广州日报极速审批一天办完

广州日报 2018-7-19 A2

黄埔区、广州开发区获批全省唯一省级营商环境改革实验区

文/广州日报全媒体记者何瑞琪

广州开发区政务服务中心“一窗式”集成服务改革事项清单二维码将极大方便个人和企业前来办理业务。广州日报全媒体记庄小龙 摄

如何让政府审批跑出加速度？日前，黄埔区、广州开发区获批全省唯一省级营商环境改革实验区，以诸多创新举措回答了这个问题。

目前，该区在全国推出了三大改革创新品牌——“来了就办、一次搞掂”行政审批服务、知识产权运用和保护、全国唯一的政策兑现服务。目前该区正加快申报国家级营商环境改革实验区。

时间快：

一个工作日便完成了所有审批工作

5月23日，位于黄埔区、广州开发区的宝能粤港澳大湾区投资总部工程项目，收到了一份极速行政审批复函。黄埔区建设局仅用了一天时间，便办理了该总部项目T4栋基坑工程临时施工申请的复函。

“按照以往流程，我们要8份材料才能办理临时施工复函，光是办这8份材料，就需要两个月。”宝能华南有限公司工作人员说。

有别于以往，本次行政审批，申请人通过书面承诺其符合公布的审批条件，区建设局组织审批工作人员梳理行政审批事项办事材料，对区重点项目提前介入指导，非核心要件暂不具备的可由企业先行承诺受理，降低了行政审批的受理门槛，大大缩短了审批时间。

这种极速办审批的情形，时常在黄埔区、广州开发区上演。结合企业需求，该区为企业提供“订制式审批服务”， 打造出一条行政审批流程最优、材料最简、时间最短、成本最低的审批“高速公路”。

今年6月1日下午，京东华南物流中心网上申报临时占用绿地审批事项，仅仅2小时后，就如愿拿到了广州开发区行政审批局出具的《占用、挖掘城市道路行政许可决定书》和《临时占用绿地核准意见书》。

原来一年一度的“6·18”购物节，京东货运物流量将迎来爆发式增长。为了缓解在笔岗大道的仓库压力，需要新增设的机动车出入口满足大量货运车辆进出需求。区行政审批局与企业充分沟通了解情况后，对两个行政许可事项进行了并联审批，仅用一个工作日便完成了所有审批工作。

免跑腿：不必往返“多个部门多个窗口”

每个项目的投产，都要经历筹建、建设、生产等阶段，这个过程涉及规划、消防、安全、环评、用电、用水等系列环节。如果每个环节都慢一两天，累计起来将不是小数目，对视金钱如效率的企业而言，无疑是重大损失。

作为全省的“创新行政管理方式，加强事中事后监管”“相对集中行政许可权”试点区，黄埔区、广州开发区率先在全省设立首个行政审批局，推出“来了就办、一次搞掂”审批服务。通过行政审批事项相对集中、流程再造、创新监管、优化服务，推动行政审批大提速。

通过推行“来了就办、一次搞掂”，过去企业办事往返于“多个部门、多个窗口”的情形如今已一去不复返。涉及企业注册登记、经营管理和建设工程领域的17个部门204个事项（396个子项）实行“一窗式”管理，办事企业就再无“部门概念”，在一个窗口即可轻松申报各类业务。

比如针对目前市场主体井喷情况，黄埔区、广州开发区开设了绿色通道，专窗受理、即时审批、即刻打照出证，“企业设立登记”从受理到出证在1小时内搞掂。

广州鸿潮展览展示服务有限公司赵先生拿着营业执照，乐滋滋地说：“真是意外的惊喜呀，我都做好了跑几趟的打算了，没想到喝杯咖啡的时间就搞掂了。”

诚信足：政策兑现最短仅为7.5个小时

同时，该区在全省首创设立政策兑现窗口，是目前全国唯一能实现政策兑现限时办结率99%以上的地区。具体来说，建成了“一门式受理、限时办结”政策兑现系统，一个部门统筹***全区14个业务部门的51项政策、219项事项，限时34个工作日内完成兑现。

广东精标科技是第一个申报黄埔区、广州开发区四个“黄金10条”政策奖励的企业，在政策出台当天，他们得知后便立即咨询区里相关部门，并开始准备资料。去年4月27日，总经理吴伟德将一叠约2厘米厚的申报材料郑重交给窗口工作人员，两分钟后确认申报材料确认齐备，正式受理。

吴伟德说，相比以往申报政策补贴，准备材料耗时费力，如今只要提供6份材料，一式三份，几个小时就搜集齐了。网上提交材料后，只需到窗口验证原件就可以了。

数据显示，2017年全区共受理兑现申请1万多件，平均每宗兑现用时不足21个工作日，最短仅为7.5个小时，较传统政策兑现模式效率提升4倍以上。