临江而立建设三大功能板块

日前，顺庆区制定出台了《南充临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”实施方案》（以下简称《方案》），从总体要求、重点任务、工作保障三个方面，加快推进临江新区（顺庆片区）建设。

根据《方案》内容，为加快推进临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”，顺庆将按照“两翼齐飞”“三核共振”“五路并进”的发展规划，坚持思路创新、体制机制创新、方法路径创新，着力在产业发展、产城融合、城市建设、开放合作、生态文明、机制体制等领域先行先试，为顺庆建设 “成渝地区双城经济圈高质量发展示范区” 提供坚实支撑和强劲动力。

A 行动推进 遵循五项基本原则 

在“十大行动”的推进过程中，顺庆将遵循高点站位、高点规划，创新机制、创新模式，产业高端、高端产业，统筹有力、推动有力，政府主导、市场主体五项基本原则。

坚持高点站位、高点规划。以世界眼光、国际视野、战略思维，坚持“出手就是精品、出手就是作品、出手就是艺术品”的顺庆标准，高质量谋划一批引领性、引创性、引爆性的重大项目，高规格布局现代总部经济，高品质建成城市公园、城市会客厅、城市地标，建设具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新城。

坚持创新机制、创新模式。改革创新，先行先试，探索建立区域运行管理新机制、产业融合发展新模式、外向经济发展新举措，推动前沿性政策和前瞻性示范项目在新区试点试验。

图片 天谷南充智能信息产业园一期工程已建成投产。

坚持产业高端、高端产业。立足现有特色产业和比较优势资源，积极融入成渝地区产业发展规划，着力发展电子信息、先进制造、新型材料等主导产业，打造千亿产业集群，推进经济社会高质量发展。

坚持统筹有力、推动有力。立足当前实际，着眼发展急需，既跳起摸高，又实事求是，科学确定年度目标任务，集中力量推进项目建设，切实做到工程化、项目化、具体化，真正实现可操作、可量化、可考核，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

坚持政府主导、市场主体。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度调动政府、社会、企业力量，最大程度激发资源、资本、资金活力，做到资源配置效益最大化、效率最高化、效果最优化。

B 各有侧重 建设三大“功能板块” 

根据《方案》内容，为加快推进临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”，顺庆将按照“两翼齐飞”“三核共振”“五路并进”的发展规划，着力推进高新区板块、大学城板块、北部新城板块三大“功能板块”建设。

高新区板块，侧重先进制造业，以建设国家高新区为目标，做强做优产业链，提升技术创新能力，建成现代工业集聚区、产城融合示范区。

图片 南充高中临江校区。

大学城板块，侧重科教文创，以建设大学城、科创城、文旅城为目标，推动教育、科技、文创等现代服务业迈向专业化、高端化、规模化，建成产教融合、文城融合、商旅融合的现代新城。

北部新城板块，侧重现代都市，以建设高端商业、高端住宅为目标，完善市政基础设施网络，合理配置公共服务资源，加强智慧城市建设，建成宜居宜业新区、现代都市标杆。

C 绘就蓝图 列出时间表 

《方案》中提出临江新区（顺庆片区）建设近、中、远期目标任务。

力争到2025年，新区城市框架基本形成，基础设施实现内畅外联，核心功能区加速落地，产业组团加快形成，公共服务设施基本覆盖，常住人口达到30万人以上，全社会固定资产投资年均增速30%以上；规模以上工业增加值年均增速30%以上；社会消费品零售总额年均增速17.5%以上，突破200亿元；地区生产总值年均增速30%以上，突破300亿元。

力争到2030年，新区城市形态基本形成，城市核心功能加快健全，科技创新能力显著增强，产城深度融合发展，现代产业体系基本建成，宜居宜业城市特色初步显现，常住人口达到45万人，全社会固定资产投资年均增速20%以上；规模以上工业增加值年均增速25%以上；社会消费品零售总额年均增速20%以上，突破500亿元；地区生产总值年均增速15%以上，突破600亿元。

力争到2035年，新区城市综合实力显著增强，建成成渝北翼现代产业发展集聚区、国家产城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区、四川东向北向开放合作新高地，建成经济繁荣、社会祥和、生态宜居的现代化新区，区域经济辐射带动作用充分发挥，常住人口达到60万，全社会固定资产投资年均增速15%以上；规模以上工业增加值年均增速15%以上；社会消费品零售总额年均增速10%以上，突破800亿元；地区生产总值年均增速11%以上，突破1000亿元。

南充临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”内容 

（一）新区干道建设行动大开发、大交通。始终坚持道路先行战略，配合省市加快过境高速、铁路建设，积极推进新区城市干道建设，同步启动片区区间路网及其配套设施建设，构建新区“过境道路+城市干道+支线路网”的综合交通体系。

图片 南充高新技术产业园区一角。

（二）国家高新区创建行动高新驱动，引领未来。以国家高新区创建为契机， 把南充高新区作为高新产业集聚的主阵地，不断强化载体支撑，加快聚合主导产业，大幅提升创新能力，推动南充高新区建设成为现代工业集聚区、产城融合示范区。

（三）高铁商务区建设行动高铁枢纽，经济核心。坚持放大高铁效应，完善片区功能配套，填充新兴产业，突出发展总部经济、高端商贸、现代商务，打造充满活力的新区CBD。

（四）千亿产业培育行动产业立城，产业兴城。始终坚持工业强区不动摇，坚持产业高端、高端产业，把“再造一个顺庆工业”作为培育千亿产业的主要抓手，聚焦电子信息、先进制造、新型材料三大主导产业，沿链招商、精准招商、以商招商，实现产业集聚化、集约化、集群化发展。

（五）公园城市建设行动大美公园，品质新城。按照“未建成先建园、未建城先建湖”的理念，坚持海绵城市、公园城市建设标准，做优城市形态，做美城市绿态，精雕细琢城市会客厅，大手笔建设城市“绿肺”，构建渗透全域的绿色发展空间，建设美丽宜游、幸福宜居、快乐宜业的大美公园城市。

（六）文旅新城建设行动项目重大，重大项目。坚持以大项目引爆大产业、大产业引爆大发展，谋划建设重大文旅项目，布局绿地、路网等配套设施，打造以文旅为内核，集文化、旅游、商业、居住为一体的文旅经济圈，引领新区综合开发。

（七）大学城建设推进行动三城同进，产城融合。按照“产城一体、文城一体、景城一体”思路，按照“5+1”空间布局，推进大学城、科创城、文旅城融合共建， 建设成为高校资源富集、 创新资源密集、文旅资源聚集的宜居高品质新城，将大学城打造成为全国新区建设的标杆和典范。

（八）总部经济培育行动新区崛起， 总部引爆。 围绕高铁商务区、大学城、南充水城，高标准规划布局三大总部经济园，着力打造建筑业、文创教科业、高端服务业企业总部经济园，形成新区重要经济增长极。

（九）活力新城建设行动三生合一，三态标杆。坚持大楼宇、大总部、大商贸，发展高端商业服务圈、建设品质住宅生活圈、打造创新创业活力圈，全力推动新区生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”，实施创新驱动发展、产城一体发展、产教融合发展。

（十）公共服务配套行动配套高端，品质高端。坚持行政功能整体布局、社会服务品质建设、基础配套逐步完善，不断完善公共服务配套体系，高标准统筹建设新区各大功能配套项目， 推进新区高品质发展。

部门访谈

临江新区建设要率先破题见效

南充临江新区管委会副主任、南充临江新区顺庆管委会主任王波

2021年， 顺庆将从三个方面加快新区建设。

一方面，坚持项目重大、重大项目。今年将启动南充水城、南充临江新区政务服务中心、 川东北跨境贸易交易中心、 临江新区商业综合体、 高铁商务新兴业态的新区CBD、智慧城市管理中心、文化艺术中心、 奥体城等一批功能性、基础性重大项目建设，推动新区人气大聚集、商气大聚集。

二方面，坚持产业高端、高端产业。 大力推进凯普松等12个产业项目建设， 推进建筑材料产业园建设， 规划建设临江新区总部经济园区等， 力争全年招引不低于5家区域以上总部入驻。力争南充高新区尽快创建为国家级高新区。

三方面， 坚持基础向北、配套向北。 加快新区功能配套。高标准规划建设临江大道、 高新大道、顺兴大道、通江大道等新区干道，启动实施临江城市中央森林公园等新区公园建设，加快川北医学院、市县“1+5”联合党校等新校区建设，统筹规划建设学校、医院、农贸超市等公共服务设施，持续完善新区功能配套。

此外，为保证新区建设顺利有序推进，顺庆区还成立了临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”领导小组，建立了部门、 属地参与的协调联动机制，按照“一个项目一套专班”推进机制，“一体化”推进项目建设。

今年我们将在临江新区 （顺庆片区）集中实施68个项目，总投资超千亿元。 在市委、 区委的坚强领导下，以临江新区（顺庆片区）建设“十大行动”抓手为指引，临江新区（顺庆片区）建设必将率先破题见效。(顺庆全媒体 记者 吴雍)