香洲区补齐城市治理短板以绣花功夫提升城市精细化管理水平

　　2021年是“十四五”开局之年，也是珠海建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区的奠基之年。作为中心主城区的香洲，在持续巩固新冠疫情防控效果的同时，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理与市容环境综合整治相融相进，推进城市面貌进一步美化优化。

　　为深入贯彻落实市委八届十次全会精神，推动城市管理事业在新的一年里开好局起好步，香洲区针对主次干道、背街小巷、老旧小区、城中旧村、农贸市场等重点区域存在的各类城市乱象顽疾和卫生死角，举全区之力开展市容环境整治工作。通过补齐城市治理短板，以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，为广大市民和游客营造了一个平安祥和、整洁有序的牛年新春市容环境。

　　闻令而动见真章

　　主城区打响新年市容环境整治攻坚战

　　自全市开展市容环境整治工作以来，香洲区积极行动。为确保工作动真格、见实效，香洲区委、区政府高度重视，主要领导挂帅督战、全面部署，各单位闻令而动、聚力攻坚，10个镇街领导班子成员挂点社区、下沉一线。

　　在借力国企队伍发挥市场优势，各级干部发扬“香洲精神”践行为人民服务理念的同时，香洲区倡议广大市民向“牛皮癣”、脏乱差、不文明行为宣战，形成了“比学赶超”、全员参与的良好氛围，持续数周的清理，让全区城市面貌焕然一新。

　　通过全面奏响“洗刷刷新年曲”，环境整治迎来了“全民大合唱”。今年春节与往年不同，“非必要不返乡，就地过年”成为新倡议、新要求。在香洲年味浓郁的春节里，大街小巷活跃着“粉红马甲”们的身影。他们放弃节假日休息时间，用无私奉献的爱心，装点着美丽的春节画卷；用志愿服务的热情，为香洲增添温暖靓丽的底色。

　　本次市容环境整治，各镇街创新推出“党建引领、吹哨报到”等形式，积极动员各方力量开展环境卫生整治。绿化带的垃圾被清理掉、楼道内杂物被搬走、墙面上的“牛皮癣”被铲除干净……2月7日，拱北街道岭南社区珠光花园小区议事会组织的“我爱我家、爱卫同行”迎新大扫除活动在小区内如火如荼开展。议事会“劳动集结号”一吹响，马上得到了珠光花园小区居民的热烈响应。活动当天，40多名居民带着扫把、铁锹前来助阵，不少居民更是“全家总动员”，一家老小齐上阵。“小区是我家，人人爱护它。今天我特意带着孙子来大扫除，就是要让孩子树立劳动最光荣的思想，从小培养起讲卫生、爱劳动的好习惯。” 珠光花园小区居民龙女士说。

　　今年春节期间，翠香街道福宁社区每天都有三五成群身着义工服的中学生铲除沿街商铺卷闸门、路边电灯杆上的“牛皮癣”。这些“小粉马甲”是翠香街道首支青少年义工队——福娃少年团的成员。福娃少年团是福宁社区党委探索社区党建带团建工作新思路的成果之一。成立首周即开展环境卫生清洁志愿活动6次，参与人数累计达400余人次。孩子们变身社区“小管家”，管起了垃圾分类投放、“牛皮癣”小广告、共享单车乱停放等“烦心事”。少年们参加义工行动，起到了“小手拉大手、一人带动一个家庭”的良好示范效应。

　　攻坚整治显成效

　　老旧小区背街小巷“旧貌换新颜”

　　“解民忧、纾民困、暖民心。感谢党和政府对金钟花园小区的关怀和支持，今年的提升改造工程让金钟花园小区环境卫生发生了翻天覆地的变化，我们在此表达最衷心的感谢。”春节前，金钟花园小区业主代表向前山街道、执法中队及金钟社区分别赠送了感谢信和锦旗。

　　在城市发展过程中，一些老旧小区、城中旧村因管理不到位，遗留积存的市容“黑点”多、问题类型复杂。拥有1300多户、4000多居民的金钟花园小区即是如此。通过市容环境整治行动，如今的金钟花园小区焕然一新：沥青路笔直宽阔，道路不再坑洼；楼顶违章建筑拆除了，居民楼“面容”清秀；栽种花树的小区花园布局精巧；楼道内，电线、网线进了“收纳盒”，盘踞头顶的“蜘蛛网”消失了……

　　前山街道办副主任张国友介绍，“我们以环境整治为突破口，大力开展了道路规整、‘三线’整治、违建广告拆除、增加停车位等方面工作。”前山街道组织各方力量在金钟花园小区开展卫生攻坚，日最高峰服务人数达300人次。行动期间，共整治小区面积约85220平方米，清运大件垃圾192车次约542吨。相当于将金钟花园小区近八成面积进行了翻新，小区从头到脚“脱胎换骨”。

　　各镇街按照市容整治要求和目标任务，结合街道基层社区实际情况，全面、系统安排部署基层一线市容综合整治工作。如梅华街道结合辖区实际，制定梅华街道“5355”市容市貌整治长效化工作方案，坚持重点区域专项整治、普通区域常态巡查的工作措施，各分管领导带领驻点团队下沉社区开展爱国卫生运动，落实“5355”工作机制——5种黑点、3个区域、5个工作小组、5个方法。充分调动辖区小区物业、双报到党员和志愿者等社会力量来推动市容整治全民化，把市容整治行动升华成共建共享共治行动。春节期间完成了57个老旧小区综合整治；重点针对富华广场及周边商铺、安富街、昌业路等路段的消防安全、物品乱堆、占道经营、广告张贴、数量垃圾、污渍等问题开展综合整治，春节期间清理垃圾杂物约500吨。

　　据了解，香洲区自1月22日起在全区范围开展“扫、洗、清、净、拆、修”迎新春市容环境整治行动。各镇街、各职能部门咬定目标、突出重点，以背街小巷、城中村、老旧小区、农贸市场等为主战场，对照创建文明城市标准，扫死角、洗路面、清垃圾、净绿化、拆违建、修破损，对存在的道路破损、线缆凌乱、乱堆乱放、乱搭乱建、污水横流、小广告张贴等“老大难”问题进行彻底整治。

　　截至2月18日，在短短的一个月时间内，香洲区共出动攻坚整治力量86859人次，整治背街小巷5408个、老旧小区及农贸市场2466处，拆除违建433处共6072平方米，清除牛皮癣272986处，清理整治垃圾8161车。老旧小区、背街小巷颜值大提升，老百姓“家门口”环境得到了“看得见”的转变提升。

　　建章立制固基本

　　以“绣花功夫”***“重建轻管”难题

　　现代城市发展遵循“三分建设、七分管理”思路，考验的是城市管理者的“绣花功夫”。香洲区对背街小巷开展的综合整治，除环境卫生“面子功夫”之外，更注重对居民小区的“里子内涵”建设。

　　凤山街道的南洋埔村大都是上世纪七八十年代建的老房子，住的是代耕农和外来务工人员，环境“脏、乱、差”一直是社区一大治理难题，更是与周边的奥园商业广场现代化气息格格不入。区委、区政府和凤山街道大力支持，投入资金对南洋埔39栋外墙刷白，让南洋埔的房屋焕然一新。并广泛发动社区党员、居民骨干对楼顶天台的堆积杂物进行大清理、大整治，让越来越多的居民体会到了环境整治的重要性。如今，南洋埔村的居民都纷纷竖起了大拇指，感谢街道、社区为大家做好事、做实事，见了都说：“现在环境好了，心情也舒畅了，幸福感提升的同时，过来租房的人也多了许多。”

　　香洲区还将本次市容环境整治行动与“民生微实事”项目相结合，对城市公共区域的管理起到标本兼治的效果。自年前接到市、区“民生微实事”项目启动的“动员令”，湾仔街道迅速行动，节前确定了8个项目作为2021年湾仔街道第一批“民生微实事”项目，包括安装路灯、平整路面、增添绿化、环境整治、消除安全隐患等内容。为赶在春节前完成上述项目，给辖区居民提供干净舒适的环境，营造浓厚的牛年新春氛围，湾仔街道发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别敢担当”的香洲精神：鸿景花园小区北门、中盛路邮局旁大片空地上的杂草和垃圾被清理，种上了绿意葱茏的草坪；作物路、石角路、加林路等路段原本坑坑洼洼的路面全部修理平整，还加装了路灯，为居民夜晚出行带来便利……时间紧、任务重，群众期待高，赶在春节前，这8个“民生微实事”项目全部不折不扣、如期完成。

　　环境卫生事关千家万户，考验着城市管理者的执法耐心和管理水平。香洲区各街道在市容环境整治中的探索和创新，是建立市容环境整治长效机制的一个缩影。香洲区在本次市容环境整治工作中，强化组织领导和政府投入，当前正在着手成立香洲区城管委，旨在构建“大城管”管理格局，通过以纠正理念偏差为根本，结合公共服务均等化，力行全区城市管理一个标准、一套机制，并从“加强组织领导、加大政府投入、抓实常态监督”三个方面发力建立长效机制，推动城市管理从“运动员”思维向“教练员”思维转变、从“运动式”整治向“常态化”管理转变、从被动式应付向主动式服务转变。

　　香洲区对全区城市管理实行“动态测评、以评促建、以评促改”。以“明察、暗访、众评、案结、专督”五大招开展日常过程监督，以“分级考核、分类公布、分层通报”做实考核结果应用，推动监督工作制度化、规范化，以压力倒逼责任落实、管理提升。确保城区形象在短时间内得到大的改观，品质得到了大的提升。（来源：珠海特区报）