意见建议过程中各位领导、各部门以及群众反映的最为强烈、制约南山发展的热点难点问题。

　　第三类是微改革项目，包括创新预算监督方式等41个项目，这些是各街道各部门立足实际问题，主动申报的改革项目。

　　部分项目

　　区科创局：开展西丽片区三区联动试点

　　根据省发改委《关于研究推动三区联动发展的通知》要求，结合南山区多年来在深圳大学城推进产学研深度融合的实践，加快推进西丽片区三区联动试点，总体上建成院所校区、产业园区、公共社区三区融合的产业发展高地，以及创新创业高度活跃、文化氛围浓厚、生活韵味突出、具有国际影响力的知识创造策源地、科技创新制高地以及创新人才集聚地。

　　区发改局：探索基础设施供给侧结构性改革南山模式

　　从供给端入手，开展基础设施供给侧改革的模式探索，不仅能缓解南山区基础设施短缺的燃眉之急，还能推动全区经济社会长远发展，以南山模式打造城区建设的新标杆。

　　从创新融资方式、推进PPP和城市运营商模式、加大空间及土地供应、深化放管服改革等入手，在重点片区、重点领域和民生设施领域开展多层面探索创新。

　　区国资委：深化区属国有企业改革

　　设立国资委党委，加强区属国有企业党建工作。完善区属国有企业党组织建设，实行区属国企党建工作归口管理。完善区直企业人事管理制度，完善区属企业治理管理，建立财务总监及监事会主席派驻制度，落实企业薪酬改革方案，完善绩效考核机制。

　　区统计局：探索统计数据新型纳统机制

　　开展以加强基层统计队伍建设，探索建立新型统计数据纳统机制，用高质量的统计数据真实反映南山经济发展趋势为主题的改革项目，旨在构建领域完整、数据共享的统计体系，以重点园区为抓手，以各产业部门、街道统计工作站、行业协会数据为基础，通过延伸完善统计架构，整合数据资源，动态掌握企业基本信息变动情况，建设实时更新的企业基础信息大数据库，挖掘准四上企业数据，确保应统尽统，以促进统计数据更好地展现当前社会化、多元化、市场化的发展状况，发挥统计数据咨询、监测和预警功能。

　　区大厅办：深化互联网+政务服务改革

　　区行政服务大厅将以互联网+为抓手，以审批制度改革为重点，以优化政务服务环境、方便企业和群众办事为核心追求，大力推进行政审批服务全流程再造，全面构建政务服务标准化体系，强化提升网上办事服务能力，真正实现让数据多跑腿，让群众少跑路，更好地服务和支持双创工作，努力打造与世界级创新型滨海中心城区相匹配的政务服务品牌。