达州市达川区大风乡关于2019年大风乡党建工作计划

大委发〔2019〕6号

各村（社区）党支部，乡级各单位：

2019年大风乡党委按照******提出的“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，并结合中央、省、市、区关于新形势下党建工作的要求和大风乡的实际，不断创新思路、改进方法，为推动大风乡经济发展、社会管理提供坚强组织保障。

一、突出一条主线

突出全面从严治党这条主线，坚持把党建工作作为乡党委的第一要务、第一中心工作。从严加强思想教育、从严加强干部管理、从严加强作风建设、从严加强基层组织建设，从严加强党风廉政建设，统筹推进党的建设各项任务落实，努力提升基层党建工作水平，促进全乡经济社会转型跨越发展。

二、抓好两个建设

（一）抓好党委自身建设。主要从强化“四个责任”入手。

1．强化党委抓党建工作的主体责任。认真履行党建第一责任的职责，要求党委班子成员把党建责任扛在肩上、抓在心上，形成思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的良好工作局面。

2．强化党委抓班子带队伍的主体责任。每月至少一次党委班子会议，每半年召开一次高质量的民主生活会，进一步完善党委议事规则和中心组学习制度，坚持“三重一大”集体决策制度。

3．强化党委抓党风廉政建设的主体责任。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，把落实党委主体责任摆在突出位置，切实种好党风廉政建设的“责任田”。

4．强化党委抓意识形态工作的主体责任。进一步强化意识形态工作责任意识，坚持不懈抓好理论学习，提高舆论引导水平，积极探索报刊、网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道。

（二）抓好基层组织建设。主要从五个方面规范各村（社区）党支部的工作开展。

1．抓好村级活动场所规范化建设管理。对土桥、于家坝、东风、联家4个村的活动室进行规范化建设，配齐办公设施、配套体育健身设施；对风箱村活动室进行防腐防潮维修，提升服务服务能力。严格落实村级三资管理制度，确保公共财物不损坏、不丢失。规范抓好档案管理，确保资料齐全、整理规范。认真做好室内外日常卫生保洁，保持村级组织活动场所环境整洁。

2．抓好相关配套制度建设。对村级党组织已建成的各类制度再修订、再完善，特别是对《党支部工作制度》、《村委会工作制度》、《村务监督委员会工作职责》、《集体议事制度》、《党务村务公开制度》进行再细化，确保制度简便易行、务实管用。

3．抓好村级党组织规范运转。严格落实“三会一课”、“党员活动日”、《村级党组织生活会制度》等。村级党组织每月召开例会研究部署党建工作，组织“两学一做”学习教育 ，组织党员积极参加党的组织活动。建立困难党员结对帮学、困难群众结对帮扶等制度。全面实行“四议两公开”，发挥村监委会作用。认真落实好村干部轮流坐班制度，做到村级活动阵地“门常开、人常在、事常办”。强化远程教育站点、图书室、妇女儿童之家的日常管理，发挥好村级活动场所服务党员、服务群众的的作用。

4．抓好便民服务方式再优化。强化对乡便民服务大厅、党政办的管理，进一步整合服务事项、公开办事流程，健全完善民情收集反馈，全面推行热心接待、诚心解难、贴心服务、实心办事“四心”服务方式。

5．抓好对村级党组织工作的指导。坚持第一书记出席乡工作例会制度，村“两委”负责人每月向党委集中汇报一次工作，党委主要负责人每月同第一书记、驻村工作队进行一次谈心谈话会、专题研究帮扶工作。坚持村级组织“双述双评”制度，公开测评结果及整改落实情况。

三、建强三支队伍

（一）建强乡机关干部队伍。

1．建立起系统的学习教育制度。全面加强对乡干部的教育培训，不断提高政治素养、理论水平、业务能力和创业技能，更好地的服务发展、服务群众。

2．严格执行乡机关干部管理制度和重点工作督查督办制度。对干部日常考勤、到岗到位、工作落实、纪律作风实行常态化监督，努力营造风清气正的工作环境。

3．进一步明确岗位职责。按照对口业务对乡机关干部进行设岗定员，督促机关干部各司其职、各负其责，确保各项工作任务落到实处。

（二）建强村组干部队伍。

1．做好村级组织换届前的调研及民主测评工作，引导优秀人才回乡创业，努力提升村组干部履职尽责和为民服务的能力水平。

2．加强支部书记党务业务方面的学习培训，坚持每月召开一次党建工作例会，将党建工作作为对支部书记第一考核指标，层层传导从严管党治党的压力。

3．强化村组干部的日常管理，严格执行村干部外出请销假制度，杜绝村组干部在编不在岗的问题，努力提高村支部的战斗力、凝聚力，提高村组干部在群众中的公信力。

（三）建强村级党员队伍。

严格按照《发展党员工作细则》要求，认真规范做好发展党员工作，为党组织注入新鲜血液。今年重点指导督促白果、明江、东风、土桥5个支部的党员发展工作，每月定期组织党员上党课、学党史，通过远教平台学习政策法规、实用技术等知识，不断提升基层党员队伍的整体素质。指导各支部对党员分类管理，对年老体弱的要送学***、对因工作、婚姻关系长年在外的党员动员转走组织关系、对外出务工的党员采取微信送学、电话汇报思想的方式加强教育管理，确保对党员的教育管理全覆盖，打造一支组织满意、群众公认的党员队伍。

四、健全四项机制

（一）健全指导联络机制。健全完善并严格落实《大风乡党建工作责任制》，明确各村包村组长、村党支部书记双第一责任。乡党委班子成员负责督促做好各自联系村的党建工作，定期到联系村讲党课、列席会议、参与重大事项研究、宣传党的最新方针政策、传达乡党委的最新决策部署，帮助解决联系村党建工作中的问题，及时向乡党委反馈联系村党建工作开展情况。各包村组长负责督促本村党支部落实好“三会一课”、“党员活动日”、民主评议、发展党员、党风廉政建设等党建工作。

（二）健全激励保障机制。结合达川委发〔2018〕53号文件精神，深化“头雁引领”计划的落地落实。认真落实村级办公经费，科学合理制定《村干部报酬和年终绩效奖金考核发放办法》，解决村干部干事创业的后顾之忧。优先推荐政治素质好、踏实肯干、乐于奉献、实绩突出的乡干部为科级后备干部，让他们工作有盼头、干事有劲头。优先推荐工作实绩突出的乡村干部为“两代表一委员”，积极推荐村干部考录公务员，努力提高他们的政治待遇。

（三）健全党群共建机制。严格执行村级团支部工作制度和妇女联合会工作制度，加强团支部、妇联工作，积极与团区委和区妇联协调，按照群团组织有场所、有名册、有牌子、有制度、有记录的要求，确保群团组织各项工作正常开展。做好团支部、妇联推优入党工作，为村级党组织及时注入新鲜血液。积极整合村级党组织和工青妇组织力量，协作联办学习交流、志愿服务、关爱帮扶等活动，达到相互促进、便民利民的目的，开创党群共建、互利共赢的良好工作局面。

（四）健全示范创新机制。按照新形势、新要求，在农村党建工作中实施示范点建设，按照有坚强有力的领导班子、有作风优良的党员干部队伍、有功能实用的服务场所、有成效明显的产业项目、有健全完善的制度机制、有群众满意的口碑“六有”标准，今年在全乡8个村支部创建2个党建示范村，抓好典型示范宣传，发挥好辐射带动作用，推动党建工作水平全面提升。

五、提升五种能力

围绕今年的村级组织换届、脱贫攻坚，基础设施建设、产业发展等重点、中心工作，聚焦素质能力提升，着力培养政治业务素质强、服务群众能力强的“双强”型党员干部。

（一）提升履职尽责的能力。落实好乡村两级学习制度，在学习政治理论知识的基础上，有针对性的学习各项惠农政策和涉农业务知识，引导干部“学政策、懂政策、会用政策”，切实把各项惠民政策落到实处。加大***督促和问责问效力度，引导干部把心思用到干事创业上，把功夫下到为民办事上，认真履行好岗位职责，推动各项工作落到实处。

（二）提升推动发展的能力。紧紧围绕中心工作，结合各自实际，引导乡村干部勤思考、勤动脑，创新谋划工作，使党组织各项工作符合优化服务需求、符合中心工作需求、符合改善基础需求、符合产业发展需求、符合广大群众需求，使村级党组织的战斗堡垒作用得到更好发挥。

（三）提升服务群众的能力。引导乡村干部牢固树立为民服务的宗旨意识和敬业爱岗的奉献意识，组织乡村干部常态开展“五大活动”，加大政策宣传力度，沉下身子问计问需问政于民，时刻想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，从小事做起，从点滴做起，改进服务方式，提升服务水平。

（四）提升致富带富的能力。以基础设施、产业发展、脱贫攻坚行动为契机，采取“帮、培、带”手段，发挥乡干部各自优势，积极协调有关部门为贫困村党员提供市场信息、技术服务。依托远程教育终端站点，开展农村党员实用技术培训，提升农村党员发展动力和创业能力。采取党员带群众、先富带后富的帮带模式，鼓励农村致富带头人发挥作用，定期与党员群众联系交流，实现资源共享、发展互帮。

（五）提升构建和谐的能力。畅通群众诉求表达渠道，依法做好信访工作，及时回应群众反映的问题。发挥好村务监督职能，认真做好党务、村务公开，定期收集反馈民意，做到让群众满意。健全以支部党员为主体，群团组织共同参与的政策法规宣传、矛盾纠纷调解、社会治安巡防等群防群治队伍，实行网格化社会管理模式，及时化解矛盾，确保小事不出网格、大事不出村。

中共达州市达川区大风乡委员会

2019年1月25日