屏山县三诺三报三考推进改革工作落地生根
向改革要红利 为发展添动力
屏山县三诺三报三考推进改革工作落地生根
游莉 曹鹏 龙雪莲
2015年,是全面深化改革的关键之年。宜宾市屏山县坚持敢想、敢试、敢干,向改革要红利、为发展添动力,切实抓好重点领域和关键环节改革。
为加快重点领域改革,宜宾市屏山县建立三诺三报三考机制,推进全面深化改革,初步构建起改革工作与经济社会发展同频共振、相融互推的良性局面。
三诺表态度 促主动改革
承诺改革目标、践诺改革行动、评诺改革成效年初,在屏山县两会上,牵头县领导、责任部门和责任乡镇主要领导纷纷向县人大代表和县政协委员承诺本年度重点改革工作目标任务。
两会期间,我县人大代表和县政协委员对前一年度改革专项小组牵头县领导、责任部门和责任乡镇承诺的改革重点工作完成情况进行现场打分排名,并全县通报。
各部门纷纷转变观念、端正态度,敢于让人大代表和政协委员来评判,不怕大家揭丑、揭短和揭漏,变要评议我为我要评议。屏山县委主要负责人介绍,去年5月,屏山县政协组成5个督查组对全县7项重点改革工作进行了专题调研和民主监督;县人大组织启动了对县政府改革等重点工作进度的质询;每季度组织一期金沙江论坛,县领导和县级部门、乡镇主要负责人对全面深化改革等重点工作推进情况进行践诺活动演讲,县人大代表、县政协委员现场观摩评议。
三报强督促 催快速改革
屏山县在改革工作进程中,向改革专项小组牵头县领导和责任部门、责任乡镇主要领导提出具体工作进度要求,实行台账化管理,纳入督查范围。九大专项改革小组成员单位每周向本小组报送工作进度,专项改革小组每两周向县委改革办报送工作进度。县委改革办整合督查办力量,通过以暗访为主、明查为辅、实地为主、收听为辅等形式,对改革工作进行督查。
每季度,屏山县委改革领导小组召开一次例会安排部署改革工作,并将牵头县领导所负责的改革工作进度集中通报。县督查目标办对改革成效显著的医疗卫生一体化、人大政协监督评议、合作办学办医、金融扶贫惠农等改革专项小组及所属的10个牵头责任单位进行通报表扬,对改革推进滞后的2个改革专项小组及所属的3个责任单位进行了通报批评。
在改革工作督促过程中,除了周报和季报,我们还要每月向县委改革领导小组报告工作进度,并择时对改革工作进行全县通报。屏山县委改革办相关负责人说。
三考动真格 惩懒散改革
改革工作必须动真碰硬,为此,我们实施差异化考核、进行捆绑式考核、推行奖惩性考核。屏山县委改革领导小组有关负责人介绍,屏山县按照区别下达、一年一定、分类考核原则,制定改革考核标准任务,并纳入全县综合目标考核内容,重点加大对九大改革专项小组牵头责任单位以及重点改革工作涉及责任乡镇的考核分值比重,做到与中心工作同部署、同考核、同落实。
其次,我县在实行县级部门与对口联系乡镇改革等重点工作捆绑式考核中,县级部门的考核结果与所联系乡镇改革工作考核结果直接挂钩,以对口乡镇的考核等次确定部门考核等次,促使县级部门工作重心向基层一线转移,确保了改革工作扎实推进。
在奖惩性考核中,屏山县委对改革工作推进效果较好的5个县级部门和3个乡镇分别进行了通报表扬;对表现优秀的个人,给予享受专题学习培训、健康体检、进入年度荣誉册等正面激励。对改革工作表现较差、重点改革工作推进滞后,人大代表、政协委员评议不满意票超过十分之一的个别单位主要领导进行岗位调整。县人大、县政协分别对年度测评结果倒数第1-3名的县级部门和第4-10名的县级部门进行约谈质询,县委对排名倒数的5个乡镇进行通报批评。