新城区加速推进三改一通一落地工作

补齐民生短板 改出幸福生活

“三改一通一落地”工作是城市基础工程，牵系民生福祉，事关长远发展。2020年，新城区委、区政府坚决贯彻新发展理念，带领各部门齐心协力、靠前指挥、挂图作战，圆满完成全年目标任务，一面补齐民生短板，一面改出幸福生活，辖区群众的满意度、获得感不断提升。

改出幸福感生活靓起来

“老旧小区改造带来的好处大家都看得真真切切，生活环境各方面都发生了巨大变化，非常温馨，跟改造前相比，简直是天地之差。”在新城区八府庄小区里经营烟酒生意的吴英兰搬进小区23年了，她说现在小区再也不是以前破破烂烂的样子了，从里到外发生了根本性改变，小区漂亮了，大家心情也敞亮了，确实很幸福。

走进长乐中路街道金康雅苑小区，崭新的米黄色居民楼、色彩艳丽的文化墙、干净整洁的环境、设施齐全的健身器材，让这个20多年的老旧小区重新焕发生机。

“真是旧貌换新颜，想不到院子会变这么好。”家住新城区华清路海纳物流小区的王师傅，今年80多岁了，说起小区的变化，老人满面笑容。

在老旧小区提升改造中，新城区以“好住提功能、好看美环境、好管优服务，商量纳民意”为目标，坚持“三好一商量”这一改造理念，打造出了一批群众满意度高、新城特色突出的幸福家园样板。在开展工作时，灵活运用“四勤工作法”，通过“嘴勤讲政策、眼勤找问题、手勤干在前、脚勤进千家”等具体措施，不断提高服务水平，扎实做好老旧小区改造这项民生工程。

同时，拓宽与民相商、共商共建的渠道，创造性地推出“板凳会”、“向阳花”、“咸东小哥”服务队等新点子、新办法，通过“红小帽”“书记日记”“社区规划师”等载体积极回应群众诉求，使群众满意率显著提升。

改造中，按照市委、市政府“目标再提高、任务再增加、标准再提升”的新要求，自加压力，将市考指标调整由原来的145个小区增加至155个。截至2020年底，全区累计启动老旧小区改造项目253个，开工面积278.85万平方米，目前，已完成217个小区改造工作，均已通过市级评估验收，2020年度实际完成老旧小区改造工作量超出市考指标40%，极大改善了居民的居住环境和生活品质。

“三张民生清单”

让背街小巷改造充满人情味

走进新城区广文巷，会发现这里有统一的商户门头、铺设一新的路面，给小巷增色不少。小巷里有两所学校，改造中，区城管局积极与学校及周边市民进行多次沟通，打造文化墙、建设街头绿化小品。一系列贴心又高效的操作让小巷开了“美颜”滤镜，无声中改变着地区居民的生活方式，也提升着他们的幸福感，文化墙在彰显中华传统文化的同时，与厚重的校园文化氛围内外呼应，为师生打造别具一格的学习环境；昔日垃圾堆积的卫生死角在周边市民及设计师的精妙构思下成为了可供市民休闲纳凉的“广文亭”，昔日的狭小灰暗的小巷正以全新面貌焕发城市新生机。

广文巷的整体提升改造，是新城区落实全市“三改一通一落地”工作要求，全力开展背街小巷提升改造的成果之一。

2020年，新城区城管局结合辖区实际，开展广泛调研和考察，充分征求群众意见建议，确定了136条背街小巷作为提升改造对象，在改造中，结合街道的人文特征和功能特性，坚持以人为本，注重完善功能，着重抓好地下管廊、道路、绿化、照明等基础设施建设，切实让群众感到方便实用。

为确保背街小巷提升改造成效，提高工程实施过程中群众参与率和满意度，区城管局不断丰富群众参与方式，创新实行“三张民生清单”机制，起到了城市建设和民生需求之间的桥梁作用，使人民群众关心支持参与到背街小巷提升改造中，提升了市民认同感。

目前，在新城区各街办、各相关部门的通力合作、共同努力下，全区累计完成136条，已全部完成提升改造任务，同时，扎实细致做好满意度调查、竣工验收、自查评估、联合验收等工作，切实让群众感到放心、舒心。

三个棚户区改造提升项目

征收任务均提前完成

城中村和棚户区改造是城市更新的“硬骨头”，事关千家万户利益和城市长远发展。

2020年度，新城区棚户区改造提升承担的永乐路东段以南、含元路40号、特种油品厂等3个棚户区改造项目的房屋征收、拆除及绿网覆盖任务均属于情况复杂、征收难度大的棚改项目，加之迎“十四运”时效要求，可谓是时间紧、任务重。

面对这一情况，新城区城棚改事务中心坚持以群众满意为标准，把群众利益放在首位，根据实际合理筹划、统筹资源，克服征收难度大、违建集中等困难，化压力为动力，抓节点、抢工期、主动作为、创新实施，提前完成了各项工作。截至到去年年底，3个棚户区改造提升工作全部完成，并分别完成了区级、市级评估验收。其中西安特种油品厂棚改项目于2020年1月完成，较原计划提前12个月，含元路40号棚改项目于2020年8月完成，较原计划提前4个月，永乐路东段以南棚改项目于2020年12月完成，较原计划提前4个月。

新城区城棚改事务中心有关负责人表示，该区承担的3个迎“十四运”棚户区改造提升项目征收工作均已提前完成，安置楼建设全部启动，群众满意度近100%，并于2020年12月29日在全市第一批完成了市级联合验收，为新城区乃至全市迎“十四运”及“三改一通一落地”工作的顺利完成提供了有力支撑。下一步，该区将超前谋划、率先而为，全力推动东元西路42号、44号院和西安筑路机械厂等2个自加压力新增上报的棚改项目征收任务，为城市发展做出更加积极的贡献。

既要通路于民也要留下绿荫

打通断头路，架起连心桥。

按照全市断头路打通计划， 2020年新城区需在年底前完成北四合窑路（长缨西路—华清西路）的打通任务。为此，该区全力以赴、加班加点，提前3个月完成了此条断头路的打通工作，有效缓解了东二环的通行压力，改善了周边居民的出行条件。

改造中，为了尽量减少对胸径60厘米、26棵法桐的迁移，区住建局组织设计单位对该段道路规划横断面进行了调整，虽然增加了施工难度，但是将树木迁移量从26棵减少到7棵，在通路于民的同时，也最大限度地留下了绿荫。

让城市的天际线“露出来”

面对穿梭于城市上空的“蜘蛛网”“盘丝洞”，新城区按照架空线缆落地整治要求，全面发力，快速推进，恢复美丽的天际线。

“西安是一座文化底蕴深厚且兼具现代化特色的城市，但架在空中密密麻麻的线缆与城市景观确实格格不入。现在好了，线缆落地解决了这一大顽疾，让城市更美了”新城区兴盛社区居民刘阿姨对线缆落地工程的实施非常满意。

据新城区住建局有关工作人员介绍，按照全市架空线落地工作方案，该区架空线落地工作总体任务为：通信架空线落地125条、88公里，一级道路电力架空线落地4条、8.5公里；二、三级道路电力线缆归顺整理9条道路、8.4公里。

目前，除涉及幸福林带、火车站北广场、易俗社项目的16条道路通信架空线落地需随项目建设同步进行外，其余109条道路、78公里通信架空线落地任务已全部完成；9条道路、8.4公里的电力线缆归顺整理和3条道路、3.7公里电力架空线落地任务也已完成，剩余东二环4.7公里电力架空线落地任务将于春节前完成。同时，所有完成项目均已全部通过市级评估验收。