“聘用制”取代“终身制”青岛市全面启动事业单位人事制度改革

日期：2003-11-05|来源：青岛市人力资源和社会保障局

　　9月11日上午在市级机关会议中心举行的全市事业单位人事制度改革工作会议作出部署，从现在开始全面铺开以聘用制为核心的事业单位人事制度改革，以形成单位自主用人、人员自主择业而且人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的事业单位新型用人机制。市领导崔锡柱、于锦初、梁有新出席会议。

　　会上出台了青岛市《事业单位人员聘用暂行办法》、《事业单位竞争上岗暂行办法》、《事业单位分配制度改革指导意见》等一系列改革配套文件，明确了我市推行事业单位人事制度改革的各项政策规定，其中重在要求事业单位建立和推行以聘用制为基础的用人制度，有效摒除事业单位人员的“铁饭碗”和“大锅饭”弊端。

　　崔锡柱在讲话中指出，要本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，力求达到有利于增强事业单位活力，有利于人力资源的管理，有利于减轻财政负担，逐步建立符合事业单位自身特点和发展规律、充满生机和活力的管理体制。

　　崔锡柱强调，在这一改革中，要突出抓好用人和分配两个重点环节。实行聘用制是事业单位人事管理体制的一次深刻变革，是今后事业单位的基本用人制度，要重点落实合同用人管理、打破事业单位人员“终身制”，实行竞争上岗，做到职务能上能下，严格按照聘用合同解聘辞聘、疏通人员出口渠道。与此同时，要相应建立选人用人公开招聘和考试考核相结合的制度、多种形式任用事业单位领导人员制度、符合专业技术人员特点的专业技术职务评聘制度、符合事业单位工勤人员特点的管理制度，建立多层次的未聘人员分流安置制度。他强调，要建立符合不同事业单位特点的分配制度，贯彻“放开搞活”的原则，改变平均分配现状，切实发挥工资政策的导向和激励作用，最大限度调动单位和职工的积极性。