宝安从平台队伍服务三方面构建1512反家暴宝安模式成效显著

“小熊猫”儿童非暴力沟通工作坊进学校、社区

　　“看到刘女士拿出的从2015年至今的十几份报警回执，还有孩子受伤的照片时，深感此受暴儿童急需我们的帮助。”区妇联工作人员表示，接到刘女士的案件后，迅速与福永派出所、宝安法院、社工等多部门联动，最终帮助刘女士拿到孩子的人身安全保护令，让孩子脱离了家暴环境……我们身边也许有很多正遭受家暴的妇女和儿童，只有真正将反家暴服务网络铺设到家庭“最后一公里”，才能帮助他们逃离伤害。

　　11月22日，区委常委（扩大）会议传达了******同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的***，强调妇联要维护妇女儿童合法权益，主动作为。11月19日至25日正值宝安区“反家庭暴力宣传周”，区妇联、公安分局、法院、民政局等部门以“拒绝家暴，‘宝’家平安”为主题开展联动宣传，引起社会公众对家庭暴力的重视。区10个街道展开反家暴“维权剧场”、反家暴专题培训、派发普法宣传资料等形式多样的宣传活动，增强广大妇女儿童和家庭反家暴意识，以人文关怀、维权服务和法律援助维护家庭、社会和谐安定，以实际行动助力宝安区创建妇女儿童友好型城区。

　　实现“反家暴”服务网络全覆盖

　　《反家暴法》出台后赋予妇女儿童工作委员会“组织、协调、指导、督促”反家暴工作职责。2016年11月，由宝安区妇女儿童工作委员会牵头，成员涵盖区委政法委、区法院、区民政局等12个部门的宝安区家庭暴力预防与处理工作领导小组，依托“智慧宝安”，从平台、队伍、服务三方面构建“1+5+12”反家暴宝安模式。2年以来，各部门合力联动，成果显著。

　　在形成横向部门联动机制的基础上，区妇联作为维护妇女儿童权益的重要部门，积极推动纵向体系建设，建立了区、街道、社区三级反家暴预防与处置网络，搭建“大平台”，通过设置智慧宝安管控体系、宝安通APP终端、85908590服务热线、婚姻调解体系、其他维权系统五大反家暴预处渠道，把来信、来访、来电、信访等不同形式受理的维权事项，全部纳入信息系统统一扭转，实现对工作过程的全覆盖，让家暴矛盾纠纷及时化解在基层。

　　“1+10+124”家庭暴力预防和处理运作机制，即由1个区级家庭暴力防护中心以及10个街道、124个社区三级妇联组织构成，设置“家庭暴力投诉信箱”166个。“宝安区反家暴示范点”的西乡街道成立街道级家庭暴力防护分中心。目前已建立健全了宣传预防、排查发现、联动处置、教育救济、人才培养等工作机制。截至目前，全区接访家暴案件224宗，通过管控通转介婚姻家庭纠纷类案件3023宗。

　　大队伍

　　构筑家庭安全防护网

　　宝安凤凰岗社区网格员在一次巡查中发现，11岁的女孩小艺（化名），不但没有去学校读书，反而长期遭受父母家暴。凤凰岗社区与派出所联合开展深入调查，在社区妇联的组织下，社区、网格员、心理咨询师纷纷介入，对每个家庭成员进行教导、疏解和帮助，不仅有效制止了家长对小艺的虐打，而且帮助小艺在9月份正式入学。

　　这是凤凰岗社区“彩虹之约”项目成立之初解决的虐儿案例，是反家暴联动机制落地社区，由社区党委牵头，组织流塘派出所、西乡综合管理网格中心凤凰岗站、社区妇联、治安办、安防办、社工服务队等基层力量合力的成果。从去年开始，宝安区组建反家暴“大队伍”，构建多部门合作网格化的工作迅速铺开。比如将社区楼栋长、网格员、85908590热线接线员、社区干部、医护人员、学校教职员工等一线工作人员纳入反家庭暴力工作队伍，从源头上创新开展家庭暴力排查“网格化管理”工作。其中，西乡街道妇联在25个社区安装“小白鸽”信箱250个，通过信箱收集家暴信息，成立“白丝带反家暴”男性志愿者队伍；福海街道成立反家暴工作领导小组，引进家暴社工，打通多部门合作渠道。

　　此外，记者从区妇联权益关爱中心还了解到，该中心为了扎实推动宝安区妇女儿童各项维权工作，以婚姻调解、家暴防制、危机干预、儿童保护为主题，针对公安、检察、法院、司法、教育、卫计、民政等部门以及三级妇联开展了业务培训工作，打造多元化维权服务团队。

　　给予受害妇儿更多关爱

　　为深化平安家庭创建工作，给予受害妇儿更多关爱，宝安反家暴模式12个联动部门、各街道办、各级妇联共同参与到“大服务”建设中。公安机关在各基层派出所建立家庭暴力110报警点87个；宝安法院将婚姻家庭调解纳入诉前联调机制；区司法局以1个区级法律援助中心、10个街道司法所、126个社区驻点律师搭建宝安法律援助网络；区民政局在区救助服务中心设置家庭暴力庇护点；区妇联成立宝安区家暴防护中心，引进小熊猫儿童工作坊、维权剧场等项目到社区，引入资深律师组建公益律师团队，为权益受到侵害的困难妇女提供法律援助，通过项目化的合作方式推动反家暴工作专业化、社会化。

　　同时，区妇联在线下利用特定节日进行法制宣传。线上依托区妇联微信公众号、微博及宝安女性网等宣传阵地，日常普及妇女儿童的相关法律知识。此外，在去年拍摄的反家暴公益宣传片《熟悉的眼神》更荣获2018年中国公益映像节政府/事业单位类最佳作品，引起了社会各界广泛关注。

　　帮助受害妇女儿童勇敢拿起法律武器的同时，还要给予其足够的人文关怀。据区妇联权益关爱中心相关负责人介绍，目前，多个创新型公益项目为妇女儿童撑起爱的保护伞。今年4月，在原有的驻法院工作室及驻西乡街道工作室基础上，挂牌成立9个驻街道婚调工作室，实现婚调室街道全覆盖，基本实现馨和家园工作室一社区一心理咨询师全覆盖，将婚调工作下沉社区，在婚姻家庭矛盾萌芽阶段介入并通过专业手段予以化解。

　　此外，“心安计划-宝安区应激骨干培育”项目培育一批心理社会危机干预与援助骨干人才，组建29人的心理专家智库，为受害妇女、儿童提供心理援助。