河溪街道创新信访新理念做群众知心人

信访矛盾化解工作，是衡量一个地方平安稳定的重要因素。阆中市河溪街道一直认真贯彻落实国家、省、市关于信访工作的部署要求，紧密结合街道实际，全面深化人民满意信访新理念，精心打造党建引领信访矛盾化解新机制，有效地将信访矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，不断提升信访工作公信力和群众满意度。

党建引领，构建人民群众连心桥。河溪街道下辖14个行政村（居）、社会总人口4.2万人，其中，外来人口近1.5万人，具有人员集聚、社会层面多元的特点。街道信访办工作制度规范完善，工作人员均是由老领导、老同志、有经验、懂业务、会管理的人员担任，信访业务熟练，基础业务规范，信访办公场所管理有序，信访与矛盾纠纷多元化解办公场地相统一，设有接待窗口、调解室、心理疏导室、档案资料室等，让信访群众有诚恳接待的工作人员，有说理的地方，有信访矛盾化解的场所。街道党工委不断强化党建引领，树党员典型，结合信访工作，开展信访文明接访、“党员示范岗”创建，努力推动干部作风转变、提升工作效能。在党工委的党建引领带动，辖区党员干部履职尽责、担当奉献，懂规矩、守纪律意识进一步增强，群众的信访也进一步得到了有效的化解，架好了党委民群众之间连心桥。

深入基层，变群众上访为干部下访。河溪街道坚持改进工作思路，坚持把人民的利益放在首位，严格落实信访责任制、将信访工作纳入年终目标综合考核。坚持例会研判制度，班子成员各自负责分管、联系辖域的信访化解工作，街道主要领导和纪工委书记，逢场天到三个场镇进行现场接访。对群众反映的难点热点问题，平常都采取下村（居）、入农户、到小区、入单位进行下访的方式，不断畅通信访渠道，主动变群众“上访”为干部“下访”。深入底层、到群众中去，和群众联系成一片，使信访问题一线了解、工作一线推动、矛盾一线解决；做到底子清、情况明、纠纷解、矛盾消、干群近、邻里和、社会稳。把信访工作做到群众中间，不断厚植我党执政的群众基础，努力提升信访群众对结果的满意度。

 网格管理，倾心为民。河溪街道在信访办理上，充分地保障了人力、财力、物力，以综治中心与网格化管理中心等阵地，全程为信访矛盾纠纷化解奠定基础。街道的信访经过网格员认真梳理，把信访实行分类整理，在进行调解前，由网格员和具体调解人员充分了解信访的起因、经过、和诉求目的。在接待室，免费为信访群众提供、口罩、茶水、笔、纸、老花镜、雨伞、手机充电器，热天开空调、冷天烤火炉，给信访人员像在家一样的感觉。调解过程中，信访人员尽情倾诉，信访工作人员洗耳恭听、认真记录，最后通过晓之以理、动之以情的方式进行法律法规宣传，以传递关心关注的方式深情地予以化解。尽量做到让群众只来一次、只访一回，深情化解信访矛盾，有效地推进了信访工作质效。

分类指导，宣传营造。河溪街道不断加强信访法治化建设，开展经常性的法治宣传教育活动，特别是加大对信访法律法规的宣传。通过入村（居），到基层对各类信访和矛盾纠纷进行科学分类，再针对各个类型进行分类指导，运用矛盾纠纷多元化解方式进行有效调处。通过实行群众诉求精细分类、精准分流、对口办理，做到”琐事不出网格、小事不出村居、大事不出街道“。同时依法甄别信访人诉求的合法性和合理性，引导上访人能够通过人民调解解决的就进行人民调解，能通过行业化解的信访矛盾，就通过行业化解，确需要通过法律诉讼渠道解决问题，就建议走法律程序解决，以此维护信访群众的合法权益，提升群众对信访处置的满意度。

总之，河溪街道处在城乡接合部最关键地段，自从成立办事处以来，各种矛盾纠纷相应有所增加，信访也就在所难免。但河溪街道通过创新信访新理念，努力做群众知心人，让矛盾纠纷进行多元化解，信访量也逐渐减少。“民转刑”“民转诉”均为零，信访量在去年同期的基础上降低了百分之八十。