与公安司法机关对接让市容违法违章行为无所遁形

　　多年来，超门线经营、占道经营等违法违章行为是城市管理的“老大难”问题。自2012年福田区城管局在全区推行“证据联用、信息联通、执法联动”的“三联”协同执法机制以来，执法力度不断加大，惩处力度也不断增强，市容环境秩序明显好转。2015年，福田区因阻挠城管执法而被治安拘留的有10人次，刑事拘留7人次。

　　“执法难”一直是困扰城管部门的主要问题，总有一部分违规经营者拒不配合城管部门的执法。“不配合检查、不签文书、不接受处罚”，违规经营者总是以各种方式与城管执法人员进行周旋，更有甚者会通过暴力或者以暴力相威胁阻挠城管部门执法。同时博取市民的同情，试图通过舆论逼迫城管部门放弃对其的处罚。

　　随着2015年底《******关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》的发布，城市管理执法体制改革迫在眉睫。该意见指出，要加强司法衔接，建立城市管理部门与司法机关信息共享、案件移送等制度，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。记者了解到，福田区城管执法局的执法改革措施与该意见的多条城市管理思路不谋而合。从2012年起，福田区城管局就不断加大与司法机关的衔接，加强执法力度。去年全年福田区因阻挠城管执法而被治安拘留的有10人次，刑事拘留7人次。

　　屡教不改，依法惩治

　　位于福保街道的好家欢商店是一家经营水果等产品的个体工商户。记者了解到，该商店多次超门线经营水果，并屡教不改，先后三次被福田区城管执法局福保街道执法队查处，责令限期改正。但该商店不仅没有自行更正的自觉，甚至逾期不缴纳罚款。从2012年初次拒缴到2014年5月和7月的两次拒缴罚款，每次城管部门都会在法定期间满后向福田区人民法院申请强制执行。除了首次福田区人民法院以送达问题为由未裁定准予执行，后两次均裁定准予强制执行。事情到此却没有完结，2015年9月，该商店不服福田区人民法院的后两次裁定，转而提起行政诉讼。日前，深圳市中级人民法院终审裁定予以驳回。同时，福田区人民法院强制执行了对该商店的两次罚款及滞纳金共54000元。

　　无独有偶，与好家欢商店相邻的森林家佳商店同样由于超门线经营而屡次受到福田区城管执法局福保街道的行政处罚，然而商店经营者魏某某同样拒不接受城管部门的处罚。福田区城管执法局向福田区人民法院申请强制执行，查封了魏某某名下车辆。最终魏某某主动到福保街道执法队缴纳罚款及滞纳金17000元。事实证明，法院的强制手段，保障了执法权威，是行政执法的坚实后盾。

　　暴力抗法，依法刑拘

　　2015年12月17日，福田区城管执法局执法监察大队、福保街道执法队等单位联合开展整治丹桂路超门线经营、占道经营活动。在执法人员对丹桂路“四季丰生活超市”超门线经营的水果和蔬菜进行扣押时，该超市员工竟然拿出管制刀具阻碍执法行动。据参与执法的队员回忆，四季丰生活超市一名女员工从超市内拿出一把40厘米左右长度的西瓜刀威胁执法人员。该西瓜刀被夺下后，女员工再次拿出杀猪刀威胁对抗执法。随后，福保派出所民警迅速控制持刀女子，并带回派出所作进一步处理，持刀女子最终被依法刑事拘留。据了解，此前执法人员曾多次对该超市给予警告，并发出《协调调查通知书》。

　　城管执法与公安执法的联动、行政执法与法院司法的对接，让那些抱有侥幸心理，试图通过“大闹一场”阻挠城管部门执法的违法违规人员得到了应有惩处。记者从福田区城管执法局了解到，在多次事件当中，福田区城管执法局一直遵守“联动执法”的工作机制，秉承“文明执法、依法行政”的工作要求，保持与公安司法机关进行对接，保障辖区内市容和环境卫生秩序。在新的一年，福田区城管执法局将不断创新执法机制，提高执法效能，继续为福田区的市民带来更优良的生活环境。

（记者 肖利华 刘宇斌）