改革完善知识产权制度保障和激励双创

　　新华社北京12月9日电（记者 高敬）9日召开的***常务会议提出，用改革的办法加快建设知识产权强国，是实施创新驱动发展战略和激励大众创业、万众创新的重要支撑。

   会议提出，首先要实行更加严格的知识产权保护，完善快速维权机制，加大侵权行为查处力度，提高法定赔偿上限，将故意侵犯知识产权纳入企业和个人信用记录。依法查处滥用知识产权排除和限制竞争等行为。“目前，我国知识产权领域的短板就在于保护不力。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说，今年该中心进行的一项知识产权实力评估表明，在全球40个创新和知识产权实力比较强的国家中，我国的知识产权效益和能力位居前列，但知识产权环境排在30多位。他表示，知识产权保护这个问题如果长期得不到解决，直接影响知识产权的创造、运营和应用，更影响全社会的创新创业热情。知识产权侵权案件多发的一个重要原因是判处的侵权赔偿额度低，有的甚至不能填平权利人的损失，且落实执行困难，难以起到惩戒和威慑作用。当前，业内人士普遍呼吁施行惩罚性赔偿。***法制办日前公布的《专利法修订草案（送审稿）》就强化了侵权行为的处罚力度。根据草案，故意侵犯专利权的，人民法院最高可判定给予权利人500万元赔偿款。“十二五”期间，我国知识产权保护的亮点之一就是在灯具企业集中地广东中山、纺织企业集中地江苏南通等产业集聚区设立了快速维权中心。维权时间短、成本低、难度小，深受企业的欢迎，也为当地产业发展营造了更好的环境。韩秀成介绍，今后，我国还计划逐步增加产业集中地区的快速维权中心。

　　专利申请的流程和费用也会对创新产生影响。尽管与欧美国家相比，我国的专利审查周期并不算长。但对于专利申请人来说，当然希望专利审查周期越短越好。专利审查部门近年来一直致力于将审查周期控制在合理范围内，通过推广在线申请、登记等方式节省专利申请人的时间。同时，合理设置流程，最大限度降低专利申请费用。

　　我国的专利申请和维护费用参考了国际经验。尽管单项专利的费用并不算高，但对于一些专利大户——大型企业、高校、科研机构等来说，每年的专利维护是一笔不小的开支。韩秀成表示，这次常务会议提出降低专利申请和维持费用意义重大，有关部门应认真研究落实，积极研究相应政策措施，精准减负，让具有重大市场价值的创新成果，得到充分的政策支持，让该减下来的费用坚决减下来，激发创新和申请专利的积极性。

　　当前，“互联网＋”不断催生新的商业形态，对知识产权领域也提出了新的要求。电子商务集中的地方如浙江省等地，每年产生数万件知识产权侵权案件。韩秀成介绍，国家知识产权局以及当地企业和政府也正在研究建立大数据，整合电商、执法者、消费者等多方面的资源，建设专利保护齐抓共管的新格局。

　　根据常务会议的部署，加大财税、金融等政策支持，建设知识产权信息和运营交易服务平台，建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度。知识产权的最终目的要落在运用上。韩秀成说，一些财政资助的政府项目掌握的基础性、公益性专利信息，公开程度还远远不够。下一步，政府应及时准确向社会公开这些信息，促进专利信息的进一步应用。同时，通过加强知识产权服务平台建设，进一步促进专利、商标、版权等知识产权的运用，充分发挥其服务经济发展的作用。