关于珠海市政协九届四次会议第20200236号提案答复的函

尊敬的何川委员：

　　您提出的《关于加强我市精神卫生工作创建文明和谐社会》收悉，经综合市民政局的意见，现答复如下:

　　一、进一步加强我市精神卫生专科机构建设

　　（一）我市目前精神科医疗资源现状

　　全市共有10家精神卫生医疗机构，服务网络基本健全，业务范围覆盖全市。现有精神科编制床位数942张，其中中大五院27张、市慢病中心120张、白云康复医院500张、慈爱康复医院200张、瑞桦康复医院95张。每10万人口精神科编制床位数占比49.8张，达到省“十三五规划”目标要求（28张/10万）。

　　（二）稳步推进公立精神专科医院建设

　　市慢病中心作为我市唯一一所市级精神专科医院。2019年12月正式加挂“珠海市精神卫生中心”，统筹全市精神卫生防治相关业务管理。同时按计划落实异地新建项目，项目总投资93738万元，用地面积4.3万平方米，总建筑面积8.83万平方米，于2018年6月27日奠基开工，2019年12月封顶，计划于2021年7月投入使用。届时市慢病中心精神科编制床位数将由120张增至500张，精神病患者收治能力将大大提升。金湾区精神康复医院项目运营单位已确定，目前正开展相关对接工作。截止9月，工程主体结构已完成并验收合格，现开展室内装修工作。

　　（三）大力扶持民营精神专科医院发展

　　白云康复医院现有精神专科医院编制床位数经过重新核定后，由原来200张编制床位增加至500张。目前该院的用地面积13000多平方，房屋建筑面积25000平方，已初具规模。同时新病区将开辟精神病患者及残疾人康复训练活动中心。内设心理辅导、体能恢复、劳动技能、文娱、手工工艺和汽车维修、汽车美容等训练科目，为珠海精神残疾人拥有一技之长、尽快溶入社会和家庭提供康复和辅助性就业训练。慈爱康复医院改扩建工作已列入区政府重点工作计划。根据目前该院在院患者人数及未来需求，拟将慈爱康复医院扩建为500张床位，集治、康、养于一体的二级精神专科医院，设计计容总建设面积约为30000平方米，总投资额约2.5亿，由慈爱康复医院自筹资金建设。目前正稳步推进项目前期工作，慈爱康复医院已与斗门区卫健局联合委托第三方机构开展改扩建项目社会稳定风险评估。预计工程建设计划分两期进行。

　　二、加强精神卫生专业人才队伍建设

　　（一）加强专科医师引进

　　在面向社会和应届毕业生公开招聘市属公立医院工作人员时，规定各岗位招聘人数与符合条件报考人数的比例须达到1：3方予开考，但对包括精神卫生（产科、病理、儿科、急诊、超声诊断等）在内的紧缺专业，招聘时不受此开考比例限制。目前各公立医院招聘临床专业技术人员，通常要求硕士研究生及以上学历，对精神卫生等专业医师的招聘本科生即可参加竞聘。

　　近三年来我市公立医疗机构对精神卫生专科医生的引进情况如下：2018年引进精神专业人才5人，其中医生1人、护士3人，精神康复治疗师1人；2019年引进精神专业人才25人，其中医生5人、护士16人，精神康复治疗师4人；2020年截至目前引进精神专业人才24人，其中医生5人、护士13人，精神康复治疗师6人。

　　（二）积极推进基层医师精神科转岗培训

　　为解决我市精神卫生专业人才严重匮乏、精神障碍患者难以得到科学规范的治疗的状况，我局积极推进基层医师精神科转岗培训工作。2016年至2018年（第一期转岗培训）累计培训精神科医师转岗学员50名，省级考核合格学员41名。2018年至2020年（第二期转岗培训）累计培训精神科医师转岗学员26名，省级考核合格学员17名。目前我市精神科执业（助理）医师109人，较2018年底增加了38人。其中有45名为基层医师精神科转岗培训合格并加注的医师。每10万人口精神科执业（助理）医师数为5.7人（按常住人口数189.11万统计），已达到3.8人的目标，在全省排名第4位。

　　二、三、建立健全“三位一体”的康复模式

　　（一）出台方案，加快推进我市精神障碍社区康复服务体系建设

　　2020年4月29日，市民政局牵头联合市委政法委、财政局、卫生健康局、残联、公安局、人力资源和社会保障局及教育局印发《关于加快推进精神障碍社区康复服务的工作方案》，明确我市精神障碍社区康复服务工作目标，已要求2021年要形成以家庭为基础、社区为主体、机构为支撑的社区精神康复服务体系；到2025年，实现全市开展社区精神康复服务，60%以上居家精神障碍患者接受社区精神康复服务，形成完善的社区精神康复服务体系。同时明确落实服务设施、建设康复服务体系、建立服务管理信息平台、建立康复和就业转介机制、建立综合管理制度、强化家庭监护责任、落实扶持政策、加强队伍建设等八项工作任务。

　　（二）加大投入，推进社区精神康复服务工作

　　今年市民政局从福彩公益金中安排70万元专门用于社区精神康复项目，通过搭建一个平台、落实两个支撑、强化康复队伍建设，支持各区全面开展精神障碍社区康复工作：搭建一个平台，拟依托智慧养老信息平台，建立精神障碍社区康复服务管理平台，实现社区精神康复服务接入受理、服务对象和服务组织评估、服务资源管理等功能，有效整合各类精神康复服务资源。落实两个支撑，推进社区精神康复综合服务中心和社区康复服务点设置，以两种机构支撑开展精神障碍社区康复服务工作。福彩公益金支持一点、各区及镇街资金再出一点，推进每个镇街设立社区精神康复综合服务中心，统筹开展辖区内有精神康复需求对象的专业康复服务。结合城乡社区治理示范点建设，推进46个示范点社区设置精神障碍社区康复服务点，开展精神障碍社区基本康复服务，并纳入评估考核指标中。强化队伍建设，借助卫生健康系统的专业人员，开展精神障碍社区康复服务培训，培育一支熟练掌握精神障碍社区康复服务知识技能的社会工作者队伍。同时每个镇（街）设置1名专（兼）职社区精神康复服务联络员，做好精神康复服务资源融合链接及信息报送等工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对我市精神卫生工作的关心支持。

珠海市卫生健康局

2020年10月12日

（联系人：高梓湛，联系电话：188****0081）