南山区安委办关于2016年第一季度全区安全监督管理综合信息系统使用情况通报

各街道办事处、各职能部门：

　　2016年度第一季度，全区各街道办、各相关职能部门按照市、区部署要求，继续加大系统使用工作力度。一季度全区系统使用工作取得较好成效，现将有关情况通报如下：

　　一、情况通报

　　（一）全区总体情况（数据截止至4月1日）：

　　1、企业入库情况及信息采集情况：全区纳入系统管理的企业共8356家，较上一季度末新增入库企业199家。企业信息采集率为100%。

　　2、企业自查自报情况：目前已完成自查自报的企业数为8349家，自查率为100%，企业自查出隐患数为6273条，自查隐患整改数6234条，自查隐患整改率为99.38%。

　　3、政府部门巡查情况：政府部门完成巡查企业数为4769家，巡查率为57.95%，巡查出隐患企业数为2609家，巡查出隐患率为100.00%，巡查隐患3823条，整改隐患3789条，隐患整改率99.11 %。

　　（二）各街道办情况

　　南头街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为1301家，实际纳入 1304家，完成企业信息采集数1304家，采集率为100%；企业完成自查数为1297家，自查率为99.69%。完成巡查企业数为1010家，巡查率为77.63%，巡查隐患数410条，巡查隐患整改数401条，巡查隐患整改率97.80%。

　　南山街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为1050家，实际纳入企业数1099家，完成企业信息采集数1099家，采集率为100%；企业完成自查数为1099家，自查率为100%。完成巡查企业数为527家，巡查率为50.19%，巡查隐患数269条，巡查隐患整改数266条，巡查隐患整改率98.88%。

　　西丽街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为1340家，实际纳入企业数1342家，完成企业信息采集数1342家，采集率为100%；企业完成自查数为1342家，自查率为100%。完成巡查企业数为822家，巡查率为61.34%，巡查隐患数1295条，巡查隐患整改数1295条，巡查隐患整改率100%。

　　沙河街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为699家，实际纳入企业数703家，完成企业信息采集数703家，采集率为100%；企业完成自查数为703家，自查率为100%。完成巡查企业数为409家，巡查率为58.51%，巡查隐患数548条，巡查隐患整改数546条，巡查隐患整改率99.***%。

　　蛇口街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为441家，实际纳入企业数442家，完成企业信息采集数442家，采集率为100%；企业完成自查数为442家，自查率为100%。完成巡查企业数为191家，巡查率为43.31%，巡查隐患数235条，巡查隐患整改数221条，巡查隐患整改率94.04%。

　　招商街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为8***家，实际纳入企业数868家，完成企业信息采集数868家，采集率为100%；企业完成自查数为868家，自查率为100%。完成巡查企业数为638家，巡查率为73.84%，巡查隐患数297条，巡查隐患整改数296条，巡查隐患整改率99.66%。

　　粤海街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为1633家，实际纳入企业数1687家，完成企业信息采集数1687家，采集率为100%；企业完成自查数为1687家，自查率为100%。完成巡查企业数为726家，巡查率为44.46%，巡查隐患数396条，巡查隐患整改数396条，巡查隐患整改率100%。

　　桃源街道办一季度须纳入新系统管理的企业目标数为902家，实际纳入企业数911家，完成企业信息采集数911家，采集率为100%；企业完成自查数为911家，自查率为100%。完成巡查企业数为446家，巡查率为49.46%，巡查隐患数373条，巡查隐患整改数368条，巡查隐患整改率98.66%。

　　从上述数据表明，一季度各街道均完成了市、区安委办确定的考核指标，尤其是实际纳管数均超额完成纳管目标数，其中超额完成纳管企业数前三名的街道是南山街道办、粤海街道办、桃源街道办。

　　（三）主要职能部门情况

　　区卫计局纳入系统管理企业数32家，完成信息采集数为32家，采集率为100%；企业完成自查数为32家，自查率为100%；完成巡查企业家数12家，巡查隐患数15条，巡查隐患整改数15条；企业分流隐患数936条，企业分流隐患整改率98.93%，政府分流隐患数427条，政府分流隐患整改率97.42%；

　　区教育局纳入系统管理企业数361家，完成信息采集数为361家，信息采集率为100%；企业完成自查数为361家，自查率为100%；完成巡查企业家数132家，巡查率为36.57%，巡查隐患数163条，巡查隐患整改数161条；企业分流隐患数577条，企业分流隐患整改率99.65%，政府分流隐患数413条，政府分流隐患整改率97.34%；

　　区安监局纳入系统管理企业数5089家，完成信息采集数为5089家，信息采集率为100%；企业完成自查数为5087家，自查率为99.96%；完成巡查企业家数2741家，巡查隐患数3357条，巡查隐患整改数3328条；企业分流隐患数578条，企业分流隐患整改率为98.27%；政府分流隐患数113条，政府分流隐患整改率97.35%；

　　区住建局纳入系统管理企业数709家，完成信息采集数为709家，信息采集率为100%；企业完成自查数为708家，自查率为99.86%；完成巡查企业家数126家，巡查率为17.77%，巡查隐患数186条，巡查隐患整改数183条。企业分流隐患数29条，企业分流隐患整改率96.55%，政府分流隐患数43条，政府分流隐患整改率100.00%；

　　区城管局纳入系统管理企业29家，完成信息采集数为29家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为29家，自查率为100%；完成巡查企业家数27家，巡查率为93.10%，巡查隐患数4条，巡查隐患整改数4条。

　　区文体局纳入系统管理企业数240家，完成信息采集数为240家，信息采集率为100%；企业完成自查数为239家，自查率为99.58%；完成巡查企业家数79家，巡查率为32.92%，巡查隐患数35条，巡查隐患整改数35条。

　　市交委西部交通运输局纳入系统管理企业数12家，完成信息采集数为12家，信息采集率为100.00%，企业完成自查数为12家，自查率为100%；完成巡查企业家数11家，巡查隐患数39条，巡查隐患整改数39条；企业分流隐患数150条，企业分流隐患整改率99.33%，政府分流隐患数21条，政府分流隐患整改率100.00%。

　　市交委港货局纳入系统管理企业数365家，完成信息采集数为365家，信息采集率为100%；企业完成自查数为365家，自查率为100%；完成巡查企业家数0家，巡查隐患数0条，巡查隐患整改数0条；企业分流隐患数5条，企业分流隐患整改率100.00%，政府分流隐患数8条，政府分流隐患整改率100.00%。

　　区经促局纳入系统管理企业数889家（因系统设计原因，其中大部分企业为区经促局与区安监局共同管理），完成企业信息采集数为889家，信息采集率为100%；企业完成自查数为888家，自查率为99.89%；完成巡查企业家数30家，巡查隐患数11条，巡查隐患整改数11条；企业分流隐患数729条，企业分流隐患整改率98.63%，政府分流隐患数402条，政府分流隐患整改率97.26%。

　　市场监管局南山分局纳入系统管理企业数1074家，完成企业信息采集数为1074家，信息采集率为100%；企业完成自查数为1071家，自查率为99.72%；完成巡查企业家数0家，巡查隐患数0条，巡查隐患整改数0条；企业分流隐患数19条，企业分流隐患整改率100.00%，政府分流隐患数13条，政府分流隐患整改率100%。

　　规划国土委第二直属管理局纳入系统管理企业数76家，完成企业信息采集数为76家，信息采集率为100%；企业完成自查数为76家，自查率为100%；完成巡查企业家数13家，巡查隐患数0条，巡查隐患整改数0条。

　　区环水局纳入系统管理企业数26家，完成企业信息采集数为26家，信息采集率为100%；企业完成自查数为26家，自查率为100%；完成巡查企业家数26家，巡查隐患数7条，巡查隐患整改数7条；企业分流隐患数4条，企业分流隐患整改率100.00%，政府分流隐患数0条，政府分流隐患整改率0.00%。

　　区公安分局（公安消防监督管理大队）纳入系统管理企业数324家，完成企业信息采集数为324家，信息采集率为100%；企业完成自查数为324家，自查率为100%。完成巡查企业家数0家，巡查隐患数0条，巡查隐患整改数0条；企业分流隐患数2749条，企业分流隐患整改率99.24%

　　区人力资源局纳入系统管理企业数97家，完成企业信息采集数为97家，信息采集率为100%；企业完成自查数为97家，自查率为100%。完成巡查企业家数33家，巡查隐患数3条，巡查隐患整改数3条；企业分流隐患数11条，企业分流隐患整改率90.91%，政府分流隐患数1条，政府分流隐患整改率100%。

　　以上数据表明，各部门均完成了系统各项考核指标，但是个别单位的政府巡查企业、政府巡查隐患率仍然比较低；隐患巡查数和隐患整改数完成较好的单位是区教育局、区安监局、区文体局、区城管局；政府巡查率较好的单位是区环水局、西部交通运输局、区城管局、区安监局；未开展政府巡查的单位有市交委港货局、市场监管局南山分局、区公安分局。

　　二、存在问题

　　2016年第一季度全市安全隐患排查治理体系绩效考核南山区总扣分为3.4分，扣分相对较多，其中基础信息准确性扣1分，系统纳管单位情况扣0.4分，现场核查情况扣1分，系统数据真实性扣1分，系统数量因素加分为1.04分。这充分说明我区系统管理工作仍存在很多问题和不足。对上述问题各单位要对号入座，认真反思，提出整改措施，明确整改责任，确保二季度不发生类似问题。

　　（一）系统的基础信息还需加强准确性规范性。部分企业基本信息还是存在不完整、不准确的现象。主要表现是部分企业名称与营业执照不相符；部分企业安全生产责任人、安全生产管理人员、联系人联系方式未填报或不真实；部分企业行业分类不准确；部分企业对系统的要求掌握不够；部分企业基础信息未及时动态化更新，安全管理人员等发生变动后未按要求及时在系统中更新完善，这是我区一季度基础信息准确性失分的重要原因。

　　（二）系统纳管单位工作落实还需加强。2016年一季度我区系统纳管单位 应纳未纳绩效考核该项扣分0.4分。主要问题是各单位对辖区生产经营企业底数掌握不清，对市安委办应纳未纳要求掌握不够，导致少数必需纳入系统管理的危险化学品、重大危险源、曾发生事故、存在企业职业病危害、通过标准化建设等重点单位未纳入系统管理。

　　（三）系统使用质量还有很大提升空间。一是企业自查自报隐患的质量低。部分企业自查隐患的水平和能力低下，对存在的隐患不能及时发现；部分企业自查自报工作不认真，存在未按要求自查随意填报、填报隐患与台账不相符、极少数企业存在跨季度填报隐患的现象。二是政府部门巡查工作问题较多。主要是巡查覆盖面不广，巡查发现隐患的水平还有待提高，部分巡查发现的隐患超时限治理；巡查填报隐患未建立台帐或与台帐不相符，实际巡查人员与系统登记的巡查人员不相符等。巡查填报隐患存在随意性，具体隐患与标准条目不对应，个别单位甚至出现巡查弄虚作假的现象。三是IP地址相同的问题仍然存在。据市安委办提供的IP地址查询情况显示，2016年一季度我区各个别街道仍存在上百家企业自查IP地址相同的现象。

　　三、下步工作要求

　　( 一 ) 在保证应纳尽纳的基础上，继续扩大纳入系统管理的生产经营单位覆盖面。近期区安委办下发了《关于转发

　　( 二 )继续加强企业基础信息核查，确保真实、完整、动态。各单位要对已纳入系统管理单位的基础信息进行逐一核实，及时纠正包括行业分类选择错误、单位名称地址电话与实际不符，企业的名称、地址、安全主任电话、行业分类、职业病危害、危化品种类等基础信息填报不全不清或者未及时更新等问题。确保本辖区系统纳管单位信息全面真实可靠，尽量减少在系统基础信息准确性情况方面出现被扣分情况。

　　（三）全力提升系统使用质量，充分发挥系统在隐患排查治理方面作用。各单位要在保证完成市安委办系统考核指标的同时，狠抓系统使用质量，充分发挥系统在隐患排查治理方面的作用。一是杜绝系统弄虚作假现象。各单位必须安排专人负责系统管理，负责巡查工作，如实填报巡查信息，严禁代替企业自查、严禁填报虚假巡查记录。二是加强对企业自查隐患核查。各单位在开展巡查工作中，必须同时核查企业隐患自查工作，对自查不认真、自查自报隐患弄虚作假、自查自报隐患未建立台帐或与台帐不相符的，要约谈企业主要负责人。要加强0隐患企业的现场核查，发现问题，严格按照相关法律法规规定予以处理。三是加强分析研判，各街道、各部门要定期对自查、巡查隐患情况进行统计分析，根据分析研判结果，开展有针对性的专项整治。

　　( 四 )加强对系统管理人员和企业的培训和教育。各单位要继续加强对系统管理人员、日常巡查人员的培训工作，使其熟悉掌握系统功能的使用，提高隐患排查治理的水平和能力。要将系统使用纳入企业法人集中教育和安全管理人员再培训教育工作之中，提高企业思想认识，增强工作责任心，提高自查自报隐患的积极性、主动性；要通过集中培训、个别辅导等多种形式，切实提高企业安全管理人员排查治理隐患的水平和能力，真正将隐患排查治理的主体责任落到实处。

　　2016年，区政府将继续把隐患排查治理体系建设情况纳入对各单位绩效考核中，同时区安委办将加强隐患排查治理体系建设的督导、督查。每半年至少对各街道办现场督导、检查一次，并每季度抽查系统基础信息准确性、系统纳管单位情况及系统数据真实性，并按照考核细则予以相应扣分。

　　南山区安全管理委员会办公室

　　2016年5月6日