民生改善计划惠及生活方方面面提升幸福感

安居区新型农村社会养老保险首发仪式 记者 钟敏 摄

　　用实实在在的行动 改善老百姓的生活

　　“民生改善”计划惠及生活方方面面提升幸福感

　　2014实施路径

　　养老

　　建立覆盖城乡居民的养老保险制度，并在全省率先建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，取消子女捆绑参保政策，建立起多缴多得、长缴多得的激励机制；健全完善养老保险转移接续制度，允许城乡居民以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险；稳步提高社会保障水平，连续10年调整企业退休人员养老金。

　　医保

　　实施城乡居民医疗保险制度和大病保险制度，减轻群众“就医难”问题；出台了《遂宁市疾病应急救助实施细则》和《关于农村孕产妇住院分娩费用报销有关问题的通知》等文件，有效解决患者医疗负担过重问题；快速推进社保信息管理系统建设，为参保群众提供便捷、高效的费用缴领、转移接续等服务，从2014年10月1日起实现省内异地就医即时结算。

　　就业

　　就业政策扩大就业，通过完善创业补贴等措施，充分发挥积极就业政策效应；抓产业扶持拉动就业，建立公共就业服务机构与重点用工企业“一对一”对接机制，实行“用工服务专员服务”制度；搭建服务平台，打造了能容纳上百家小微企业孵化的经济开发区创新创业孵化中心；加大就业困难人员就业服务和援助力度。

　　教育

　　将民生工程工作列入议事日程，民生工程工作做到层层动员、层层落实责任；及时划拨中省专项经费，将各种专项补助经费划拨到区（县）和学校，专款专用，杜绝挪用、截留等情况；加强教育“民生工程”的督察工作，对教育“民生工程”的实施进行全过程、全方位、常态化监督检查。

　　住房

　　先后印发《关于城市危旧房和棚户区（城中村）改造的实施意见》《廉租住房与公共租赁住房并轨运行实施细则》等政策配套性文件，为推进保障性安居工程建设提供了政策保障。充分利用中、省对棚户区改造工作支持，按照“统借统还”方式，全市共包装项目35个，向国开行申请贷款18.3亿元（市本级15个项目、11.9亿元）。

　　卫生

　　细化医疗卫生民生改善计划,逐类逐项明确县（区）、市直医疗卫生单位、委机关各科室具体任务，合力推进医疗卫生项目建设、巩固县级公立医改革成效、夯实医疗卫生服务网底。将医疗卫生民生改善计划作为年度重大工作任务扎实推进，确保任务落实。督促相关责任单位认真查找问题原因，加大协调力度，强化工作举措。

　　成效

　　全市城乡居民基本养老保险覆盖人数达到93.51万人。从2014年1月起，全市城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月55元增加到每人每月60元，每个缴费档次对应的参保缴费财政补贴均提高10元。

　　全市城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到314.66万人，参保人员住院政策范围内医疗费用报销比例达75.14%。社会保障卡发行进度加快，全市城乡居民持有社会保障卡人数已达189万人。

　　全市城镇新增就业36797人，为市本级电子、物流等重点企业定向输送员工1.3万余人。共发放创业补贴273万元，新增创业小额担保贷款266万元。我市完成了实名制登记入库转移就业农村劳动力152万人。

　　全市共建设城乡公办幼儿园24所，并减免8548名贫困家庭幼儿的保教费；开工建设义务教育学校教学用房5400平方米和农村义务教育学校食堂14716平方米，免除25.71万义务教育阶段的学生作业本费。

　　截止2014年底，全市购建经适房1753套、廉租住房14556套、公租房16690套，各类棚户区改造38100套；实施农民工住房保障行动3130套。有效的解决了中低收入家庭住房困难问题。

　　全年完成76个乡镇卫生院、1546个村卫生室省标准化建设达标工作。巩固县级公立医院取消药品加成，我市对非扩权县的船山区、安居区按常住人口总数和每人每年不低于1元的标准予以补助，县级财政同时承担20%财政补助额的“兜底”责任。