广饶县土地流转盘活八万亩沉睡资本

    广饶县广饶街道杨庙村是远近闻名的蔬菜专业村，眼下基地已发展到1500多亩，这些地由50多户菜农大户租赁经营，从周边村里流转了几百亩土地，把人家的“死田”变成了自家的“活资产”。“俺今年租赁了40来亩地，光西兰花一季就能收入10多万元没问题。”每当谈起土地流转带来的好处，蔬菜种植大户姜春华总是乐得合不拢嘴。
    随着农村大批农民进城、进企业务工和农村第三产业的发展，部分农民对土地依赖程度逐渐减弱，“土里刨食”成了一种负担，还有一部分善于规模种植的农户又苦于缺少更多的耕地。为此，广饶县按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取转包、互换、租赁等多种形式，集中流转土地使其向优质农产品基地、农业龙头企业和种植养殖能手、大户集中，实现了土地增效、农民增收、粮食增产的多赢。以杨庙村为例，去年全村销售蔬菜5000多吨，人均纯收入8600多元，在经济支持下，村内道路硬化、交通便利，已形成一个以该村为中心，产业、公共设施向周边辐射，带动周围13个村2600多户村民协作互惠、共谋发展、共同富裕的发展格局。
    为正确引导农民进行土地流转，大王镇在全市率先成立了农村土地流转服务中心，标志着该县土地流转已经由当初群众之间包地、租地的自发行为，转变为“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的规范化土地流转机制，土地流转步入了规范化轨道。在农村办事处(管区)建立了土地流转服务站，在村一级设立了信息联络员，形成了镇、办事处、村三级联动的中介服务组织，有效搭建起了土地规范有序流转的平台，也加快了城乡一体化建设进程。在土地流转服务中心，前来咨询业务的农户刘强说：“俺们老百姓最信得过政府。现在，把地交给服务中心，不仅保证了我们的收益。同时还能腾出精力来务工经商，或者进厂当工人，获得另一份收入，比原来更有钱赚了，我们非常愿意流转土地。”据统计，该中心已经办理土地流转业务1200宗，流转土地2.5万亩。
    土地流转的实施，盘活了农村土地这块“沉睡资本”，促进了全县农业结构调整和劳务经济的快速发展，推动了生态农业、特种养殖、无公害农产品生产等特色产业的规模化、集约化程度。目前，全县流转经营土地面积达8万多亩，平均每亩土地年增效1000余元。（钟文峰 刘云杰 许俊强）