深圳市福田区四从四快打好文化市场百日防护期主动仗

　　为迎接党的十八大胜利召开，深圳市福田区委宣传部（文体局）认真贯彻落实上级“百日防护期”工作指示精神，整合力量，快速部署，全面突击，有效确保文化市场政治安全和生产安全。自8月26日起，出动执法人员1840人次，检查场所920家次，立案15宗，罚款6.8万元，没收非法音像制品41617张（册），图书报刊62312册（份），吊销游艺（音像）经营许可证9家，向相关执法部门移送案件11家次。

　　（一）从细要求部署快。一是认真领会精神。严格落实《福田区“百日防护期”行动方案》的通知要求，成立以部（局）领导挂帅的专项行动小组，及时组织执法人员学习通知，做到“领会精神透彻，任务职责明确，落实行动坚决。”二是健全配强队伍。结合执法人员数量、工作阅历，重新整合队伍，分成五个执法组和一个综合案件审理组，做到新老搭配、强弱搭配，确保专项行动顺利展开。三是合理划分区域。采取“网格化”管理，将我区十个街道，分成5个片区，每个片区由一个执法组负责，在行动期间，每个组根据辖区所属场所特点制定小组方案计划，定期在大队执法公布栏公布执法检查情况，力求做到“目标明确、覆盖全面、打击精确”。

　　（二）从严行动推进快。一是深入挖掘线索。截至10月初，执法人员对全区所有的网吧、娱乐场所、图书音像门店、印刷厂等场所检查中，确定了“全体动员，以点带面，辐射周边”的监管原则，采取拉网式排查，工作落实达到“两个建立一畅通一培训”即检查场所是否建立安全生产工作制度、是否建立消防安全应急疏散预案、消防通道是否畅通、及时建立健全工作台账，做到“检查有记录，问题有整改，落实回头看”。二是部门联动配合。联合公安、市场监督、街道等部门，对45家娱乐场所进行突查，取缔3家无证照游艺室，收缴游戏机19台，电路板55块，有效遏制非法经营行为势头；及时向相关执法部门3家存在消防安全的文化经营场所。三是督促检查有力。市委常委、市委宣传部部长王京生、市文体旅游局长陈威带队亲抓，分别对图书批发市场、音像出版市场进行检查调研，充分肯定了“百日防护期”所做工作，并对进一步做好市场规范化管理提出要求，确保出版市场“不失控、不失真、不失位”。 

　　（三）从高标准宣传快。一是监管宣传并举。主动给辖区千家文化场所发送宣传海报2500份，下发420张《守法经营告知书》，与主要的经营单位签订《守法经营承诺书》千余份，电话约谈经营者250人次；利用文化协会平台，发送手机短信近千条强化舆论宣传。二是抓好信息报送。指定专人负责上报执法数据，确保数据真实、准确、全面反映行动成果；积极撰写各类工作信息，向上级传递工作进展、成效和经验。开展行动以来，向市《信息快报》、《市文体执法动态》、《福田信息》等有关内部刊物上报各类信息28篇，被采用信息14篇，高效完成信息上报工作。 

　　（四）从重打击整治快。一是查重点区域。针对我区文化场所分片划区，错时突查，重点打击口岸周边、城中村中娱乐场所、网吧；八卦岭片区图批市场、印刷企业等易燃场所；华强片区、梅林片区游艺娱乐场所、电影院等人员密集场所。二是查重点场所。把被上级部门通报和往年被处罚的文化经营场所作为重点对象，杜绝死灰复燃现象。针对违规销售非法出版物或者超范围经营的现象，执法人员每10天对印刷、图批市场排查一次，每次抽查总数的20%，对违规经营的6家立案查处。针对音像门店存在“制假售假”问题，执法人员每3天对音像门店覆盖一遍，督促100%正版光碟上架。三是从严执法。结合“打非治违”工作，对屡教不改且违规情节严重的，采取“死亡疗法”，一律顶格处罚，对违规经营情节严重的8家音像门店依法吊销经营许可证，占全区音像门店总数42%。通过多渠道收集信息，执法人员查获一家印刷厂装订宗教类非法图书近5万册，涉案金额80余万元，依法追究责任人的刑事责任，起到了“处罚一个震慑一片”的良好法律效果。