坪地街道横岗岭工业厂飞达厂边坡治理工程竣工决算审计

　　一、工程概况

　　该项目位于坪地街道横岭工业区飞达厂，边坡长约277米，最大坡高约为45米，由深龙发改〔2008〕953号文批复项目总概算并下达计划总投资1035万元，其中建安工程费884.51万元，资金来源为市、区按6:4的比例分担。主要工程内容为削坡、锚杆加固、喷锚支护、格构梁及排水、坡面绿化工程等。该工程建设单位为坪地街道办，设计单位为深圳市岩土综合勘察设计有限公司，监理单位为深圳市龙城建设监理有限公司，施工单位为深圳市深安企业有限公司。该工程于2009年5月5日开工，2010年12月16日验收。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程建安部分2009年2月在区建设工程交易服务中心进行公开招标，中标合同价为6 809 274.89元。结算已经坪地街道办和深圳市诚信行工程咨询有限公司审核，送审总造价为8 839 486.74元，审定总造价为8 553 514.69元，核减金额285 972.05元，核减率为3.24%。

　　三、工程财务收支情况

　　截至审计日，坪地街道办共收到区财政局拨该项目工程款项680万元，共支付工程款项6 791 417.02元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，能够按照基本建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全，但工程变更签证增加造价较多，边坡治理建安造价超中标合同价15.46%。在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价285 972.05元。多计原因主要是现场签证工程中，围墙、二次搬运及部分模板支架签证内容不合理，核减285 972.05元。

　　(二)边坡治理建安工程结算造价超出中标合同价15.46%。该边坡治理建安工程中标合同价为6 809 274.89元，结算审定造价为7 861 918.72元，超合同价1 052 ***3.83元,超出率15.46%。主要原因是边坡治理建安工程中锚杆设计变更增加造价约30万元;土方索赔增加造价约26万元;签证增加造价约50万元。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。该项目工程于2010年12月16日竣工验收，2011年11月送审，未在工程竣工验收合格后90日内送审。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计。”的规定不符。

　　六、审计建议及处理意见

　　(一)对多计工程造价285 972.05元的问题，根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条关于工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定, 多计的工程造价285 972.05元应扣减，以该项目审定总造价8 553 514.69元进行结算。

　　(二)对边坡治理建安工程结算造价超出中标合同价15.46%的问题，建议建设单位应加强施工合同管理和施工现场管理，按《龙岗区政府投资项目管理办法》规定严格控制工程施工成本。

　　(三)对未按规定及时送审的问题，建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。