四川代表团审议政府工作报告成绩振奋人心红利温暖人心未来凝聚人心

3月5日下午，十三届全国人大二次会议四川代表团举行全体会议，集中审议政府工作报告。“政策干货满满”“改革含金量高”……代表们审议时对报告频频点赞——过去一年，以***同志为核心的***，从容驾驭国内外复杂严峻形势，带领全国各族人民取得的成绩“振奋人心”；报告积极回应社会热点难点和人民对美好生活的新期待，推出了扩大就业、精准脱贫、减税减费等红利“温暖人心”；尽管“困难不容低估”，但“信心不可动摇，干劲不能松懈”，报告提出的2019年经济社会发展总体要求和政策取向、2019年政府工作任务“凝聚人心”。

全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初：

一鼓作气打赢脱贫攻坚关键一仗

去年是打赢脱贫攻坚战三年行动开局之年，成效如何？政府工作报告交出一年“战报”：农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

“三年行动实现了‘开门红’！”作为来自脱贫攻坚专门负责部门的代表，降初用我省取得的三大战果进行印证。一是省委、省政府采取超常举措，出台34条特殊支持政策和16条工作措施支持凉山州脱贫攻坚，筹措200多亿元资金，派出5700多名干部组成11个综合帮扶工作队，坚决攻克大凉山深度贫困堡垒。二是藏区脱贫攻坚打下决胜基础，去年四川藏区有7.6万人脱贫，目前正在对11个贫困县开展摘帽验收评估。三是东西部扶贫协作更加深入，广东、浙江两省到位财政援助资金26.3亿元，增幅达360%。去年，全省有104万人摘掉穷帽，57万易地搬迁贫困群众入住新居。

部署2019年脱贫攻坚工作，政府工作报告提出“农村贫困人口减少1000万以上”的目标。四川是全国脱贫攻坚主战场之一，如何一鼓作气打赢脱贫攻坚关键一仗？降初表示，四川将把握两条主线开展攻坚：聚焦彝区藏区深度贫困，确保藏区所有贫困县今年全部摘帽，凉山所有脱贫攻坚建设项目基本建成；聚焦脱贫质量，切实解决好“两不愁、三保障”突出问题，防止返贫和新贫发生。

全国人大代表、四川省委常委、成都市委书记范锐平：

在成都建设“一带一路”综合试验区

政府工作报告提出，今年我国将推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。其中，将坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”。

“‘一带一路’建设从根本上改变了西部开放的格局，成都由内陆腹地转变为面向泛欧泛亚的开放前沿。”范锐平说，开放成为了新一轮西部大开发最大的变量和最强劲的动能。去年以来，成都市委牢记******嘱托，加快建设全面体现新发展理念的城市，特别是以开放理念厚植全球竞争新优势，主动融入“一带一路”建设，全面落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，高水平打造西部国际门户枢纽。

他特意带来一组数据：成都已开通的114条国际地区航线覆盖世界95个城市，国际班列覆盖境外24个城市，串联起西部12省（区市）4亿人口的广袤腹地和泛欧泛亚44亿人口的广阔市场。尤其引人注目的是，在全球化与世界城市(GaWC)研究网络编制的全球城市分级排名中，成都连跨两级排名上升至71位。

范锐平表示，成都既具备更好辐射带动西部开发开放的坚实条件，也有在新一轮西部开发开放中担负更大使命任务的强烈意愿。他建议从中央层面出台政策，支持成都以国家级天府新区为平台，建设“一带一路”综合试验区，引领带动西部地区以开放促开发，更好服务“一带一路”建设。

其中包括，支持建设国际投资贸易自由化便利化引领区，探索与“一带一路”沿线国家和地区的口岸信息互换、监管互认和执法互助；支持建设西部国际陆海贸易通道主枢纽，在成都天府国际机场和成都国际铁路港建设综合保税区，在蓉设立“一带一路”大宗商品期货交易中心和非储备货币交易中心；支持搭建“一带一路”开放合作主平台，将“中国-欧洲中心”确立为国家级对欧综合服务平台，建设蓉欧铁路港国家级经济技术开发区；支持建设国际化营商环境先行区，设立四川自贸试验区巡回法院、成都知识产权法院和成都金融法院等。

全国人大代表、四川省昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记吉克石乌：

建议升级凉山交通建设

“报告顺应了人民群众对美好生活的期盼，特别是提到打好精准脱贫攻坚战，加大‘三区三州’等深度贫困地区脱贫攻坚力度，让我非常喜悦、激动和振奋。”吉克石乌说。

昭觉县是全国、全省深度贫困县之一，既有******揪心的“悬崖村”，又有***亲自视察过的三河村、火普村。吉克石乌说，到去年底，全县贫困人口已从2014年的9.5万余人下降到5.3万余人；贫困发生率从最初的35%降至18.1%。

吉克石乌所在的庆恒村也发生了巨大变化，村里有了村集体经济收入、通村硬化路、学前教育、通村宽带网络等。“这些在以前我们是想都不敢想的，现在成为了看得见、摸得着的现实，我们发自内心感谢共产党的恩情和国家的好政策。”

“贫困地区长远发展最需要解决的问题是交通。”吉克石乌在收集基层干部群众意见后建议，把凉山的基础设施建设上升到国家层面给予重点支持，对省级高速路、县道、四好农村路建设加大资金补助力度，助推彝区贫困群众顺利实现脱贫奔康目标。

全国人大代表、四川省江安县底蓬镇文武村（社区）党支部书记赵思学：

农民发展产业需金融助力

政府工作报告提出，要改革完善金融支持机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善……一系列涉及金融信贷的政策，让赵思学格外关注。

去年以来，中央及相关部委针对乡村振兴陆续出台很多振奋人心的好政策，促进农村产业飞速发展。

赵思学在基层了解到，越来越多的返乡农民工办起小微企业、家庭农场等，但农民发展产业还存在一些困难，首当其冲就是钱从哪里来：“农民发展产业的第一桶金需要金融机构助力，希望金融信贷政策能更加接地气。”

她建议，银行加大林权、土地承包经营权、宅基地等抵押贷款范围和额度，开发一些农产品订单、应收账款等农业产业供应链融资贷款，让农村的贷款能落地，增强农村金融活力，让农民有更多选择空间。

全国人大代表、中国第二重型机械集团有限公司董事长（法人）陆文俊：

在推动智能制造和产业创新中发挥引领带动作用

政府工作报告中，关于推动制造业高质量发展等内容，让陆文俊感到振奋。他表示，将切实增强使命感和责任感，继续在振兴实体经济、推动智能制造和产业创新发展中发挥引领带动作用。

作为四川高端装备制造产业集群龙头企业之一，陆文俊所在的公司，过去一年在推动高质量发展上积极作为，打造了集科、工、贸一体的国家级高端重型装备旗舰平台，攻克了一批关键核心技术，实现了从“制造商”到“服务商”的转变，高端装备研制更加顺畅，提质增效明显。

陆文俊同时看到，德阳作为四川装备制造业基础深厚、优势明显的工业大市，智能高端装备制造业产值仅占18%，提升潜力和空间很大。他建议国家支持在德阳布局建设高端装备智能制造创新研究院，开展面向行业的高端装备智能制造领域科技成果转化、共性技术研究、关键技术攻关、智能制造解决方案等工作，打造长江经济带创新高地。

全国人大代表、通威集团有限公司董事局主席刘汉元：

为可再生能源制定更具前瞻性的发展目标

实施更大规模的减税、以改革推动降低涉企收费、降低制造业用电成本……政府工作报告中的这些内容，让刘汉元耳目一新，“大家多年的关注、期盼，政府回应落地有声。”

而除了这些近在眼前的利好外，刘汉元还关注到了国家对“绿色发展”始终如一的态度。去年，不仅全国经济总量突破90万亿元，污染防治也得到了加强，PM2.5浓度继续下降。政府工作报告再一次明确：绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。这句话，让刘汉元反复咀嚼：“坚持绿色发展，绕不开‘可再生能源’这个话题，我们应当尽快明确可再生能源的发展方向，制定更具前瞻性的发展目标。”

应该发展何种可再生能源？刘汉元又一次为光伏产业发声。他认为，光伏发电项目从立项到建成投产只需半年左右，能拉动钢铁、水泥等产能利用，产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿元的投资强度，既可加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。

全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君：

加大对小农户的扶持力度

随着乡村振兴战略深入实施，乡村面貌日新月异。李君说，过去一年，岫云村在成都开设的扶贫体验餐厅生意红火，经营收入约为650万元，此外，村里又开设了2家岫云村品牌的生态农产品专卖店，加上线上渠道销售，全年销售额达1200万元左右。

岫云村富裕了，但是还没有达到振兴的程度。而经济状况在岫云村之下的村落，更是数量不小。如何实现高质量的乡村振兴。政府工作报告提出，加强面向小农户的社会化服务。这句话让李君感触颇深，他提出了自己的建议：“希望对小农户标准化生产给予奖补政策支持，提高其产品的标准化程度；扶持一批面向小农户的社会化企业，针对小农户产品组织成本和流通成本高的问题，给予专项奖补资金。”

全国人大代表、四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工刘忠：

研究制定国家层面军民融合企业认定标准

作为航空工业一线员工，刘忠十分关心军民融合深度发展。他关注到，近年来，四川军民融合成效逐步显现，军品技术在民品迭代中得以推广，民企灵活的人才激励思路和管理方法在军工企业得到运用，军民共建共赢、互惠互利。

政府工作报告继续带来利好，明确提出：深入实施军民融合发展战略，加快国防科技创新步伐。

刘忠认为，目前，军民融合发展势头很好，但还没有一个统一的界定或者认定标准，给国家军民融合产业规模、结构和发展水平测算、评估工作带来很大困难。他建议国家相关部门加快研究制定国家层面军民融合企业认定标准，并给予扶持。刘忠认为，四川在西部地区具有重要的区域优势，有较为完整的航空研发制造和配套产业链，他建议国家支持在成都建设国家高端航空装备技术创新中心。（记者 张守帅 刘佳 蒋君芳）