笑声在巴渠大地回荡——达州市脱贫攻坚工作综述

盛夏时节，千里巴渠大地，处处生机盎然。党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫的攻坚战在这里打响；致力于让700万达州儿女过上幸福生活、走好新时代长征路的壮丽赞歌在这里奏响；与全国全省同步建成小康社会、建设幸福美丽达州的壮丽画卷在这里徐徐展开……

达州是革命老区、贫困地区、秦巴山区集中连片扶贫开发重点地区，贫困面宽、量大、程度深。2014年建档立卡时，全市7个县（市、区）中，有2个国家扶贫开发工作重点县（市）和5个省定贫困县（区），贫困村828个，贫困人口71.6万，贫困发生率达13.16%。区域内有全省贫困人口最多的县——宣汉县，贫困人口最多的区——达川区。如何消除贫困，实现小康，是达州人民世代守望的梦想。

“坚决打赢脱贫攻坚战，实现与全国全省同步全面小康，不落下一村一户一人，是市委、市政府向全市人民的庄严承诺，必须不折不扣，坚决完成。”为让老百姓摆脱贫困、过上幸福的美好生活，达州儿女始终以“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦”为己任，大力弘扬伟大的红军精神，不忘初心、牢记使命，精准施策、尽锐出战，在全面建成小康社会的征程中，攻坚克难、不胜不休，打出了一套漂亮的“组合拳”。

达州誓师立令、持续作战。全市积极响应***号令，坚决贯彻落实中央、省脱贫攻坚决策部署，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，按照“13221”脱贫攻坚工作思路，全力攻坚克难，推动各项工作落实落地。2018年以来，市委、市政府分别确立“精准脱贫决战年”“精准脱贫决胜年”“脱贫攻坚巩固提升年”，永葆攻坚态势。坚持党建引领，紧扣年度目标，实行挂图作战；建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，撑起长效脱贫“安全伞”；大幅提高脱贫攻坚考核分值权重，倒逼责任落实；严格落实“四不摘”，组织开展挂牌督战、“兵团式”暗访、问题整改清零行动，不断巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚成色。

达州精准发力、开拓创新。全市根据贫困对象致贫原因，靶向施治，着力加强基础设施“改穷貌”、培育产业“拔穷根”、保障民生“兜穷底”，扎实推动各项任务全面达标。瞄准“坚中之坚”，制定差异化扶持措施，对万源市和38个深度贫困村开展重点帮扶。率先建立党政一把手“双组长制”，形成市县乡村书记一起抓扶贫的工作格局。在落实贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶基础上，创新实践“一村一法律顾问”“一村一农信员”制度，构建起了“5+2”“3+2”帮扶新机制。

达州干群同心、攻城拔寨。全市勠力同心、合力攻坚，全党动员、全民发动、全社会参与、大兵团作战，努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的战斗格局。36名市级领导、222名县级领导全覆盖联系指导828个贫困村，7000余名党员干部下沉基层一线驻村帮扶，11万余名财政供养人员全覆盖结对帮扶贫困户。各级人大、政协通过“脱贫攻坚，人大代表再行动”“我为扶贫攻坚做件事”同心协力谋脱贫。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，累计投入社会帮扶资金20多亿元。坚持志智双扶，重点加强感恩奋进教育，充分激发贫困群众内生动力，引导干部群众不等不靠、用勤劳双手创造幸福美好生活。

达州严明号令、铁律督战。全市将党风廉政建设贯穿脱贫攻坚始终，一以贯之抓责任，动真碰硬抓治理，以作风攻坚促脱贫攻坚。扎实开展“纪律作风保障年”活动，实行“点线面”全方位督查，持续深化扶贫领域工程项目专项清理，加强扶贫资金使用管理，大力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。逗硬落实“基层减负年”要求，大力整治形式主义、官僚主义。从严从实整改反馈问题，针对中央、省、市巡视巡察反馈问题，国家、省委省政府考核反馈问题，高标准、高质量按时序进度要求完成整改任务，举一反三抓实问题整改。聚焦聚力找差距、补短板，全面落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署要求，提出“8条硬举措”，推动扶贫领域突出问题坚决整改到位。

脱贫攻坚，号角嘹亮；巴渠大地，步履铿锵。达州市委、市政府始终牢记“在全面小康的进程中，决不让一个贫困群众掉队”嘱托，严格按照中央、省要求，紧盯“两不愁三保障”目标任务，坚定信心、强化决心、不忘初心、上下同心，精锐尽出、精准施策，举全市之力、集各方之智，打响了一场与时间赛跑的脱贫攻坚战。五年来，一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目建设如火如荼，一串串笑声从贫困户家中传出……通过700万巴渠儿女众志成城、艰苦奋斗，截至目前，全市累计减少贫困人口70.4万，另有0.67万全部达到脱贫标准，828个贫困村全部退出，7个贫困县（市、区）全部摘帽，贫困发生率从13.16%降至0.12%，达州区域性整体贫困得到历史性解决，脱贫攻坚战取得决定性胜利，向党和人民交上了一份圆满答卷!

春华秋实扶贫路，脱贫奔康践初心。在决战决胜脱贫攻坚过程中，全市各级党组织、广大党员干部和社会各界人士，认真落实市委、市政府决策部署，用艰辛付出铺就了贫困群众脱贫致富的奔康之路，涌现出了一大批真情为民的感人事迹和先进典型。其中，“扶贫铁军”在脱贫攻坚一线大展拳脚，延续退伍不褪色的“红色基因”，事迹在央视《新闻联播》头条播报；圆满承办全国易地扶贫搬迁现场会，易地扶贫搬迁“双靠近三融合”模式受到***通报表扬；渠县扶贫干部张渠伟，荣获全国脱贫攻坚贡献奖、2018年度感动中国十大人物、第九届全国“人民满意的公务员”称号；7位干部在脱贫攻坚战光荣殉职……他们的壮举令人钦佩，精神令人感动！

新的征程，新的起点。达州将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实*********精神，严格按照******、省委省政府的部署要求，用发展的办法***脱贫攻坚后续发展中的问题，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面发展，谱写乡村振兴发展新篇章，让广袤的乡村大地未来可期，更加美丽富饶！（冯小芳）