关于区委第一巡察组巡察反馈问题的整改进展情况报告（摘要）

区政府办公室党组认真贯彻落实区委关于巡察工作的安排部署，坚持把巡察整改作为首要政治任务，作为落实全面从严治党的硬性指标，作为解决工作难点问题的具体抓手，全面动员、认真部署、强化督导，逐项狠抓整改，扎实做好了巡察整改“后半篇文章”，确保了巡察反馈问题事事有着落，件件有回音。

针对巡察反馈的3个方面9类问题，区政府办党组聚焦问题抓整改，做到问题不解决不放过、不整改不放过、整改效果不明显不放过，经过近3个月的整改，取得了阶段性成效。

（一） 贯彻落实上级决策部署方面

1.针对“政治优势发挥不够好，贯彻上级精神执行政策不够透，政治理论学习抓得不紧”的问题。一是强化纪律规矩。召开党组会议、党员大会和干部职工会10余次，提醒干部职工模范遵守政治纪律和政治规矩，办公室作为区政府组成部门牵头单位的政治优势得到进一步发挥。二是强化融合力度。坚持党建工作与业务工作同部署同落实，促进党建工作与业务工作深度融合。每月至少研究1次党建工作，整改期间开展党组理论中心组学习3次，开展“技术大培训、业务大练兵”活动8次，干部职工政治素质、业务能力得到明显提升。三是注重典型引领。选树了在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中，贯彻落实上级决策部署到位，政治站位高、胸怀眼界广的优秀党员干部3名，示范带动作用有效发挥。四是严格学习教育。进一步规范政治理论学习，充分利用“两学一做”“三会一课”、QQ群、微信群等载体，加强“应知应会”内容的学习宣传；持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，做到了剖析问题、整改问题常态化。

2.针对“意识形态工作抓得不够紧，决策部署执行不到位”的问题。一是创新理论学习方式。探索出“讲故事学理论”、“观影学理论”、分享学习心得等形式灵活、学员乐于接受的理论学习新方式，在理论学习中加入“专题讨论”环节，干部职工学习兴致空前提高。针对办公室工作繁杂的特点，督促干部职工利用工作“间隙”开展自学，因工作延误学习的，要求补课学习。二是强化“学习强国”APP运用。全面梳理“学习强国”APP运用情况，对参学学员、学员分数获取情况、学习质量效果进行摸排，依托“学习强国”督学行动，利用“红黑榜”通报及微信、电话、会议提醒等方式对积分未达标的学员进行提醒8次，督促其限期达标，对限期未达标的，取消年度评先评优资格并内部通报；常态化摸排是否存在未纳入学习架构的职工，确保了“应纳尽纳”。三是加强意识形态工作督导。将意识形态工作纳入宣传工作重点内容，明确石宇同志为意识形态工作分管责任人。整改期间，摸排单位意识形态工作风险点1次，并制定了相应防控措施，形成了有计划、有步骤、有重点的意识形态工作机制。按上级要求，在一定范围内通报了单位意识形态领域情况。加强意识形态监督检查与考核，将意识形态工作纳入民主生活会班子及个人对照剖析材料或班子成员述职报告必谈内容。

3.针对“扫黑除恶工作前紧后松”的问题。召开党组会专题研究办公室扫黑除恶工作，明确该项工作由办公室党组成员任国平同志牵头，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，定期传达学习中省市区相关会议、文件精神，确保了有工作机构，有制度方案，有排查台账，有必要工作记录。

（二）履行职能职责和作风建设方面

1.针对“一定程度存在形式主义现象”的问题。一是进一步精文减会。严格实行会议、发文限额制度。凡政府办牵头办理的会议，原则上每天不超过一个，确需召开多个的，须经区领导同意后以套会形式召开。乡镇（街道）党政主要负责人原则上不同时参会。坚持月通报发文数量和办会次数，2020年发文128件，召开百人以上大型会议16次，均较2019年有所减少。二是配合相关部门对“目标责任书”和“一票否决”事项进行清理。目前清理工作已完成，全区政府部门仅保留了安全生产目标责任书和环境保护、党风廉政建设“一票否决”事项。三是深刻汲取仪陇县人社局官方回复错别字事件的教训，扎实开展机关作风整顿，进一步规范值班、请销假、上下班等工作纪律，严格按照中央八项规定和省市区要求，优化调研方式和督查方式。

2.针对“服务基层做得不够好，为民情怀仍需加强”的问题。依托机关作风整顿，重点将办公室值班室、区电子政务中心等窗口单位干部职工工作作风纳入整顿，开展干部职工工作作风问题自查自纠，查找出的8个重点问题，已全面完成整改。进一步加强值班值守、网上信箱办理、脱贫攻坚帮扶等业务及礼仪培训，盯紧基层服务细节，干部职工为民服务意识有所增强。

3.针对“工作纪律还不够严明，制度执行不够到位”的问题。进一步完善请销假制度，严格实行职工签到制度。依托区纪委监委派驻区政府办纪检监察组，开展工作纪律督查4次，对迟到早退、不假离岗和履行党风满意度评价工作不力的2名干部职工进行了约谈，初步形成了强大的纪律震慑。

4.针对“资金管理不到位，财经纪律执行有偏差”的问题。一是由综合股牵头，对办公室接待费、补助费、差旅费、大额现金支出等情况进行自查，对已发放费用是否严格按规定发放进行核实，对未按规定发放的，均按相关要求开展了自查自纠；修订完善办公室财经制度，坚持公务接待报账“三单齐全”，陪餐人数按上级规定执行。二是严格实行出差审批制度，加大对干部职工特别是财务经办人员的培训力度，确保出差审批单、报销单等单据规范填写后才予报销；责成区公共资源交易中心在支付专家评审费时，采取在税务部门个税征缴平台上统一申报个税并扣除后再通过银行打卡方式支付。三是严格按相关规定执行政府采购程序，督促记录人员认真记录“三重一大”事项研究过程；科学制定预算计划，压缩大额现金支出，规范大额现金支出程序，加强公务卡结算管控，确保后续大额现金支出严格按公务卡使用规定结算。

（三）基层党组织建设方面

1.针对“基层党组织建设较薄弱，党建工作质量不够高”的问题。一是压紧压实党建工作责任，明确石宇同志为党建工作分管领导，秘书四股为党建工作专门股室，严格落实党建工作与业务工作同安排同推进同考核要求，每月至少研究1次党建工作，确保了党建工作有年度计划、有研究过程、有督导痕迹、有考核细则。严格执行党组班子每季度听取班子成员党建履职情况汇报，党组书记徐洪伟同志亲自对班子成员党建工作履职情况进行督导检查，巡察整改以来，先后对党建工作督导检查3次。压实党组（机关党委、下设支部）党建责任，发挥党组（机关党委）对下属党组织督促指导作用，形成了党组成员与下属党组织联系人制度。对周绍林党组织关系处理等党建疑难问题进行了专题研判并做出了妥善处置。二是再次梳理党组、机关党委、下属支部职能职责，切实发挥各级党组织作用，初步形成了党组（机关党委）统筹指导，党支部具体负责支部党务事宜的工作格局；我机关党委第三支部按照2020年4月20日党员大会精神，对支部设立支委委员事宜进行了研判，因党员人数未达到设立支委委员的条件，故暂不设支委；加强对党务工作者培训力度，严禁因应付检查做虚假资料，严格按上级要求开展党建活动，确保把党建工作做好做细做实，不流于形式。三是在党组会上对“三重一大”等制度再次学习，认真落实主要领导末位表态等民主决策制度；加强党组会议记录人员业务培训，确保了“三重一大”事项相关记录有清晰的研究决策过程。四是严肃党内政治生活，召开民主生活会、组织生活会前组织学习上级党组织相关要求，确保召开的会议与上级要求的主题相契合，相关资料能展示原本、真实的政治生活过程。严格按规定在民主生活会发言提纲中报告个人事项。五是严肃党组织活动纪律，党组织活动如无特殊理由，党员原则上不允许请假；规范党费收缴、管理，按上级党组织要求收缴党费，收缴后，做到及时登记、及时公开、及时上缴。六是规范党员发展程序，做到党员发展有计划、有培养、有考察、有总结；加大党建工作者培训力度，确保更精更细做好党员发展工作。坚持“把骨干培养成党员、把党员锻炼成骨干”的培养措施，推动5名优秀党员干部将组织关系转入办公室党支部，壮大了党员力量。

2.针对“落实党风廉政建设主体责任不够到位”的问题。一是强化工作力量。常态化开展党风廉政工作专题研究，指定石宇同志为党风廉政工作分管领导，设置联络员，专人专职负责相关工作。二是强化廉洁教育。严格落实“一岗双责”责任，坚持党组书记每半年检查一次班子成员履行“一岗双责”情况；常态化开展廉政提醒谈话，巡察整改以来，开展廉政集体谈心谈话2次，党组班子成员按规定对分管股室干部职工开展一对一全覆盖谈心谈话1次。三是加大廉政警示教育力度。开展典型案例大会通报、特殊案例重点解剖、观看警示教育片等警示教育3次，全办干部职工廉洁自律意识进一步增强。四是形成监督合力。依托区纪委监委派驻我办纪检监察组，严肃党内监督，凡“三重一大”事项，党组会均邀请派驻纪检监察组同志出席；督促干部职工严格按规定执行重大事项报告制度，切实管好家庭、子女、亲属和身边工作人员。

中共南充市高坪区人民政府办公室党组

2021年1月10日