印发番禺区人民政府行政审批制度改革第一批调整项目目录的通知

番府〔2003〕97号

各镇政府（街道办事处）、南沙管委会，区府直属各单位：

为保证《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）顺利实施，进一步转变政府职能，规范政府行政审批行为，依法行政，提高办事效率，推进廉政建设，根据***、省、市政府的要求，对区府直属各单位的行政审批事项进行了进一步的清理。经区政府研究，决定第一批调整的行政审批项目共155项，其中：取消行政审批95项；改变管理方式，转移到事业单位或行业组织、社会中介机构管理6项；属上级行政机关审批34项；不列为行政审批20项。现将《番禺区人民政府行政审批制度改革第一批调整项目目录》印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、对取消的审批项目，自本通知下发之日起，有关单位应当停止审批。对取消审批后仍需通过其它方式监管的事项，要制订后续管理措施，防止管理脱节，绝不能因为取消行政审批而放弃或削弱监管职责。

二、对改变管理方式的审批项目，有关单位应自本通知下发之日起对该项工作作相应的调整，在2004年3月1日前将该项工作移交给有关的事业单位、行业组织、社会中介机构进行管理。有关单位要积极培育和加快行业协会和社会中介机构的发展，发挥其自律作用，以促进政府职能的转变。

三、对属于上级行政机关审批项目，有关单位应加强同上级行政机关的沟通联系，在2004年7月1日前，应继续按规定做好服务工作；在2004年7月1日《行政许可法》实施后，除以下情况外，对公民、法人和其他组织提出的行政审批申请应严格按《行政许可法》第三十二条规定作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请：

（一）上级行政机关依照法律、法规、规章规定委托（或将部分审批权下放）我区以其名义实施行政审批或受理申请的；

（二）法律、法规、规章规定向所在地有关行政机关提出申请的；

（三）法律、法规规定必须经我区初步审查的。

四、对不列为行政审批项目，有关单位应继续按照其职能做好管理工作，转变作风，提高服务意识。

五、各有关单位应于2004年3月31日前将取消行政审批项目的后续监管办法及改变管理方式的审批项目的移交情况以书面形式报区政府行政审批制度改革领导小组办公室（联系人：李肇雄，联系电话：84637713），并按照***、省、市政府的要求继续配合区政府做好下一步行政审批制度改革工作。

***：番禺区人民政府行政审批制度改革第一批调整项目目录

广州市番禺区人民政府

二ОО三年十二月二十九日

番禺区人民政府行政审批制度改革第一批调整项目目录

番禺区教育局

一、  取消审批的事项（1项）

（一）成立（教育）社会团体登记的审查

二、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）成人中专学校设置、撤销核准

三、不列为行政审批的事项（1项）

（一）番禺区优秀教学成果评审

番禺区文化局

一、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）印刷经营许可证（出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷）审批

番禺区卫生局

一、取消审批的事项（2项）

（一）广州地区医疗机构性病专科执业许可证核发

（二）番禺区卫生系列初级专业技术资格审批

番禺区体育局

一、取消审批的事项（1项）

（一）体育经营许可证核发

番禺区人口和计划生育局

一、取消审批的事项（1项）

（一）生育指标审批（实行告知性备案）

二、不列为行政审批的事项（2项）

（一）收养人计划生育证明

（二）流动人口婚育证明

番禺区科学技术局

一、属于上级行政机关审批的事项（2项）

（一）广州市级以上科技成果鉴定

（二）广州市科技进步奖评审

二、不列为行政审批的事项（2项）

（一）番禺区科技突出贡献奖审批

（二）番禺区科技进步奖评审

番禺区旅游局

一、取消审批的事项（1项）

（一）广州地区国内旅游团队定点旅馆、餐馆的核定

二、属于上级行政机关审批的事项（2项）

（一）设立国内、国际旅行社审批

（二）国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划审批

番禺区药监分局

一、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）医疗器械经营企业备案表审查

二、不列为行政审批的事项（1项）

（一）药品生产、经营企业和医疗机构直接接触药品人员健康证核发

番禺区侨务外事办

一、取消审批的事项（2项）

（一）华侨回国定居审核

（二）接受华侨、华人、港澳同胞捐赠进口物资审批

番禺区广播电视局

一、属于上级行政机关审批的事项（2项）

（一）设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目许可证审批

（二）设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目许可证审批

番禺区无线电管理办公室

一、取消审批的事项（2项）

（一）生产无线电发射设备审核．（实行告知性备案）

（二）销售无线电发射设备核准

二、属于上级行政机关审批的事项（2项）

（一）无线电频率指配审批

（二）进口无线电发射设备核准

番禺区人事局

一、取消审批的事项（1项）

（一）刊播人才招聘广告审批

番禺区劳动和社会保障局

一、取消审批的事项（2项）

（一）延期补缴养老保险费时限审批

（二）就业生产扶持资金核借

二、改变管理方式的事项（1项）

（一）劳动能力鉴定评残

三、不列为行政审批的事项（1项）

（一）劳动保障年审

番禺区财政局

一、取消审批的事项（3项）

（一）外商投资企业应缴中方职工物价等各项补贴减免的审批

（二）国有企业工效挂钩方案的审批

（三）境外企业年度财务报告和上缴利润的审批

番禺区电信分局

一、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）电信设备进网审批

番禺区公路局

一、取消审批的事项（1项）

（一）在公路上试刹车的审批

二、  不列为行政审批的事项（1项）

（一）收费公路的路政管理

番禺区海洋与渔业局

一、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）设置使用渔业无线电台（站）的审批

二、不列为行政审批的事项（3项）

（一）渔港水域污染事故处理

（二）渔船海上交通事故处理

（三）渔业航标的管理设置撤销事项

番禺区技监分局

一、取消审批的事项（4项）

（一）企业产品执行标准登记（实行登记备案）

（二）企业产品标准备案（实行告知性备案）

（三）产品标识登记备案（实行登记备案）

（四）锅炉化学清洗备案（实行告知性备案）

番禺区交通局

一、取消审批的事项（4项）

（一）在公路上试刹车的审批

（二）营业性运输车辆投放额度的审批（改为招标投标）

（三）公路工程施工企业资信登记

（四）公路工程招投标文件和资格预审审查（外资贷款工程除外）　

二、属于上级行政机关审批的事项（2项）

（一）公路收费站定址、迁移的审批

（二）定编小汽车呈批

三、不列为行政审批的事项（1项）

（一）收费公路的路政管理

番禺区农业局

一、取消审批的事项（1项）

（一）番禺区高毒高残留农药特许证发放的审批

二、改变管理方式的事项（1项）

（一）植保员上岗证核发

番禺区对外贸易经济合作局

一、取消审批的事项（1项）

（一）境外企业承包工程合同（协议）的审批

二、不列为行政审批的事项（1项）

（一）加工贸易加工企业生产能力证明的发放

番禺区统计局

一、取消审批的事项（4项）

（一）区政府部门系统统计调查项目立项备案（实行告知性备案）

（二）对统计报表补充指标备案（实行告知性备案）

（三）劳动统计年报联合审核

（四）房地产开发企业统计年检

番禺区经济贸易局

一、取消审批的事项（5项）

（一）全国各地驻番禺办事机构设定审批

（二）番禺乡镇企业发展经济表彰奖励的审批

（三）申报重点新产品试产计划的审批

（四）广州市企业技术中心的审定

（五）企业安全评价备案（实行告知性备案）

二、改变管理方式的事项（1项）

（一）工程技术初级技术资格评审（由区工程师协会负责评审）

三、属于上级行政机关审批的事项（12项）

（一）危险化学品经营许可证的核发

（二）酒类生产许可证的核发

（三）食盐批发许可证的核发

（四）乡镇企业自营进出口权核准

（五）加油站零售经营的审批

（六）资源综合利用企业项目减免税的审批

（七）企业限额以上技术改造项目的审批

（八）国家及广东省企业技术创新计划项目的审批

（九）国家重点技术改造项目的审批

（十）企业技术改造项目国产设备投资抵免所得税项目确认书的核发

（十一）申报广东省新产品税收优惠项目的审批

（十二）国家级、省级企业技术中心的审查

三、不列为行政审批的事项（1项）

（一）认定推荐广州名牌产品

番禺区工商分局

一、取消审批的事项（1项）

（一）核发印刷商标单位证书

番禺区建设局

一、取消审批的事项（22项）

（一）设立房地产开发企业审批（实行告知性备案）

（二）建设工程类别核定

（三）建设工程竣工结算审核

（四）建筑施工企业基本情况变更备案

（五）非区属建设工程勘察、设计单项核准（实行告知性备案）

（六）建材试验、检测机构设立和资质等级核准

（七）建筑施工企业项目经理资质认定（由注册建造师代替）

（八）电梯生产许可

（九）建筑业施工员、质安员、材料员等资格性岗位证核发及年审

（十）建设工程竣工验收（实行告知性备案）

（十一）建设工程勘察设计合同备案

（十二）监理合同备案

（十三）建筑工程技术人员初级专业技术职务任职资格评审

（十四）单位人防工程建设规划审批

（十五）公共人防工程建设规划审批

（十六）建设工程项目施工免招标核准

（十七）建设工程招标标底审定

（十八）招标文件补充条款的备案

（十九）招标文件的备案

（二十）建设工程项目招标方式核定

（二十一）建设工程招标《中标通知书》

（二十二）招标工程中标单位的审定

二、改变管理方式的事项（1项）

（一）监理、建筑、结构、造价、估价等工程师执业资格注册

三、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）工程建设项目招标代理机构资格认定

四、不列为行政审批的事项（4项）

（一）建设工程竣工项目施工安全与文明施工评价

（二）建筑工程质量监督

（三）建筑工程安全监督

（四）人防工程施工质量监督

番禺区环境保护局

一、取消审批的事项（2项）

（一）环境保护（防治环境污染和生态破坏）方案审批

（二）环境保护企业资格备案

番禺区国土资源和房屋管理局

一、取消审批的事项（4项）

（一）测绘任务登记

（二）房屋租赁登记备案（实行登记备案）

（三）业主委员会成员名单备案（实行告知性备案）

（四）房地产中介服务机构资质审批

二、改变管理方式的事项（2项）

（一）物业管理企业资质证书核准

（二）白蚁防治企业资质核准

三、属于上级行政机关审批的事项（3项）

（一）集体农用地转为集体建设用地审批

（二）国家征用集体农用地审批

（三）镇级土地利用总体规划审批

四、不列为行政审批的事项（1项）

（一）测绘成果目录汇交

番禺区规划分局

一、不列为行政审批的事项（1项）

（一）违法建设查处

番禺区市政园林管理局

一、取消审批的事项（4项）

（一）城市燃气经营许可证核发

（二）城市燃气工程项目建设审批

（三）城市供水企业资质核准

（四）燃气企业资质证书核发

番禺区公安分局

一、取消审批的事项（21项）

（一）普通高等中专学校录取新生入户审批

（二）拍摄居民身份证相片许可

（三）自卸车进入城区审批

（四）邮政车辆特许通行核准

（五）印刷业特种行业许可证

（六）旧货业特种行业许可证

（七）复印业特种行业新办、变更许可

（八）娱乐场所设立治安审核

（九）桑拿***业的新办、变更治安审核

（十）沐足业的新办、变更治安审核

（十一）卡拉OK歌舞厅新办、变更治安审核

（十二）电子游戏机室新办、变更治安审核

（十三）录像投映新办、变更治安审核

（十四）***室新办、变更治安审核

（十五）旧货市场特种行业许可

（十六）生产性废旧金属收购业特种行业许可证

（十七）报废机动车回收业特种行业新办、变更许可

（十八）桌球、保龄球、溜冰场、电影院治安审核

（十九）《特种行业证》的年审

（二十）《审核意见书》的年审

（二十一）安全技术防范产品销售（实行告知性备案）

二、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）外国人签证延期审批

番禺区气象局

一、取消审批的事项（1项）

（一）改变气象预报节目播发时间安排审批

二、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）气象探测环境保护范围内进行工程建设审批

番禺区发展计划局

一、取消审批的事项（2项）

（一）固定资产投资许可证

（二）机电设备进口核准、配额商品进口核准

番禺区林果服务中心

一、取消审批的事项（1项）

（一）城市公共绿化工程设计方案审批

二、属于上级行政机关审批的事项（1项）

（一）野生动物进出口证明书核发

番禺区水利局

一、取消审批的事项（1项）

（一）水利工程竣工结算核准