芝罘区市场监管局建立四项制度规范直销行业秩序

　　去年以来，芝罘区市场监管局立足职能，坚持以建立更加健康、规范、有序的直销市场秩序为目的，以强化直销企业社会责任为抓手，通过建立“四项制度”，切实规范直销企业经营行为，取得明显成效。

　　一是建立档案备案制度。对全市直销企业进行摸底检查，全面掌握直销企业、分支机构、服务网点、直销员及店铺(包括经销商、专卖店)的基本情况，以“一企一案”以及“一店一案”的要求对直销企业进行备案，建立完善直销企业档案。备案内容包括：企业的注册资本、直销分支机构、服务网点、直销培训员、直销员及直销企业服务网点(专卖店)开展活动等情况，备查资料详细。截至目前，已建立备案的直销企业共16家，并对下属的45个服务网点进行了备案。

　　二是建立实地监管制度。为及时了解企业日常经营情况，以“三级巡查机制”为依托，按照企业报备内容实施到场监管，对直销企业以表彰会、总结会、产品推广会等形式搞变相培训、变相收费、招募在校学生等禁业人员为直销员、擅自从事直销等行为及时约见谈话，必要时实施行政告诫甚至处罚。去年共对直销企业直销活动实地到场监管51次，实施行政指导23次，实施行政约见15次，对1家投诉比较集中的直销企业实施了行政告诫。

　　三是建立定期座谈制度。每年定期对直销企业驻宜联络员，专卖店、经销商代表，直销员代表召开座谈会，不断加强与直销企业沟通，一方面向经营者宣传规范直销、打击传销的相关法律法规，做好《直销管理条例》和《禁止传销条例》相关内容的学习宣传工作，引导企业树立自律意识；另一方面掌握企业经营动向，重点了解企业经营状况。去年集中召开全市直销企业座谈会1次，得到广大直销企业的一致好评，进一步树立了市场监管执法权威和良好形象。

　　四是建立行政回访制度。为督促直销企业及时整改执法部门指出的问题，适时对直销企业进行回访，了解企业是否自觉整改问题，并听取企业负责人的整改专题报告、查看有关资料等。对整改不符合要求的，立即督促直销企业进行整改。回访人员按要求填写好《直销企业行政回访记录表》，经企业负责人签字确认后作为该企业日常监管的一项内容归档管理。去年共对直销企业、服务网点进行了行政回访31次，相关企业均按要求对存在的各类问题进行了整改。(朱绍军)