台安县第十八届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议

    12月8日9时，台安县第十八届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。会议听取了县人大常委会工作报告；听取了县人民法院工作报告；听取了县人民检察院工作报告。
    本次会议的执行主席是：马长青、郭显军、刘广新、杨砚秋、梁飞、付鹏、李海波、高忠玉、郝时道、刘丰田、齐星、李凤岭、李晓梅、赵桂荣、姜海静、韩术岩。
    省、市委换届风气督查组领导到会指导。
    大会主席团常务主席高忠玉主持会议。
    台安县第十八届人民代表大会第一次会议实有代表190人，因事因病请假2人，出席本次会议的代表188人，符合法定人数。
    郭显军代表县十七届人大常委会作工作报告。报告全面回顾了县十七届人大常委会过去五年的工作。报告指出，县十七届人大常委会依法履职以来，在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会以及******系列***精神，继承和发扬历届人大优良传统，在拥护核心中体现党的领导、在紧跟时代中体现大局观念、在依法监督中体现法治意识、在服务发展中体现优良作风、在保障民生中体现代表作用，较好地履行了宪法和法律赋予的各项职责。五年来，共召开常委会会议39次、主任会议52次，组织“三查（察）”及主任调研活动91次，听取和审议“一府两院”专项工作报告63项，作出决议、决定51项，印发审议意见29项，任免国家机关工作人员171人(次)，配合省市人大开展活动21次，圆满完成了各项工作任务。
    （一）坚定政治方向，聚集工作大局，全力保证县委决策的有效落实。认真讨论决定重大事项，认真审查、及时批准“十三五”规划、生态县建设规划等议案、报告30余件；依法做好人事任免工作，先后组织新任命的23名国家机关工作人员向宪法宣誓；圆满完成代表换届工作，依法选举出新一届县人大代表190名、镇人大代表592名；不断推进人大工作创新，有效促进了常委会依法决定更加科学，人事任免更加规范，工作监督更加有力，代表活动更加丰富，机关运转更加高效；积极服务县委中心工作，主动为全县经济社会发展献计出力，与群众的联系更加密切，为群众服务的意识明显增强。
    （二）推动改革发展，强化监督实效，不断增强为民履职的责任担当。人大常委会恪守“依法监督、对人民负责，敢讲真话、为百姓代言”的工作理念，团结和依靠全体人大代表，依法履职，主动作为。围绕县域经济健康发展开展监督，围绕促进民生持续改善开展监督，围绕法律法规贯彻实施开展监督。
    （三）加强代表工作，搭建活动平台，着力发挥人大代表的主体作用。按照“把代表组织起来，把活动开展起来，把作用发挥出来，把形象展示出来”的总体要求，以阵地为依托，以活动为载体，代表工作探索了新路子，形成了新特色。拓宽渠道，增强代表履职能力。五年来，集中组织代表培训八期，培训代表1200余人(次)，共邀请代表130余人(次)列席常委会会议，150余人(次)参加常委会“三查（察）”活动，80余人(次)参加对“一府两院”专题询问、工作评议及“满意度”测评等工作。搭建平台，激发代表履职动力，形成了“中心与分区辐射引领、分区与分区齐头并进、分区与小组相辅相成、小组与小组多点开花”的联动局面。 健全机制，加强代表监督管理，于2015年在全市各县（市）区人大中率先制定出台了述职评议办法，开展市人大代表述职评议活动，对缺乏代表意识、不履行代表职责、违法违纪的10名县人大代表依法进行了劝辞。强化督办，提升建议办理实效，五年来，共办理和督办代表议案建议128件，重点督办43件，议案建议办结率为96.8%。
    （四）加强自身建设，转变机关作风，全面提升人大队伍的整体水平。人大常委会始终把加强人大机关自身建设摆在重要工作日程，大力推进思想、作风、组织和制度建设，注重抓学习，着力提升队伍素质，以“机关学习日”为抓手，通过业务交流、知识讲座、座谈研讨等方式，切实加强对法律法规、政策理论、履职能力的学习培训。注重抓管理，切实规范机关运行，完善制度建设，先后建立修订了人大常委会议事规则、讨论决定重大事项的规定等15项工作制度，促进了常委会工作的制度化、规范化、程序化。注重抓整改，努力实现作风转变，以开展自学、领导授课、专题研讨以及召开民主生活会、对照检查等方式，深刻剖析干部自身及人大工作中存在的问题和不足，有针对性地制定整改措施，实现了作风建设抓在经常、严在日常。注重抓联系，全面树立人大形象，积极探索人大监督与舆论监督的良性互动，宣传交流多点促进，人大工作综合影响力显著提升。
    五年来，人大常委会传承接力、真抓实干，推动全县人大工作开拓前进，在实践中积累了宝贵经验。要做好新时期的人大工作，必须始终与县委要求同向，必须始终与人民群众同心，必须始终与民主法治同行，必须始终与时代发展同步。
    报告提出了今后五年工作思路及2018年工作意见。报告指出，此次大会是在全县上下全面宣传学习贯彻党的十九大精神的新形势下召开的一次重要会议。******在十九大报告中指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”，并对新时代的人大工作提出了明确要求。新一届人大常委会要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕“打造台安沿海经济区”总要求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，开拓进取，扎实工作，为全面推进台安经济社会发展和民主法治建设而努力奋斗。
    （一）不忘初心，政治引领，在人大依法履职中保持定力
    要牢固树立“四个意识” ，严守政治纪律和政治规矩，坚持依法行使重大事项决定权与推进县委全链条部署相结合，与推进民主法治建设相结合，与人民群众普遍关注的重大问题相结合，通过履行法定程序，推动各项工作深入开展，努力实现县委主张与全县人民意志的有机统一。要进一步健全重大事项决定机制，加大督办力度，做到议而有决、决而有行、行而有果。
    （二）围绕中心，准确站位，在服务发展大局中持续发力
    要紧紧围绕全县经济和社会发展的重点、法律实施的难点、群众关心的热点，科学选择和确定监督事项，依法开展监督工作。要努力突破薄弱环节，进一步完善和做好备案审查、专题询问、专项工作评议和“满意度”测评等工作，推动人大监督工作由程序性向效能性转变。
    （三）创新方式，优化服务，在发挥代表作用中汇聚合力
    要充分发挥人大代表的主体作用，不断加强学习培训，提高代表素质，增强履职能力。要加强代表议案建议督办工作，推进在代表层面对办理情况进行“满意度”测评。加强代表思想、作风建设，自觉接受代表和选民的监督，激发蕴藏在人民群众中的智慧和力量。
    （四）夯实基础，提升素质，在加强自身建设中增添活力
    要坚持常委会集体学习和机关集中学习制度，不断提高常委会组成人员和机关干部队伍依法履职的能力和水平。继续完善常委会工作制度和议事规则，规范议事程序，提高议事效率，推进人大工作创新发展。要强化场和街道人大工委力量，为基层人大工作提供高水平、高质量的平台支撑。推进人大门户网站建设，加强理论研究和新闻宣传，推动人大工作理论创新和实践创新。加强县镇两级人大之间的沟通联系，形成上下联动、互学互帮、互促互进的良好局面。
    2018年是县十八届人大工作的开局之年，也是新一届常委会履职的初始之年，要以党的十九大精神为指引，全面贯彻县委十五届四次会议部署要求，主动适应新时代、悟透新思想、明确新目标，满怀信心踏上新征程。坚持党的领导，科学行使法定职权。坚持问题导向，不断增强监督实效。坚持优化服务，着力发挥代表作用。坚持改革创新，全面加强自身建设。
    郭显军在报告的最后指出，新时代赋予新使命，新征程承载新梦想，新作为开创新局面。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、依法履职、实干担当，在决胜全面建成小康社会，全力打造经济繁荣、社会文明、生态秀美、人民幸福新台安的伟大征程中作出应有贡献！
    会上，于德水作台安县人民法院工作报告，冯巨作台安县人民检察院工作报告。                

               （台安县报综合报道）