大英县蓬莱镇人民政府关于加强辖区危险品安全治理的通知

大英县蓬莱镇人民政府

关于加强辖区危险品安全治理的通知

镇级有关部门、办事处、行政村、生产经营单位等：

为全面加强危险品安全综合治理，有效防范和遏制危险品较大以上事故，根据上级要求，结合我镇实际，现就做好辖区危险品安全治理工作通知如下：　　

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届三中全会以及******、李克强***关于安全生产工作的***批示精神，认真落实各级有关工作部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险品安全治理工作，促进我镇危险品安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险品信息共享机制初步建立。危险品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善。危险品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险品生产安全事故隐患得到有效控制。

三、组织领导

全镇危险品安全治理工作由镇政府安全生产委员会（以下简称镇安委会）组织领导。镇安委会视情召开危险品安全综合治理工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。镇直有关单位按职责分工做好相关行业领域危险品安全综合治理工作。各村负责组织开展好本区域内危险品安全综合治理工作。

四、时间进度和工作安排

2018年5月开始至2018年12月结束，分3个阶段进行。

（一）部署阶段（2018年5月）。各村和镇直有关部门要按照总体要求，明确职责，细化措施。同时，动员企业、经营户开展危险品安全综合治理，广泛进行宣传，营造良好氛围。

（二）整治阶段（2018年6月至2018年11月中旬开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年11月下旬至2018年11月下旬深化提升）。各村和镇直有关部门要精心组织，认真实施，定期开展检查，及时解决或上报危险品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

（三）总结阶段（2018年12月）。各村和镇直有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送镇安委会办公室。

五、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险品安全风险。

1．全面摸排风险。按照“管行业必须管安全”“属地管理”的原则，认真组织摸排各行业领域危险品安全风险，重点摸排危险品储存、使用、经营等安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。

2．重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源台账。

（二）有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

3．加强危险品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，对重大危险源实施重点管控，督促落实属地监管责任。

（三）健全危险品安全监管体制机制。

4．进一步健全和完善监管责任体系。按照有关规定和要求，加强对危险品安全的系统监管，进一步厘清各村、各单位危险品安全监管职责范围，消除监管盲区。

5．建立更加有力的统筹协调机制。充分发挥镇政府安全生产委员会及安监办对危险品安全生产工作的组织领导和协调作用，进一步强化统筹协调能力。

（四）强化对危险品安全的依法治理。

6．进一步加大危险品安全法律法规、标准规范的贯彻实施力度，强化依法治理。

（五）依法推动企业落实主体责任。

7.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强危险品安全管理相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行合法性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。

8.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险品企业持续开展安全生产标准化建设。

9.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性和有效性，依法严厉处罚危险品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。

10.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。

11．建立实施“黑名单”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险品企业“黑名单”制度。

（六）加强危险品应急救援工作。

12.进一步规范应急处置要求。根据危险品事故应急处置规程，完善现场处置程序，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件。

12.加强危险品应急预案管理。简化、完善危险品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

（七）加强危险品安全宣传教育。

13.大力推进危险品安全宣传普及。运用各种宣传工具，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险品的科学认知水平。

六、工作要求

（一）各村、部门要结合实际，落实工作责任，并要确定1名安全生产信息员，负责日常工作的联系和协调。

（二）各村、部门要高度重视危险品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并按季度向镇安委会办公室报送工作进展情况。

大英县蓬莱镇人民政府

                            2018年5月23日