基层治理实践∣江岭社区物业合资合作协议签署坪山区马峦街道全域物业化改革迈出一大步

　　5月11日，坪山区马峦街道江岭香江股份合作公司和招商积余有限公司，在江岭文化广场举行物业化合资合作签约仪式，这不仅标志着马峦街道基层治理、基层改革步入了新阶段，更给各地域基层治理提供了新的思考路径，也将为深圳走出一条超大型城市治理新路子提供有益借鉴。

　　深圳市共有1400多个城中村，面积超过300平方公里，居住人口超过1200万，为深圳高质量发展提供了不可或缺的支撑。但作为城市化进程中的特殊产物，城中村存在的消防隐患、治安风险、环境脏乱差等问题，也成为前进道路上的困扰。为解决这一痛点和难点，马峦街道贯彻新发展理念，以创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，树立全周期管理意识，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，努力推动城中村物业化改革。

　　此次，马峦街道按照“党委领导、政府统筹、集体主导、社会参与”原则，在深入调查研究和磋商研讨的基础上，通过战略协同、优势互补，率先在拥有光荣革命传统的江岭社区，推动与位于行业前列的招商积余合资成立招商江岭城市服务有限公司，并将其纳入民生诉求系统一网统管，为形成社区党委领导下“权益人委员会+物业企业”治理模式、构建共建共治共享的城中村治理新格局奠定坚实基础。

　　合资物业公司进驻城中村后，将实行城中村物业一体化运营、标准化管理。政府采购保洁、清运、垃圾分类、绿化、消杀等市政类项目，按法定程序承包给合资物业公司，进行物业管理、服务、环境一体化运营，实现城中村与住宅小区生活品质均等化。同时，合资公司将对城中村进行智慧化改造。利用物联网技术，实现城中村安保、交通、停车、消防、水电气、路灯、环境监测等智慧化，打通深圳“智慧城市最后一百米”。

　　“组建合资公司只是改革的起步，接下来将对城中村查缺补漏，高标准全面围合，并结合实际在关键节点打造标志性景观，全面提升城中村景观品质”，街道负责人介绍。同时，各社区牵头成立城中村权益人大会，通过交叉任职等措施，实现党组织对权益人大会的领导，并依法制定简单清晰的《权益人大会议事规则》和《城中村管理规约》，明确城中村物业收费指导标准、物业权益人、物业自治管理机构、准入运营机制等，为城中村物业化提供法律支撑。

　　街道负责人介绍，在做好物业服务的基础上，合资公司将积极提供衍生服务、探索营收新模式。街道也将以此为契机探索工业园、商业园合资公司承租管理新模式，从源头扭转遏制“二房东”问题，降低产业成本，并通过机制把关、签订协议等方式，明确城市更新后项目前期物业由各合资公司承接，从源头上防范因前期物业引发的社会矛盾纠纷。

　　“江岭社区物业合资合作协议的签署，既是我们开展党史学习教育、为群众办实事的具体举措，也是我们努力以‘小切口’撬动‘大改革’，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的尝试。我们将把合资物业公司作为基层治理服务的抓手和平台，在党建引领下，推进物业标准化管理、智慧化改造、多样化服务，并逐步向街道全域推广，从而实现源头治理和依法治理，为辖区居民提供更加干净整洁、安全舒适的工作生活环境，力争为深圳打造国际新型智慧城市标杆、建设全国市域社会治理现代化标杆城市贡献马峦力量。”街道负责人表示。（信息员：孙巍、王旭周）