市工商局四个助力深化农村市场专项整治

今年以来，市工商局按照城乡统筹发展的要求，以打造经济活跃、秩序规范、村风文明、消费和谐的农村市场环境为目标，充分发挥四个助力作用，务实开展农村市场专项整治，积极服务农村改革发展，取得了较好成效。

（一）规范与培育助力，农村市场主体提质增量。通过集中开展农村市场主体资格清理检查，逐一审核了涉及27358户农村市场主体的经营资格，对237户不符合相关条件的，限期办理变更登记，取缔无照经营185户。在各级政务窗口开辟涉农登记绿色通道，在充分调研的基础上，制定了《农村土地股份合作社登记办法》，进一步规范农村市场主体登记注册行为，支持农业产业化龙头企业领办农民专业合作社，新培育发展各类农村市场主体2587户。

（二）惩戒与自律助力，农村食品安全逐步加强。为强化农村食品安全监管的技术支撑，全市工商系统更新了130台食品快速检测仪，配备4辆食品检测车，重点打击销售注水肉、病害肉以及高农药残留蔬果等危害食品安全的违法行为，没收并销毁不合格农产品1200公斤、变质食品963公斤，在城乡农贸市场发布商品质量警示信息147期，引导科学消费。严格按照《食品安全法》及相关制度规范，审核农村食品经营主体资格，采取案后回访、登记回访等措施，有效监督农村食品经营者依法建立并执行进货查验制度、记录制度，健全了食品安全质量责任追溯机制。

（三）监管与服务助力，农村市场秩序持续规范。全市工商系统针对农村市场存在的突出问题，把社会影响面大、农民群众反映强烈的家电下乡商品、农资、建筑装饰材料等作为专项整治重点，严厉打击以家电下乡和以旧换新名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，共立案查处违法案件214件，其中查获不合格农资31.5吨，劣质农药637瓶（袋），翻新家电73台（件）。按照自愿申报、指导创建、公开评比、信用激励的要求，培育了216家农资安全示范店，统一店面设计，配备醒目标识，引导农民购买安全放心农资商品。为鼓励和支持订单农业发展，新创建合同帮扶指导站61个，制定并推广涉农合同指导文本17个。通过开展大走访、大调解活动，调解涉农合同争议79件，及时化解了矛盾纠纷。

（四）机制与部门助力，市场监管效能迅速提高。从建立健全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和深化市场监管层级责任追究制等方面着手，逐步建立起了责任明确、部门协作、管控有效、监督有力的农村市场监管机制。督促农村市场开办者切实履行第一责任，创建省级三化建设示范市场2个，打造 场地挂钩试点市场3个。同时，还将大维权、大监督机制纳入社会治安综合治理，司法、质监、商务等部门积极投入12315 消费者申诉举报网络建设，新建立农村一会三站56个，完善了农村市场社会监督体系，提升了监管效能。截至目前，共受理农村消费者咨询1361件，申诉举报152件，调解涉农消费纠纷237件，为农村消费者挽回经济损失36.8万元，有力地维护了农村市场秩序和农民群众的合法权益。