南方日报铁腕治违为未来发展腾出空间

南方日报记者 余秋亮 通讯员 云宣  位于白云山脚下，广东外语外贸大学旁，隶属陈田村经济联合社的广贸商务中心曾是不少广外学子的“第二饭堂”。不过，随着6月27日上午几台钩机“轰隆隆”作业，这片区域的违法建筑正被逐步拆除，并为下一步结合旧村改造、打造高端商务区打下基础。

广贸商务中心违法建设的拆除，是白云区上半年“铁腕治违”的缩影之一。记者从白云区城市管理和综合执法局了解到，截至6月25日，该区共拆除违法建设6749宗，面积544.84万平方米，拆除面积位居全市各区之首，并已完成广州市下达年度目标任务的57.35%，该区年度考核任务的54.48%，实现了“时间过半、任务过半”。

白云区相关负责人表示，下一步，该区将根据《广州市白云区违法建设拆除三年行动计划（2019-2021年）》，坚决将控违拆违进行到底，为白云区未来发展腾出空间，为重点项目、土地收储、旧村改造等项目建设夯实基础。

遏增量、消存量

全力推进违法建设拆除工作

同和街、京溪街、永平街结合白云山还绿于民工作推进旧村改造，强力拆除主要门岗及进山通道违法建设，为下一步门岗建设腾出空间；景泰街开展缓冲区村民住宅楼顶乱搭建全面清拆；黄石街结合陈田村整村改造积极推进缓冲区范围违法建设拆除……

今年以来，白云区按照“遏制新增、消减存量，系统谋划、统筹兼顾，疏堵结合、标本兼治、协同联动、齐抓共管”的原则，严格落实“四个最严”工作措施，全面从严查处违法建设，坚决杜绝新增违法建设，始终保持治违拆违的高压态势。

白云区城市管理和综合执法局相关负责人向记者表示，从年初开始，白云区委、区政府提高站位，主动加压，在广州市下达白云区年度治理违法建设考核任务850万平方米，目标任务950万平方米的基础上，结合区九项“重点工作”，自定考核任务为1000万平方米，承担了全市拆违任务的五分之一以上。“这是白云区委、区政府向广州市委、市政府签下的军令状，白云区以攻坚克难、啃‘硬骨头’的决心，坚决将控违拆违进行到底。”该负责人表示。

为落实拆违工作，白云区成立了由区委书记任组长、区长任常务副组长的白云区违法建设治理工作领导小组办公室，统筹协调全区的违法建设治理工作，同时出台了《广州市白云区违法建设拆除三年行动计划（2019-2021年）》，为白云区未来三年的违法建设治理工作定下基调，通过强力拆违为白云区未来发展腾出空间，为重点项目、土地收储、旧村改造等项目建设夯实基础。

“今年，白云区拆违重点方向是白云山还绿于民工作、主干道两侧50米范围，及河涌管理范围违法建设，同时明确了‘时间过半、任务过半’的工作目标。”上述负责人表示。

目标下达后，落实是关键。为做好治违工作的落实，区委、区政府主要领导每月安排现场调研，有效解决镇街在拆违工作中的难点，并打消镇街“等、靠、要”的念头及畏难情绪，对拆违进度落后的街道进行督导。

在这样的高压态势下，各镇街也严格落实区委、区政府决策，积极推进辖区拆违工作，形成了你追我赶的良好态势：太和镇结合大源村重点村整治拔掉了黄庄坑占压河涌、阻碍行洪的6栋违法建设；钟落潭镇上午巡查发现、中午全部拆除金鸡山水库泄洪区8栋1层违法建设，“跑”出了最快拆违速度；5月24日，嘉禾街10个点的违法建设同时开拆；6月3日，白云湖街同时开拆13宗华快三期两侧50米范围违法建设，面积达到12000平方米，体现了基层对治违工作的决心和力度。

“通过全区上下努力，6月19日已拆除违法建设500.36万平方米，提前10天完成任务过半的工作目标。”白云区城市管理和综合执法局相关负责人表示。

斩断非法利益链

结合专项工作推进违法建设查处

统计数据显示，截至6月25日，该区共拆除违法建设6749宗，面积544.84万平方米，拆除面积位居全市各区之首。其中，拆除河涌管理范围内违法建设1189宗，面积70.11万平方米；白云山缓冲区范围已拆除138宗，面积13.35万平方米；26条主要道路两侧50米范围已拆除907宗，面积75.31万平方米。

白云区违法建设历史基数大、欠账多，违法建设情况在个别地段还时有反弹。为有力推进违法建设治理工作，白云区利用网格化管理模式，强化违法建设巡查监控工作，第一时间发现和制止违建。针对已拆除的违建，定期进行“回头看”，能复绿的尽快复绿，坚决杜绝违建反弹回潮。同时，强化村社党员干部带头拆违的示范效应，鼓励村社党员干部带头自拆违法建设、主动宣传拆违政策；进一步强化执纪问责力度，对党员干部带头违建、放任违建等行为严肃问责，营造“不想违、不敢违、不能违”的氛围。

“抓好控违拆违工作是改善白云区城乡环境、促进产业升级的重要举措。”白云区相关负责人对记者表示，“除了以‘四个最严’工作措施全面从严查处违法建设外，白云区委、区政府紧紧围绕中央、省、市关于违法建设治理的政策精神，结合白云区实际，将扫黑除恶、扫黄打非、打击假冒伪劣、‘散乱污’整治等专项工作与查处违法建设相结合，强化打击利用违法建设进行违法犯罪的行为，斩断违法建设利益链，对公安部门在案件侦破过程中发现的违法建设线索，一经核实坚决拆除。”

其实，早在去年，白云区就印发了《白云区依法打击违法用地、违法建设相关违法犯罪活动的工作指引（试行）》，加强行政执法与刑事司法部门的证据衔接，推动违法建设治理与扫黑除恶专项斗争结合起来，对违法建设涉黑涉恶线索进行排查，严厉打击参与违法建设的“五类人”（违法建设土地权属人、使用人、投资人、施工人、受益人），坚决处理暴力抗法等违法行为。

结合专项工作推进违法建设查处的思路，也为违建治理工作打开了新局面。据了解，今年以来，白云区已拆除钟落潭广陈路1栋涉赌违建、面积2116平方米；均禾街清湖村1栋7层涉赌违建、面积达8100平方米；太和镇夏良村1间涉黄违建、面积50平方米；鹤龙街联边村涉“三非”人员违建厂房，面积1700平方米等一批涉案违法建设，极大震慑了违法犯罪分子。目前尚有石门街、永平街涉案场所正在拆除及查处中。

拆违进入“深水区”

啃下“硬骨头”为发展腾空间

6月21日，白云区组织召开6月重点工作调度会，集中研究各镇街和区直部门推进落实拆违、攻城拔寨重点项目建设等工作中存在的困难和问题。会议指出，目前拆违工作取得了一定成效，但还没有形成对违法建设人人喊打、搞违法建设人人自危的氛围，各镇街完成拆违的进度不一。接下来，各镇街、区直有关部门要高度重视，自我加压，以更大力度推进拆违控违工作并及时研究解决存在的重点难点问题，以更高标准推动工作落地落实。

毋庸置疑，白云区拆违工作目前已进入了“深水区”，涉及面更广，情况更复杂，工作难度也更大。虽然拆违任务已过半，但全区上下绝不存在“歇一歇”“等一等”的想法，按照工作向前赶的原则，继续落实“三个绝不”、执行“四个最严”，强化“啃硬骨头”劲头，以更加顽强的作风、更加过人的干劲，努力跑出“加速度”。

根据《白云区违法建设拆除三年行动计划（2019-2021年）》，白云区今年要不折不扣拆除1000万平方米违法建设之外，2020年还要拆除1200万平方米违法建设，2021年要拆除800万平方米违法建设。

“下一步，我们将筛选一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违建进行集中拆除，形成‘违建必拆’的震慑效应。”白云区城市管理和综合执法局相关负责人说。

“拆”是为了更好地“建”。据了解，白云区坚持治理违建与治理环境、重大项目建设、产业转型升级等中心工作相结合，为白云区未来发展腾出空间。其中，石门街、白云湖街通过违法建设拆除及物流园区的整治搬迁，推进白云湖数字科技城项目顺利进行，将力争在3至5年时间内打造总产值达千亿元规模的数字科技创新产业集群，打造数字经济生态圈。鹤龙街则结合广州设计之都项目推进拆违工作，项目一、二期核心地块当前已拆迁完毕，未来这里将崛起粤港澳大湾区规模最大的设计产业集群。结合陈田村旧村改造项目的实施，黄石街广贸商务中心、广颐商务中心14.74万平方米违法建设的拆除工作也正在进行中，未来这里将被打造为高端商务区。

此外，白云区将坚持边排查边整治、边拆除边复原，围绕机场高速、白云大道、华快三期、105国道、106国道等主干道及白云山还绿于民工作，在9月底前打造一批品质化、精细化城市道路及绿化景观，营造白云区山优水美、宜居宜商的城市环境。