脱贫攻坚战果丰硕中共周至县委获表彰

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共周至县委荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号，县委书记杨向喜代表县委接受***、***表彰。

“山曲曰盩，水曲曰厔”，周至南依秦岭，北濒渭水，全县总面积2974平方公里，辖1个街道19个镇、2***个行政村，总人口69.81万。这里的楼观台世称“天下第一福地”，老子在此讲授《道德经》；仙游寺法王塔是罕见的隋塔，是白居易写《长恨歌》的地方；大秦寺是丝绸之路的历史见证；财神赵公明故里是天下华人祈福的热点之地，集贤古乐是“中国古代音乐的活化石”。周至还是“中国猕猴桃之乡”和西北地区最大的苗木花卉集散地。

近年来，周至县委始终把脱贫攻坚作为头等大事、首要政治任务和第一民生工程，统揽全局、统筹资源，当好“设计员”“指挥员”“施工员”“督战员”，抓党建、育产业、稳就业、强保障、增动力、建机制，高质量实现全县24577户88402人稳定脱贫、63个贫困村出列和整县摘帽。周至县先后荣获2017年“陕西省脱贫攻坚工作先进县”，2018年度、2019年度“陕西省脱贫攻坚工作成效考核综合评价好的县”；4次被评为“全省年度财政专项扶贫资金绩效评价A类县”。周至县委组织部、周至县分别获2019年、2020年陕西省脱贫攻坚奖“组织创新奖”荣誉称号。

尽锐出战扛责任。先后出台了《周至县关于在脱贫攻坚中严肃纪律尽锐出战全面执行军令状的通知》和强化镇街领导包抓责任的“十项措施”“十二项要求”，构建了县镇村“三级联动”工作推进体系，县级领导身先士卒、勇于担当，镇街部门扛实责任、尽锐出战，村（社区）干部和“第一书记”、驻村工作队员勇挑重担、一线攻坚，带领群众脱贫致富。

多措并举促增收。按照“种养有人带，技术有人教，产品有人卖”的思路，围绕猕猴桃、苗木花卉、蔬菜、杂果、中药材五大特色产业，创新推出优势产业带动、新型经营主体带动、财政资金扶持、技术培训服务、电商带动、助农保险“六个全覆盖”，《产业“六个全覆盖”脱贫一个都不少》录入***扶贫办《产业扶贫典型案例》。创新开发了“助农保险”，获得国家保险创新大奖，被收录进2017年***扶贫办《保险扶贫案例汇编》。大力实施“就业五轮驱动”，消费扶贫六项措施，建成运营了全省第一个电商大数据平台，创建县镇村三级电商服务点150个，形成县域全覆盖电商服务网络体系，成功创建全国第一家“扶贫超市”。2020年建档立卡贫困户人均可支配收入达12307元，是2015年5218元的2.36倍。

全面优化强保障。聚焦“两不愁三保障”突出问题，加强水电路讯等基础设施动态监测， 2***个行政村安全饮水达100%，471户2099人移民搬迁群众全面入住移民社区， 2016年至2019年累计实施危房改造3077户。对所有农村合疗参合人口、义务段学籍人口与农村户籍人口进行比对，全县无失学辍学学生，建档立卡贫困户、边缘户参合率100%。设立200万元大病周转金和234.25万元慢性病保障基金，有效解决了贫困群众就医难题。

强化监测防返贫。全面落实“四个不摘”要求，脱贫摘帽后，及时探索建立了“12345”防返贫监测预警帮扶机制，即：每月走访，两业监测（外业入户走访、内业数据比对），三类重点人群（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、在册贫困户），四项重点关注（家庭收支、大病就医、就学、产业就业变故），五法帮扶（产业发展、就业创业、消费扶贫、政策兑现、个性帮扶），建立动态监测预警机制，有效防范返贫和发生新的贫困，全县未出现一例返贫、致贫户。

激发动力强志气。始终坚持“造血式”扶贫，把扶贫同扶志、扶智结合起来，深化“三线五风”（严守法律底线、谨守规矩红线、追求道德高线，树家风、育村风、养民风、正县风、促政风）建设，发挥“两会一队”作用，激励脱贫干劲，破除“等靠要”思想。推广传世家训410条，修订村规民约160条，开展道德评议、道德讲堂358场，建立“黑红榜”2***个，建立爱心超市138个，广泛开展脱贫攻坚“自强之星”“文明家庭”评比，涌现出“中国好人”4人、“陕西好人”16人、“西安好人”33人，创建县级及以上文明镇8个、文明村78个、美丽庭院8184户。

党建领航增动力。成立了全省首个村级联合党委——竹峪镇丹阳联村党委，全县推广成立23个联村党委，涵盖96个行政村，建立苗木花卉、猕猴桃产业等合作社31家，带动就业人口8192人。实施基层党员干部联系群众包户制，做到了包户全覆盖、脱贫不脱帮扶。积极开展“五面红旗村”创建，2018年至今累计评出“红旗村”5批232个，累计拨付奖励补贴316.14万元。对农村干部进行全员轮训，大力培育后备干部，激励干部担当作为。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。周至县将举全县之力持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，全力实现农业强、农村美、农民富，顺利开启国家中心城市生态美丽宜居后花园建设新局面，奋力谱写周至新时代追赶超越新篇章。