阆中市教科局大学习大讨论大调研聚焦全市学校布局

学校布局是一个地方教育事业发展的基础性工作。无论是农村小规模中心学校在乡村振兴形势下的整合撤并，还是小规模高中学校在新高考背景下的发展去留，以及城乡学校整体布局的优化升级，任何一个动作，都会影响到学生就学、家长就业，影响到一个地方的经济社会发展与文化教育生态，在当前甚至还会影响到脱贫攻坚的整体推进，可谓是牵一发而动全身、动一时而及长远。面对城乡一体化发展带来的农村人口不断减少、农村学校生源不断萎缩、城市学校高速膨胀的客观现实，我们是消极应对任其自生自灭，还是主动作为寻求积极改变，考验的是教育人的责任与良知。

5月29日，根据阆中教育发展的现实需要和“大学习大讨论大调研”总体安排，市教科局组织全市部分农村中小学校长、相关教育督导责任区主任召开座谈会，聚焦阆中教育长远、优质、均衡发展，开展农村中小学布局调整大讨论、大调研。

参会校长、主任们，根据教科局的早期安排，已经围绕会议主题展开了初步的调研。他们本着对阆中教育高度负责的精神，深入学校老师，深入学生家庭，深入乡镇村社，广泛听取教职工意见，广泛收集当地干部群众对本地学校布局、对全市教育发展的建议。座谈会上，大家带着自己的调研成果，针对小规模学校撤并的利与弊、如何通过撤并实现教育资源的整合、如何促进小规模学校的更好发展等内容纷纷发言，为我市学校布局决策提供参考。

关于小规模中心学校面临的现状，大家在发言时指出，随着城镇化步伐的加快，农村学校普遍面临着生源不断萎缩、师资日益紧缺、教育经费捉襟见肘的局面，办学成本高、资源浪费大、社会效益低的问题日渐突出。科学、合理、有序地实施布局调整，将初中教育适当向中心乡镇聚集，有利于进一步满足人民群众对优质教育的需求，有利于教育质量的全面提升，有利于推动乡镇经济社会发展。但对于少数学生家庭因布局调整带来的入学交通不便，特别是贫困家庭学生的入学保障，还需要综合各方意见，统筹施策。

关于农村高中学校的布局，校长们普遍认为，随着新高考的全面实施，农村高中学校的师资水平、硬件条件方面存在的问题将会越来越严重；随着职业教育的发展，普高生源逐年减少，农村高中的生源压力也会越来越大，普通高中逐步向城区聚集也将是大势所趋。办好初中教育，把大部分农村高中办成初中教育的品牌学校，已经摆上了农村高中校长们思考工作、谋划发展的议事日程。

关于小规模学校的发展，校长、主任们在发言中说，重视小规模学校、关注小规模学校发展已是当务之急。不但应从公用经费的保障上创新机制，实现小规模学校的保底支付、正常运转，还要从考核办法上不断完善，实现小规模学校与较大规模学校分类考核，建立适应小规模学校办学实际的考核办法，以促进考核办法的更加公平，以利于教师工作积极性的进一步提高，以推动“聚焦主业、提升质量”工作思路的深入实施。

市教科局党委书记、局长陈伟参加会议并讲话。他在认真听取了大家的发言后指出，各位校长、主任对本次大调研是认真负责的，大家不仅对自己所在学校、所在片区情况有深入细致的掌握，还与乡镇村社进行了充分的沟通交流，确保了调研信息的全面与准确。

对于全市学校布局调整，陈伟指出，我们首先要坚持客观分析。阆中教育的布局调整和优化，必须坚持城乡一体化的发展思路。无论当前城乡学校面临怎样的发展制约，不同历史时期的布局决策都有它的客观原因，我们应该实事求是。但城市化是大趋势，这是不以人的意志为转移的，我们必须要有清醒的认识。同时也要看到，乡村振兴是国家的大战略，小规模学校对未来的发展应该充满信心。我们推进布局调整与优化，必须和社会发展趋势保持一致，和国家的大政方针保持一致。在这两个前提下，着眼长远，立足当下，统筹安排，整体推进。其次要做到谨慎对待。无论对于哪所学校的调整，我们思虑得越周全，就越有利于长远；我们与教师、家长、村镇沟通得越充分，越利于我们工作的推进。工作推进要讲究方法，既要坚持科学合理的原则，又要坚持循序渐进的原则，因校、因地制宜，绝不搞“一刀切”。在布局调整问题上我们更要坚持“开门办教育”，该公开的要公开，该征求意见的要征求意见，该公示的要公示，要让群众广泛知晓，寻求群众的大力支持。第三，必须做到顾全大局。布局调整是事关全局的大事，全市学校必须提高政治站位，牢固树立大局意识、服从意识，对市上形成的决定必须坚决执行，认真细致做好工作，为建设川东北教育重镇贡献力量。

市教科局党委委员张平主持了会议。

副局长鲜仕远，局党委委员、局纪委书记、监察室主任杜静波，局党委委员、总督学常治鹏和各股室负责人参加了会议。