主动融入一带一路大格局打造内陆改革开放高地

全面落实******关于“打造内陆改革开放高地”的重大要求，深度融入共建“一带一路”大格局。

关键词

打造对外交往中心

——全方位推动国际人文合作与创新，探索建立“一带一路”高级别人文对话交流机制。

——办好丝博会、欧亚经济论坛，提升丝路国际艺术节、电影节、国际时装周等品牌价值。

——建设“一带一路”产教协同创新中心、国际教育交流中心，促进高校、专家学者、高技能人才交流互动。

——深化民间国际交往，推动民心相通。加大西安领事馆区建设，发展国际友好城市。

【去年成绩斐然】

——全方位扩大国际合作交流，成功举办欧亚经济论坛、全球硬科技创新大会、全球创投峰会、中国国际通航大会等大型展会活动，承办国际大会及会议协会（ICCA）认定的国际会议数量位列全国第四。

——新增3个国际友好城市，成功当选世界城市和地方政府组织联合主席城市，在服务国家总体外交中做出了西安贡献。

【今年我们这么干】

——推进更高水平对外开放。

——高水平建好西安领事馆区，加快欧亚经济综合园、中俄丝路创新园等国际产能合作项目建设，积极拓展产品、技术、服务出口新市场。

——加快建设国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，建好国际医院、国际社区等，增强对外资、外企、外籍人才的吸引力。

关键词

大力发展“三个经济”

——加快形成航空带动、陆空互动、多式联运的综合交通体系，打造国际性重要枢纽城市。

——做大国家临空经济示范区，打造国际投资与产能合作高地，强化国际口岸合作，2022年国际产能合作经济规模达到5000亿元，临空经济规模突破360亿元。

——发展以现代物流、现代金融等为支撑的产业集群，2022年全市金融业增加值1150亿元以上，4A级以上物流企业达到50家。

【去年成绩斐然】

——积极应对贸易摩擦影响，着力稳外贸、稳外资，进出口总值完成3243亿元、占全省92.2%，实际利用外资70.57亿美元、增长11.1%。

——引进内资3443亿元、增长10.5%，新设外商投资企业237家。

【今年我们这么干】

——建设陆港型国家物流枢纽，推动长安号运贸结合、高频高质运行。

——做大国家临空经济示范区，扩展第五航权航线，积极申建空港型国家物流枢纽。

——加快自贸试验区制度创新及成果复制，推进“证照分离”改革全覆盖。

关键词

建设中欧班列（西安）集结中心

——依托陆港型国家物流枢纽建设，打造服务“一带一路”国家的物流中心；

——依托跨境电商综合试验区等功能载体，打造面向“一带一路”的贸易中心；

——依托西安综合保税区和陕西加工贸易产业转移承接基地等，打造面向“一带一路”的生产加工中心；

——依托金融商务区，打造面向“一带一路”的金融中心；

——依托奥体中心、第二国际商事法庭及丝路国际体育培训基地，高标准建设面向“一带一路”的人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

【去年成绩斐然】

——中欧班列“长安号”覆盖45个国家和地区，全年开行2133列、增长70%，开行量、重载率、货运量稳居全国前列。

——新开通19条国际客运航线、9条全货运航线，首条第五航权客货运航线通航，西安咸阳国际机场货邮吞吐量达到38万吨，增速居全国十大枢纽机场首位。

——西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时，航空基地综合保税区封关运行，空港综合保税区成功获批，西安获评2019国际物流大通道建设突出贡献城市、入选首批国家物流枢纽建设名单。

【今年我们这么干】

——强化战略定位，全力拓展班列运输网络和覆盖范围。

——支持便利转关，探索推行“关铁通”模式，提升班列跨境运输便利化水平。

——提高通关效率，依托中国（陕西）国际贸易“单一窗口”，加强海关、铁路、中欧班列“长安号”运营平台公司、货代以及国际贸易公司等相关主体间的信息共享和电子数据传输交换，提升班列无纸化水平和通关全链条运作效率。

——完善查验设施，逐步推动西安国际港务区汽车整车进口口岸、进境肉类监管场地、进境粮食监管场地和中欧班列货物海关监管场地整合。

——施行舱单归并，支持在西安铁路集装箱中心站海关监管区内开展组货业务，释放中欧班列“长安号”运能。

——优化运营组织，加强对班列运营的支持保障，促进公路、铁路运输的协调衔接和高效调运。

——夯实产业基础，推动供应链与产业链良性互动，支持西安国际港务区产业、贸易联动发展。

——建设物流枢纽，梳理中欧班列“长安号”安全稳定运行中涉及枢纽节点、“最后一公里”等问题，谋划推动一批大型枢纽站点集结中心（物流园区）、铁路专用线等项目建设。

——减轻企业成本，支持西安综合保税区内企业申报办理一般纳税人资格，进一步减轻企业运营成本。

关键词

打造国际化一流营商环境

——深化“放管服”改革，持续提升“互联网+”政务服务水平，打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”西安营商环境品牌。

——建立与国际投资和贸易规则相适应的政策制度体系，完善外商投资企业投诉、调解机制，探索“一带一路”国际商事争端解决机制，加快国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区建设。

【去年成绩斐然】

——自贸试验区改革新增创新案例84个，形成7项国家级创新成果。

——持续深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”数字化转型，工程建设项目审批系统上线运行，市级政务服务事项网上可办率超过90%，企业开办时间压缩至2天，新增市场主体88.3万个、增长62.6%，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。

【今年我们这么干】

——持续抓好“放管服”改革，落实落细各项减税降费政策措施，继续实行收费项目清单式管理。

——推进“互联网＋监管”，实施“双随机、一公开”，实现跨部门联合监管全覆盖和联合抽查常态化。

——打造“数字政府”，完善优化“i西安”功能，建成全市政务服务“好差评”系统，加快实现“一扇门、一张网、一次办”。

关键词

强化招商引资招才引智

——构建全市“一盘棋”招商格局，加大以商招商、专业招商、产业招商、人才招商力度，引进一批总部型企业（结算中心）、世界500强、中国500强、行业隐形冠军企业、“专精特新小巨人”等企业。

——坚持招商与招才并举、引资与引智并重，大力引进一批高层次的产业创新团队和优秀企业家队伍，重点引进一批科技人才、科创团队、科研院所、研发机构。

——创新项目人才服务机制，加大项目落地***力度，建立人才绿色通道，形成全周期的服务保障体系。

【去年成绩斐然】

——中国西部科技创新港建成投用，华为中国区运营商总部落户西安，新增国家级高新技术企业1053家、市级以上企业技术中心19个，万人发明专利拥有量突破40件，19个通用项目荣获2019年度国家科学技术奖、1个专用项目获国家科技进步一等奖。

——新增两院院士5名，引进培养各类人才37.73万人，累计建成市级以上科技企业孵化器、众创空间276个，各类众创载体累计入孵企业4万余家，带动就业40余万人，入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单前十。

【今年我们这么干】

——紧盯“三个500强”“独角兽”“隐形冠军”等企业实施精准招商，争取更多总部经济、高水平研发机构和产业链配套企业落户西安。

——建立高层次人才梯次引育模式，采取“一事一议”的办法，面向全球吸引高精尖人才和领军团队；依托高校院所、重点实验室等平台，合作共建人才培养基地，订单式培养紧缺人才，为高质量发展提供有力保障。

据《西安晚报》

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