在全省率先实行三级政务视频监控——我市依法行政工作综述

    我市深化行政审批制度改革，推进行政权力公开透明运行，切实规范行政执法行为，依法行政水平不断提升。 

    我市积极部署建立法律顾问制度，在市、区（县）普遍建立法律顾问制度，实现各级各部门法律顾问制度全覆盖，推进依法行政，加快建设法治政府，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系。目前，市、区县政府均建立了法律顾问制度，95%的乡镇政府聘请了法律顾问。 

    着力完善行政决策程序，健全依法决策制度机制。市政府办拟制定《市政府重大行政决策后评价暂行规定》、《市政府重大决策出台前向本级人大报告试行办法》等制度。与群众利益密切相关的重大决策、重要政策以及与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，必须按有关规定进行社会稳定风险评估。 

    着力深化行政审批制度改革。全面清理审批项目，市级部门保留的行政审批项目由2012年的93项减少到现在的80项。市政务服务中心各进驻部门（单位）分别编制了行政审批项目审批流程，逐项确定办事步骤、环节及时限，严格实行限时办结。此外，我市还组织开展了对行政事业性收费、与行政审批相关的经营性收费的清理、减少工作。收费标准实现"全省最低"的目标。在减少审批事项、减少审批环节、取消审批前置条件的基础上，各部门对保留的行政审批项目再造优化了办理流程，经过环节精简，市级部门保留的行政审批项目平均办理环节由原来的3.5个压减到2.8个。 

    着力规范行政审批行为。在全省率先实行市、区县、乡镇（街道）三级政务服务视频监控，对行政审批和服务行为实行实时监控、全程监督、预警纠错、效能评估，实现了"零投诉"的目标。各级政府法制部门牵头对行政执法部门的行政权力和行政处罚自由裁量权进行了多轮清理规范，对上报的行政审批事项逐一核对了法律依据、前置条件、办理流程和时限，并与***和省政府精简的审批项目进行了对接，形成了全市行政职权目录。组织力量开展行政权力事项目录和运行数据录入工作，今年4月，市级平台建设完成。5月1日，开通了各级新版电子政务大厅，向社会公开"晾晒"全部行政权力清单。各级监察部门组织力量开展廉政风险点和监察点的设置。截至目前，全市共设置完成27.94万项行权事项的廉政风险点和监察点。 

    切实规范行政执法行为。在市发改委、公安局等市级24个主要行政执法部门和各区县开展依法行政突出问题承诺整改工作，整改工作从今年4月持续到9月，分征集意见、制定承诺整改方案、集中整改三个步骤进行。7月18日，市政府依法行政领导小组办公室将24个市级部门梳理的依法行政突出问题及整改承诺时限在市政府公众信息网公告公示栏予以了公告，接受社会的监督。