自贸区挂牌一周年南沙民生就业变化有多大

　　南沙自贸试验区挂牌一周年以来，经济快速发展。除了经济，今天我们一起来扒一扒在民生就业方面有啥情况?

　　与就业创业最近的一条新闻是：4月25日，南沙区人社局组织各镇(街)公共就业创业服务机构对自贸区挂牌以来各级就业创业培训政策进行宣传，并就新形势下劳动力供给侧结构性改革趋势作深度解读，首场宣讲会有200多家企业参加。

　　要认识南沙的就业情况，我们需要了解这些：

　　包括区调整后的就业专项资金补贴政策(含就业、创业、培训)、市新出台的创业担保贷款和创业扶持政策、省劳动力技能晋升培训政策等，这些政策对劳动者、企业和创业者均给予了大力扶持。

　　谈政策

　　率先出台积极就业政策

　　劳动者三年可享7200元

　　作为南沙的特色企业，百万葵园算是“用工本地化”和享受政策“福利”的典型，该公司人力资源负责人介绍，“我们公司2/3的员工都是南沙户籍，近两年招用的本地劳动力有150人，80%的人都享受到了政府给的就业补贴，不仅给公司员工额外增加了30万元的岗位补贴，作为企业还有社保补贴拿，节省了24万元支出。”

　　据了解，自贸区挂牌后南沙区将就业民生摆在更加突出的位置，区委区政府把“本区户籍劳动力就业补贴标准从每月80元提升为200元”列入2015年十件民生实事，调整后的就业政策延续了一贯以来城乡统筹均等化的原则，补贴力度则进一步加大，不论城镇、农村户籍，符合条件的劳动者都可以享受最长三年200元/人/月的就业补贴，这意味着南沙就业补贴政策走在全市前列。新政策实施后促进南沙户籍劳动力进入企业就业参保新增2376人，稳定在企业就业则达7.4万人，占全区户籍劳动力的32%。

　　为确保就业政策实施有充足的资金保障，南沙还建立了就业专项资金预算逐年递增机制，据相关负责人透露，“自贸区挂牌当年，区财政安排就业专项资金2000万元，同比增长了110%，比2006年建区时相比翻了三番，2015年资金使用率达到了100%，区内1524家企业和2.7万名劳动者都享受到了政策福利，这也是区委区政府促进人民群众同步共享新区开发建设成果取得的重要进展。”

　　谈创业

　　集成政策激发创业活力

　　创业基地带动就业4003人

　　在广州市创业孵化基地--南沙科技创新中心的大楼里，我们采访了一家初创企业，这家只有20多名员工的小公司却开发出了能够在“海洋六号”调查船上应用的海洋地质调查信息系统软件。

　　“我原来是在一家省级事业单位工作，2012年选择‘下海’到南沙创业，开办了这家高新企业，主要看重南沙的政策和发展前景。”广州博进信息技术有限公司创始人冯斌表示，“现在我们的经营已经实现了收支平衡，但在创业之初我也经历了初创阶段的‘阵痛期’，那时候公司创办不久，市场也没有打开，一到每个月8号发工资的时候我都非常焦虑，常常整夜睡不着觉。为了创业，我卖掉了广州的住房和老家的房子，也辞去了原本稳定的公职，面临一无所有的境地，为了将更多的资金投入到研发中，我直到公司成立第3年才开始在公司领工资，每月3400元，员工收入普遍都比我高。”谈起过去的辛酸他一笑带过。

　　图：广州博进信息技术有限公司地理位置

　　“在南沙创业幸亏有人社和科技等政府部门的政策支持，从公司成立至今，南沙政府先后给予我们创新基金扶持、创业场租补贴、人才补助等近147万元，对于我们走出困境帮助很大。近年南沙获批成为自贸区，各项创新政策出台，发展形势越来越好，我们公司的合同销售金额也超过了500万元，我相信未来会越来越好。”

　　从区人社局相关负责人处了解到，2013年，通过公开招标方式，博进科技有限公司成为“南沙区就业专项资金审核系统”开发的中标单位，2014年成功研发系统并上线，累计通过系统信息化审核发放就业专项资金3900万元，超过建区以来总和。

　　过去就业补贴需要镇(街)受理、初审并送件到区复审，整个程序最快也要10个工作日，现在最多5个工作日便可审结，由于设计上系统与市社保系统对接，可实现系统自动审查筛选，准确率及效率远超人工操作，保障就业资金安全的同时，也实现了数据“多走路”申请人“少跑腿”。

　　据悉，自贸区挂牌后南沙进入“双区”叠加发展期，政策优势集成彰显，掀起了“大众创业、万众创新”的热潮，也批量带动了就业。为了帮助初创企业更好地渡过困难期，南沙在市相关创业政策的基础上出台了5000元/户一次性创业扶持补贴、5-10万元创业基地建设补贴、1000-5000元/户不等的创业带动就业补贴等多项创业扶持项目。自贸区挂牌一年以来，通过各项扶持补贴，共为在南沙奋斗的创业者减轻120多万元资金负担。

　　为营造自贸区创新创业良好氛围，南沙开展了首批“广州南沙创业示范基地”评选活动。

　　谈社会组织

　　社会组织参与技能强区

　　一年培训劳动力1.1万人次

　　南沙作为全国社区治理和服务创新实验区，为了进一步提高区内培训服务供给数量和质量，南沙率先在全市采取培育社会组织、创新评估奖励机制等措施，促进社会组织主动参与就业培训服务供给，将部分政府公益性职能向市场化方向转移。

　　谈技能人才

　　推进国际化技能人才培养

　　承接高水平职业技能竞赛

　　作为粤港澳人才合作示范区和全国人才管理改革试验区，自贸区挂牌后，南沙加大步伐推进国际化技能人才培养工作。

　　图：去年5月，职业技能“一试双证”培养评价体系在南沙举办首期培训班。

　　一方面，通过扶持社会组织与国际权威认证机构合作，开展“一试三(双)证”高技能人才培养，成功引进了港澳职业资格、美国认证协会和英国城市行业协会3个认证体系，落户职业工种28个，首批与美国认证协会合作开展的“一试双证”项目培养了127名与国际职业认证标准接轨的高技能人才。

　　另一方面，支持社会组织和区内企业承接高水平职业技能竞赛，2015年10月和12月分别在南沙举办了2场国家级技能竞赛——第四届全国黄金行业职业技能竞赛“贵金属首饰制作工”项目和中国船舶工业集团公司第六届职业技能竞赛“船舶钳工”项目，是广东自贸区内唯一举办国家级技能赛事的片区，全国(含香港地区)共1***名选手参加了竞赛，也为第44届世界技能大赛选拔优秀人才。

　　图：大赛中的作品。

　　据区人社局相关负责人介绍，自贸区挂牌以来，全区共举办各类职业竞赛28场，区内6名选手获得“全国技术能手”、18名选手获得“全国五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖章”等荣誉称号。至此，南沙已累计培养出55名技能人才获得国家、省、市、区级各类技能人才荣誉称号。

　　图：学生在展示作品。

　　作为南沙培训鉴定定点签约机构之一，广州南华工贸技工学校近期一对“师徒”携手上央视的消息流传开来，年仅18岁的南沙本地技校生卢永贤和任起版老师的黄文滨同时获得中央电视台《中国大能手》第二季之《珠宝名匠》节目选拔赛前10强，这意味着南沙技能人才在国内舞台已崭露头角，南沙在打造技能人才培养新高地的方向上也越来越趋专业化、国际化。

　　广州南沙发布

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