我市出台关于促进民营经济健康发展的意见

近日，我市《关于促进民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）正式出台，标志着我市推动“三大倍增计划”战略行动再出实招。《意见》涵盖我市支持民营经济健康发展的19条政策、措施，力争到2022年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到65%、民间投资占全社会固定资产投资的比重达到56%。我市还将强化对地方政府和领导干部发展民营经济工作的考核。

　　市经信委有关负责人介绍，《意见》包括激发民间资本投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难题、促进民营经济提质增效、依法保护民营企业合法权益、营造高效和谐的营商环境、切实加强组织保障等七大方面共19条具体政策举措，重点向我市民营企业的痛点、堵点、难点精准发力，着力***制约我市民营经济发展的突出问题，激发我市民营经济活力，推动遂宁经济高质量发展。

　　在激发民间资本投资活力方面，《意见》中出台拓领域、多鼓励、促公平三个方面措施，支持和引导民间资本积极参与构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局和“5+2+1”现代产业新体系。对符合我市产业条件的新建企业和技改企业，给予最高100万元的补助。全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

　　在降低民营企业经营成本方面，《意见》要求全面落实税收优惠政策、严格清理规范涉企收费、推动降低要素成本。具体举措包括按规定享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策，探索实施申报环节减免税提醒制度，对信用优秀民营企业实施免缴农民工工资保证金等。

　　在缓解民营企业融资难、融资贵方面，我市将探索多种融资手段，拓展融资渠道，加强信贷支持、鼓励开展直接融资、加强融资创新服务，力求引导更多金融资源流向民营经济，更好满足融资需求。我市设立30亿元规模的“产业发展基金”，积极投资本土初创型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业发展。全市还设立规模10亿元的“应急周转资金”，支持对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业开展必要短期应急周转。

　　在促进民营经济提质增效方面，推进实施“企业倍增计划”，支持企业做大做强，对骨干企业的扩能增效项目给予优先扶持。支持企业引进高端人才，对民营企业引才、育才给以激励、支持和保障。支持和推进民营企业创新创业，大力提升民营企业管理水平。

　　此外，《意见》还包括依法保护民营企业合法权益、营造高效和谐的营商环境、搭建开放合作平台、精简审批服务程序、构建“亲”“清”新型政商关系等多方面内容。

　　据了解，我市还将建立完善各级党政领导干部联系民营经济代表人士、重点民营企业和商（协）会制度，强化对地方政府和领导干部发展民营经济工作的考核，共同促进全市民营经济健康发展。