深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则

　　专项扶持+项目奖励 盘活“金山银山”

　　一直以来，“种楼”生财、“坐地”收租，是不少股份合作公司多年未变的发展之路。然而，这种发展模式造成了社区股份合作公司经济结构单一、效益低、抗风险能力差的典型“两租经济”，已无法适应经济社会发展，亟待转型。

　　“我们必须告别以低端厂房出租为主的‘出租经济’，盘活现有的‘金山银山’，提升社区集体经济的发展质量，才能实现真正可持续发展。”区国资委主任肖建军表示。

　　为此，区国资委作为区经济与科技发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展的主管部门，制定了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》（深龙府办规〔2016〕1号），成为盘活“金山银山”的重要“秘籍”。（以下简称《细则》）

　　据悉，该《细则》自今年5月4日起施行，其专项资金支持对象为社区股份合作公司，包括社区和居民小组两级股份合作公司及其全资子公司、分公司，支持条件和标准分为专项扶持项目和奖励项目两种类型，还上浮了部分欠发达社区股份合作公司的扶持资金额度。

　　对于正处在产业转型升级发展关键期的龙岗区而言，该《细则》的出台无疑将培育出一批运作规范、市场竞争力强、有可持续发展能力的社区股份合作公司，在发展高端产业、打造产城融合发展等方面发挥着极大的作用，真正推进社区经济的转型升级，融入龙岗区创新发展大潮。

　　9大类专项扶持项目 助力社区转型升级

　　1.开发建设及改造类

　　亮点解析：对于开发建设及改造类的扶持分为两个部分，一是对社区股份合作公司单独或联合改造、开发建设建筑面积5000平方米以上（含5000平方米）的工业园区、创新产业园等给予贷款贴息扶持以及基础设施、配套设施建设费用或改造费用方面的扶持。

　　其次是对社区股份合作公司将旧村屋、旧工业区、旧商住区改造为工业园区、创新产业园、文化产业园（基地）、众创空间、特色旅游景区（点）的，将给予其租金损失方面的扶持。

　　2.清理淘汰低端企业类

　　亮点解析：龙岗区当前处于转型升级发展的关键时期，“腾笼换鸟”必然需要不断淘汰低端企业，该《细则》对积极配合政府开展重点区域业态整治和市容环境提升以及主动清理淘汰经认定的低端企业（不含无证无照企业）的社区股份合作公司给予一定的扶持，对造成公司租金损失的，均给予其改造、招商期间租金损失扶持，不同的是后者的扶持条件是需新引进经认定的高端产业项目，扶持时间不超过6个月，两者均不可与其他租金损失扶持重复扶持。

　　3.为企业配套类

　　亮点解析：为加强社区服务，该《细则》支持社区股份合作公司自办或联合社会力量为区内大企业、工业园区提供商业休闲等配套设施及服务且具有一定规模和效益的项目，给予扶持。

　　4.配合政府建设类

　　亮点解析：对社区股份合作公司积极配合政府主导的拆迁等重大项目建设的，对其造成的实际利益损失给予扶持。

　　5.打造产业集聚基地、专业市场及公共服务平台类

　　亮点解析：对社区股份合作公司为家具、眼镜等优势传统产业打造产业集聚基地、专业市场，经认定达到一定规模和档次的，给予建设费用扶持。

　　6.物业管理提升类

　　亮点解析：对社区股份合作公司成立物业管理经营实体开展社区物业管理有实效的，对其经营管理、资质提升等给予资金扶持。

　　7.改革发展试点类

　　亮点解析：对批准作为区股份合作公司改革试点的社区股份合作公司，对其开展政经分离、发展规划等试点改革工作经费给予扶持。

　　8.企业能力倍增类

　　亮点解析：对社区股份合作公司结合产业规划和自身优势，发展特色产业、创新产业等项目，对其策划咨询、产业与空间规划等项目前期费用给予扶持。

　　同时还安排经费用于社区股份合作公司的培训、考察、政策调研、评价审查、互动交流等工作。

　　9.支持社区服务平台建设类

　　亮点解析：每年安排经费用于搭建信息服务平台、招商引资服务平台、学习培训服务平台、社区经济转型引导合作平台、“三资”管理交易服务平台等，为社区股份合作公司提供管理和发展信息服务。

　　6大类奖励项目 鼓励发展优质产业

　　1.打造知名品牌类

　　亮点解析：对发展特色产业、创造知名品牌，实现“一街一特色、一社区（居民小组）一品牌”的社区股份合作公司，除享受国家、省、市规定的相关奖励之外，额外给予资金奖励。

　　2.引进优质产业类

　　亮点解析：引导社区股份合作公司结合规划和产业定位，利用公司集体物业引进高新技术、先进制造业企业以及为区内大企业、大项目配套企业；发展现代商贸、物流、金融、文化、网络信息等产业。社区股份合作公司每引进1家经区相关部门认定的规模以上战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业或高端服务业企业（不含低端环节），给予奖励。

　　3.招商引资类

　　亮点解析：每年新引进战略性新兴产业、高新技术产业，先进制造业、高端服务业企业（不含低端环节）且使用公司集体物业总面积超过1万平方米的公司均可获得招商引资先进奖，总面积超过3万平方米的公司均可获得招商引资贡献奖，有一定金额的资金奖励（以上2个奖项不重复奖励）。

　　4.投资实体奖励类

　　亮点解析：对社区股份合作公司投资参股或以土地物业折价入股高科技企业、战略性新兴企业及传统优势企业的，给予社区股份合作公司投资额奖励。

　　5.优秀企业奖励类

　　亮点解析：为有效激励社区股份合作公司，将每两年评选若干优秀社区股份合作公司，对这些公司进行奖励。

　　6.重点社区转型发展项目类

　　亮点解析：对于规模较大、具有示范意义的社区股份合作公司转型发展项目，经区政府扶持资金管理联席会议审定的，给予特殊扶持奖励。