自贡市强化专项债全生命周期管控成效明显

       自贡市强化专项债借用管还全生命周期管控，充分发挥专项债稳投资、稳预期重要作用，全市债务风险总体可控。主要做法：
       一是举债有序。出台《自贡市政府性债务管理办法》，全市只能在省政府批准限额内发行地方债券，严禁违规担保举债。对风险高、偿债弱的县（区）限制举债，除省市重点项目外，原则不得举债上新项目。科学安排项目发债需求，优先保障在建项目，不支持未开工项目。2021年全市发行债券共76个项目，其中，续发在建项目68个。二是用债有效。围绕全面融入成渝地区双城经济圈再造产业自贡发展战略，单列一批省市重点项目给予额度保障。2021年，全市单列资金51亿元（占总额度的72%）集中支持高铁、成飞（自贡）无人机、昆山自贡合作园、化工新材料基地等重大项目。用好债贷组合政策，全市通过发行专项债21亿元，撬动银行及社会投资65亿元。三是管债有方。建立财政、发改等部门联审机制，精准筛选项目，2021年全年共储备145个项目，总投资1015亿元，发债需求267亿元。建立四个一推进机制，快速解决项目审批、征地拆迁、要素保障等问题，成飞无人机、化工新材料基地6个月建成投运，高铁提前半年投入运营。印发《关于加强地方政府新增债券资金管理的通知》，压实单位、部门、财政三级审核责任，在企业开立监管户，在人民银行开设清算专户，防止资金截留、挤占、挪用。四是还债有力。建立偿债长效机制，将债务还本付息纳入年度政府预算、部门预算及企业年度财务计划安排。建立偿债准备金，市本级统筹一般公共预算可用财力和经营性土地出让收入、非税收入、结余资金和连续结转2年不再重新安排的资金用于偿债，设立3亿元规模的偿债资金池，实行专款专用。