让全民健康托起全面小康——我市卫生健康事业发展成就综述

图为中日友好医院医生到社区给居民免费看病。

拉萨融媒记者 贡嘎来松摄

近年来，特别是中央第六次西藏工作座谈会以来，我市卫生健康事业从小到大、从弱到强，发生了翻天覆地的变化，卫生服务体系不断建立健全，医疗保障能力稳步提高，医药卫生体制改革纵深推进，群众就医获得感稳步攀升，疾病预防控制工作逐步强化，居民健康水平明显提升。

从打基础向提升质量转变、从试点探索向全面推进转变、从打框架向建机制转变、从基础服务向公共服务转变、从粗放管理向细化管理转变……我市卫生健康事业从小到大、从弱到强，健康拉萨大格局画卷正徐徐展开。

构建优质高效的医疗卫生服务体系

9月22日一大早，接到体检通知的居民德央到八廓卫生服务中心有秩序地排起了长队，医护人员按照工作流程为前来检查的德央排号、登记、评估、检测，并建立健康档案。

“社区卫生服务中心开展的体检活动，离家很近，我每次都来很方便。按时体检之后，能够及时掌握自己的身体状况，医生也为我制定健康规划，非常好。”德央笑呵呵地告诉记者。

“如果身体出现一些头疼脑热的小毛病，出门就能就医，不用去大医院排队。”“现在的医疗条件、医生的技术水平，比以前好多了，看病方便，很放心。”说起社区的卫生服务中心，排队的居民纷纷竖起了大拇指。

八廓卫生服务中心主任王凯告诉记者：“目前城关区16家社区卫生医疗机构基本上达到县级医院水准，对辖区老百姓来说，通过打造‘15分钟健康服务圈’，提高老百姓看病效率、防病意识，实现在家门口就医就能找到专家级医生。”

目前，全市社区卫生服务中心(站)12个、乡镇卫生院55个、村卫生室193个；基层卫生人员1481人，达到一乡一院、一村一室标准，乡（镇）医生平均达到10人以上、村医达到2人以上。

2016年以来，我市医疗卫生基础建设项目共投资2.13亿元，实施基层卫生基础建设项目共计43个，基层医疗卫生条件得到明显改善。

拉萨市卫生健康委员会相关负责人表示，我市医疗卫生事业的发展，使全市人民在卫生健康领域的获得感和幸福感有了明显提升，为拉萨市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业提供了有力保障。

完善医保制度全民共享健康红利

家住塔玛社区居民曲桑是一位高血压患者，社区卫生服务中心城乡居民门诊特殊病“一站式”结算服务，让曲桑真正实现在家门口就医、在家门口享受医保报销。

“以前担心生病会给家庭生活带来负担。现在好了，有了医保心里就踏实了，这次买药报销了90%，我只需要负担很少一部分。”说起医保，年过七旬的老人曲桑打开了话匣子。

为让更多像曲桑一样的患病群众享受到医疗改革释放的“健康红利”，2020年起，全市范围内执行农牧区医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理6个方面的统一，确保了全市城乡居民同等享有更加公平、更高效率的医疗保障制度。

塔玛社区卫生服务中心副主任丹增多吉说：“如今，辖区居民不用到大医院排队，在社区就可以就诊，也可以享受医保报销相关政策，而且我们医务人员建立了微信群，以便及时与患者沟通，我们签约的家庭医生会定期***服务，为群众就近提供优质、便捷、安全的医疗卫生服务。”

我市率先在全区范围内开展家庭医生签约服务工作，全市成立317个家庭医生服务团队，家庭医生人数达976人，家庭医生签约服务率达98%；全面推开全市乡村医生执业注册工作，对培训合格的127名乡村医生发放资格证书；组织189名村医参加全区第一批基层医疗卫生机构人员培训，积极推进“三区三洲”乡村医生远程培训能力建设项目，不断提升基层医疗卫生服务能力和水平，农牧区医疗卫生服务圈初步形成，基本满足农牧民群众对健康服务的需求。

医疗援藏增进民生福祉

“这表明拉萨市人民医院在全区率先进入‘3E’俱乐部。”8月27日下午，我市首例胃窦早***内镜下黏膜剥离术在拉萨市人民医院顺利进行。

拉萨市人民医院消化内科主任伊比然恨格外激动，“从最早的EICP技术成功开展到EUS技术的实施，再到今天我们为患者实施的这台ESD手术，标志着市人民医院内镜诊疗技术迈上新台阶。”伊比然恨说。

建成新院区、率先完成地市级医院“创三甲”目标、获批自治区危重症孕产妇救治中心、危重症新生儿救治中心、中国基层胸痛中心……拉萨市人民医院充分利用对口省市优质医疗资源援助带动提升医疗水平，医院学科建设取得新成效，综合实力进一步提升，影响力不断扩大；充分发挥“组团式”医疗援藏人才优势，牢固树立“大健康”援藏和“大卫生”援藏的新理念，变“输血”为“造血”，推动拉萨卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，基本实现“大病不出市、中病不出县（区）、小病不出乡和社区”。

全民健康有保障，全面小康步履铿锵，一串串可喜的数字让人振奋不已。

——我市人民健康水平大幅度提高，全市人均平均寿命提高到2019年的70.6岁；孕产妇死亡率下降到2019年26.12/10万；婴儿死亡率下降到2019年的4.7/‰，持续在全区发挥首府城市首位度作用。

——我市形成了藏西医为主体的医疗服务体系，全市医疗卫生机构增加至2019年的539个、法定位增加到3899张、每千人口医疗卫生机构床位数增加到5.4张、驻市医疗卫生机构人员总数增长至6525人，每千人卫生技术人员增长到9.1人。

——市管医疗资源逐渐丰富，服务能力进一步提升，拉萨市市属医疗卫生机构532家，法定位数2279张，卫生技术人员4581人，每千人拥有床位数3.2张，每千人拥有卫生技术人员6.4人。

健康中国如火如荼，健康西藏方兴未艾，健康拉萨步履铿锵！我市将继续坚持以人民健康为中心的发展理念，不断满足人民群众对健康生活的美好向往，构建医疗卫生服务体系拉萨样板，为全面建成小康社会谱写更加华美的篇章。

责任编辑：袁忠兵