广州继续教育实施学分制及学分互认

广州将构建教学点覆盖面广，便民利民的继续教育体系，实施学分制及学分互认。19日，市政府常务会议审议通过了《广州市职业教育发展规划（2016—2020年）》（下称“规划”），透露了上述信息。

当前，广州正处于国家重要中心城市建设的关键时期，主动适应并引领经济发展新常态，加快产业转型升级，离不开职业教育，尤其是高等职业教育的支撑。为贯彻落实好国家、省文件精神，推进广州职业教育提升发展，市发改委牵头制定了广州市职业教育发展规划。

市发改委表示，规划在“发展规模结构”“中高衔接容量”“师资队伍结构”等3个方面共设立7项指标，广州职业教育发展全部达到或超过上级规划要求，但部分体现办学规模结构的指标，与京沪深发展水平还有一定差距。

以规模结构为例，通过对职普比例、中高职比例的分析，规划认为，广州中等职业教育发展规模过大，高等职业教育规模稍显欠缺，与产业转型升级发展需要不符，提出了“十三五”期间规模结构的具体目标和实施策略，并通过中等职业教育综合改革、高职院校扩容提质、应用型本科建设工程、中高本教育衔接工程等，着力实现职业教育规模结构的优化，以及职业教育办学层次的提升。

规划结合广州的产业发展需要和职业院校发展基础，提出了“院校组团、专业集群、中高衔接、资源共享”的发展思路，不局限于广州教育城等职教园区内实施，而是将此发展思路进一步扩大到全市范围，实现更加全面的资源共享、协同发展，全方位提升广州职业教育综合实力。

市发改委认为，规划中的重大工程、重点改革可操作性强。例如，对应用型本科建设工程提出了2类5种具体的实施路径；中高本教育衔接工程、特色专业与精品课程建设工程、职业教育强师工程分别提出了3项合作计划、4项建设计划和5项行动计划，均设有具体的建设任务和目标；行政管理体制改革提出理顺现有公办职业院校办学体制、建立广州市职业教育联席会制度、设立专业发展咨询委员会等任务，均有具体的实施路径。

规划在重大问题上也探索性地提出了全面有效的对策。例如，中等职业教育综合改革提出了院校整合提升、专业优化提质、规模调减提效、政策配套减压的“三提一减”改革任务，通过系统改革工程，进一步夯实广州职业教育基础性实力。

在广州开放大学建设工程上，规划提出“构建以广州开放大学为核心，以市属各类职业院校、市老年干部大学、市社区学院、市广播电视大学及其区属分教点的继续教育资源为支撑，教学点覆盖面广，便民利民的继续教育体系”。具体的路径为实施学分制及学分互认，开放大学文凭或相关证书作为认证方式，远程教育和面授教育相结合，学历继续教育和非学历继续教育协调发展。